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1、关于我区城市建设管理工作的调查报告 依据区人大常委会主任会议支配，区人大法工委在分管领导闫继勤副主任的带领下，抽调我区纪检监察、检察院、司法局等部门的同志14人组成调查组，于5月6日至5月12日，对我区治安管理工作状况进行了调查。调查中，我们对凤山派出所、莲花派出所和信义派出所三所及管片的治安管理工作进行了仔细调查，听取了上述各所的汇报，查阅了20XX年以来上述各所全部的治安、刑事案卷和有关资料，分别到各所管片的部分村、学校、企业、小区进行了实地视察和座谈，同时，调查组与各所召开了座谈反馈会。随后，我们在公安局召开了由公安法制科、治安科、指挥中心、刑警预审科、巡防大队负责人参与的汇报座谈会，同
2、时查看了相关资料。现就调查状况报告如下： 一、基本状况 近年来，区政府高度重视我区.治安管理工作，坚持以促进.稳定和构建和谐离石为目标，大力组织开展“平安离石”建设。区公安局作为全区.治安管理工作的主抓部门，强化基层基础建设，仔细履行职责，规范执法服务，做了大量的卓有成效的工作，有力地维护了我区.治平稳定大局。 (一)治安防控体系建设扎实推动，治安管理基础工作不断加强。区政府及有关部门坚持“打防并举，预防为主”的工作思路，狠抓治安防控体系建设，广泛深化开展平安创建活动，层层建立了.治安综合治理工作机构，配备了专(兼)职工作人员，形成了“横到边，纵究竟”的责任网络;大力加强基层派出所和警务室建设
3、，规划建设社区、片区等基层警务室，不断将警力下沉，警务前移;主动加强群防群治组织建设，在社区、村(居)普遍建立了治保队，调委会等机构，有的还成立了巡逻队，加强夜间巡逻;主动开展了社区矫正工作;建立完善了点、线、面结合，人防、物防、技防为一体的动态防控体系。去年在技防方面，重新投资1000余万元，在滨河南、北路等七条街道，增设高清天眼探头273路，完成了公安三级网络端扩容，110报警服务台系统和无线图传系统的升级改造，有效地提高了.治安的综合防控力量。 (二)保持对违法犯罪的高压态势，群众平安感得到有力保障。一年多来，区公安机关始终坚持“严打”方针，组织开展了扫黑除恶、“清网行动”、打击多发性侵
4、财犯罪等一系列集中行动和专项斗争，破获刑事案件962起，查处治安案件1951起，格外是20XX年至今发生的10起命案全部告破，做到了“命案必破”，抓获各类网上逃犯140人，清网率达到90.3%，被省公安厅荣记集体二等功，有力地打击和震慑了犯罪。 (三)主动开展维稳整治活动，为经济.进展供应了稳定的.环境。深化开展校内及周边治安秩序专项整治活动，配置警务室、装备、监控等，受到.各方面的确定。强化对流淌人口和租赁房屋的管理，对全区消遣场所和旅馆等18类场所4693个点进行了集中清理整顿，维护了.治安，净化了.环境。大力实施“双千固基”工程和扎实开展“大排查、大接访、大化解”活动，主动做好冲突疏导化
5、解工作。围绕城市拆迁改造、企业建设用地、村级换届等热点问题，主动开展担心定因素大排查活动，准时化解冲突纠纷，全力稳定.治安。 (四)注重队伍建设，执法水平进一步提高。区公安机关坚持从严治警和素养强警，不断加强队伍的思想政治建设和业务力量建设，提高了干警依法办案、妥当化解冲突和做好群众工作的力量，加强执法规范化建设，完善执法制度，强化执法监督，提高了执法水平。去年投入200多万元，全面完成了局机关、交警大队、各派出所的执法场所“四区七室”的改造工作。 二、存在问题 当前我区.治安状况总体是好的，处于稳控状态，但治安形势不容乐观。正如李全山同志在报告中所讲，我区.治安形势依旧严峻，刑事案件发案始终
6、居高不下，群体型大事和非正常上访频繁。全区.治安管理工作中目前仍旧存在一些问题和困难。 (一).治安形势依旧比较严峻。当前，正处于.转型期，冲突凸显期，各种冲突相互交织，极易引发.担心定因素。盗窃、诈骗、抢劫、抢夺等侵财案件和有意损害、寻衅滋事等恶性犯罪案件仍是群众反映集中的热点治安问题。青少年违法犯罪较为突出，且呈现暴力化、低龄化和团伙作案方向进展的趋势。流淌人口犯罪呈上升趋势，外来闲散人员对治平稳定构成严峻影响，流淌人口管理和服务工作亟待加强。城市拆迁改造、企业建设用地、村级换届等热点问题引发的简单治安状况，有待准时排查化解。辖区、行业内存在的治安乱点、消防平安等问题，仍需不适时机地专项排
7、查和清理整顿。 (二).治安综合治理工作仍存在薄弱环节。.治安管理需要政府多职能部门主动参加，但部分职能部门综治观念差，治安“一盘棋”的意识不到位，认为.治安管理仅是公安机关的事，参加治安管理的主动性不高。少数单位、企业、居民小区已安装了一些电子监控设备，但大多数没有安装，且终端未接入公安机关，不利于治安综合防控和案件的准时侦破。一些单位、社区平安防范意识差，保卫组织弱化，为盗窃等违法犯罪行为带来可乘之机。基层基础工作存在一些不足，基层综治机构的联防联治制度落实不力，部分调解，治保组织履职意识淡薄，农村、社区警务室建设有待进一步加强。流淌人口的管理和服务基本停留在公安部门，.各主体参加不够，严
8、峻影响了流淌人口管理和服务的高效运转，远远没有达到治安管理的需求。 (三)警力和警务保障与形势、任务的要求还有较大差距。近年来，区政府就公安机关警力和装备进行了大量的增加和改善提高。但调查了解到，警力不足、经费紧缺、装备落后，仍旧是影响我区公安机关正常工作的重要因素。目前天眼工程只有七条样板街的273路初级运行，与天眼工程的最终目标差距甚远。看管所不达标，行政拘留人员羁押于别的区县看管所，这一问题影响到了公安执法。车辆等各种警务装备的配备和修理更新跟不上治安管理工作的需要。全区基层派出所无经费保障，始终是靠当地乡镇和相关一些企业单位资助开展工作，信义派出所借用信义交警中队的办公房办公。警力增加
9、了不少，但多数为协住警，没有办案资质，业务素养又低，可用警力不足仍旧凸显。 (四)公安队伍建设需要进一步加强。个别干警执法为民观念还不够强，执法水平还不够高，对群众合理诉求不能准时办理，存在服务看法冷横硬的现象。治安案件的查处，内部监督有待加强，存在执法任意性。协住警参加警务、参加办案、执法规范化有待加强，存在治安案件办理质量不高的问题。首办责任制和错案追究制有待进一步落实。这些问题的存在，在肯定程度上影响了公安队伍的整体形象。 三、几点建议 (一)切实加大训练与普法力度，提高干部群众对.治安管理工作的认识。各级各部门要进一步深化普法宣扬，利用广播、电视、网络、板报等多种媒介，通过举方法律讲座
10、，以案说法，录制播放法制训练节目等群众喜闻乐见的方式，深化开展多渠道、全方位、深层次的全民普法宣扬训练活动，不断提高公民的法制意识和法律水平。要下大力气重点抓好青少年的普法训练，将法制训练，道德训练与文化训练摆在同等重要的位置，同步进行。尤其要提高对.闲散青少年、无业群体和暂住人口的关注度，主动拓展宣扬训练形式，增加宣扬训练实效。 (二)深化严打整治斗争，切实维护.和谐稳定。要坚持稳定压倒一切的方针不动摇，本着“露头就打、打早打小、除恶务尽”的原则，深化开展严打整治斗争，始终保持严打的高压态势。要不断改进打击犯罪的策略、方式和手段，提高严打的针对性，主动性和时效性，进一步加大对群众平安感影响较
11、大的“两抢一盗”案件以及有意损害、寻衅滋事等恶性犯罪案件的打击力度，尤其是对以暴力手段参加建设、经营等活动的违法行为，要准时予以严峻打击，实现打霸除恶工作的严打常态化，坚决铲除违法犯罪滋生的土壤，巩固和进展和谐稳定的大好局面。 (三)全面加强治安管理，有效遏制治安案件的发生。要连续加大治安防范力度，下沉警力到基层，突出抓好对重要部位、重点场所和治安状况简单区域的重点整治，适时组织开展集中清查活动，削减治安隐患。要进一步加强巡控工作，格外是加大城区的夜间巡逻密度，增加群众的平安感。要切实加强治安行政管理，强化危急物品管理，加强道路交通秩序整治，严格消防监督管理，消退各类事故隐患，做到防范于未然。
12、 (四)连续加强基层基础建设，进一步完善治安防控体系。要始终把加强基层基础作为维护.和谐稳定的战略举措来抓，强力推动社区和农村警务的实效运转，夯实治安工作根基。要狠抓监控系统建设，仔细解决资源整合问题，加大投资，不断提高防控力量。要进一步加强基层综治单位建设，健全基层综治工作网络和平台，加大人、财、物的投入。公安机关要切实发挥治安防控体系的中坚作用，加强协调和信息沟通，努力构建社区以及.力气共同参加的群防群治大格局。 (五)大力加强队伍建设，着力提高干警履职力量。公安机关要进一步加强.主义法治理念和纪律作风训练，训练干警牢固树立“立警为公，执法为民”宗旨意识，改进工作作风和服务看法。要大力强化
13、业务培训，不断提高干警的履职力量，向素养要警力。严格落实警务督查工作，坚持“从严治警”，不断完善警务工作制度以及监督制约、考核奖惩等各项机制，切实落实首办责任制和错案追究制，严厉?工作纪律，严格执法行为，切实提高工作质量，努力维护好公安机关的形象。 (六)加强警务保障，为警察履行职责制造良好的条件。区政府要高度重视解决公安机关警务保障方面存在的各种问题。要加大经费支持力度，对公安机关的办公经费，人员经费，格外是目前我区看管所建设、基层派出所经费问题，要提上议事日程讨论解决和规范。对警务装备，如车辆、防爆工具，要准时更新换代，管理、修理、更新应纳入区财政预算。警务保障要坚持向基层所队倾斜，切实做到警力警务优先改善一线。
