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1、城市管理局市容环境整治工作总结强化城市管理 提升服务功能 _市_区城市管理局服务型行政执法创建工作以来_区城管局始终牢牢把握中心工作坚持管理与服务并重以各类市容环境整治工作为抓手不断创新机制提升求进推动城市管理和服务精细化、智能化、常态化。 一、狠抓市容环境治理促管理水平提升 （一）户外广告、牛皮癣治理。一是2021年5月起草出台了_区户外广告管理（暂行）办法严格规范户外广告设置审批及时排查、拆除未经审批私自设立的户外广告对破损门头、墙体等广告进行整治着力提高设置标准。出台暂行办法以来已审批户外广告设置843起其中门头牌匾375起、路灯杆灯箱宣传版面453块、户外大型广告牌15处。同时对新入驻
2、的社区商户提前介入提前告知从源头上规范了户外广告管理。二是开展清理城区非法张贴小广告专项整治活动。1月19日起区城管局牵头并整合环卫、市政、工商、城区办事处等10个部门力量按照属地管理、部门联动、齐抓共管的原则对城区主次干道、背街小巷以及住宅小区内墙体、公共设施等立面非法张贴、喷涂、散发的小广告进行全面清理并对清理活动进行跟踪督导、检查验收。在活动中工作人员不断创新方法提升清理效果。执法队员自制了伸缩型铲纸刀拉长可至10米更加便捷、安全的清理高处小广告。办事处、社区人员在清理楼宇门、防盗门时使用不干胶清洗剂既方便对小广告的清理又不会对防盗门造成损坏又在防盗门上喷涂板蜡防止小广告反弹居民评价满意
3、。同时按照疏堵结合原则在各小区设置 “便民张贴栏”规范居民张贴。目前全区清理小广告12万余条小广告清理已近尾声督导组正在逐街逐小区进行验收。三是为从源头有效遏制非法张贴小广告行为1月份城管局建立、运行了城市牛皮癣城管追呼系统起草了_区城市管理局追呼系统使用试行管理办法对城区各主次干道、小巷和居民小区内违规张贴小广告的招商电话进行追呼截止2021年2月已对179个号码进行了追呼接受处罚并自行清理共19家违法当事人追呼系统已初见成效。 （二）占道经营、店外经营治理。一是主次干道、校园、市场、小区门口等重点道路、重点区域集中治理。实行定人、定岗、定责制定划分每个队员的责任区域不间断巡查发现问题、处置
4、问题。在早市、夜市、上学、放学等重点时间段设立高峰岗错时、延时上下班安排2-4名队员对重点部位重点盯守及时劝导、规范流动摊贩进店、进场、进便民疏导点经营。二是机动车占道经营专项治理。实行联合执法机制每年与交警部门联合开展机动车占道经营专项治理重点对华夏南路、_大道等主次干道以及学校、菜市场、小区门口等重点区域路段机动车辆贩卖蔬菜、水果占道经营行为进行联合执法对违规占道经营车辆进行了拍照取证对经营商贩根据城管、交警各自职责范围对应处理。三是督促沿街商户落实 “门前三包”责任制。与沿街商户签订“门前三包”责任书8000余份悬挂“门前三包”责任牌提升商户落实“门前三包”责任意识同时在各办事处内推行实
5、行挂红旗、挂黑旗制度选优评查深化活动效果。 （三）“僵尸车”、洗车行、道沿石斜坡等整治。一是“僵尸车”整治。2021年1月共排查主次干道及背街小巷“僵尸车”31辆逐车进行了拍照、登记通过电话告知和在媒体上公告告知车主其中15辆“僵尸车”被车主开走。2月5日城管局联合交警部门对其余16辆“僵尸车”进行了拖离受到市民广泛好评。二是洗车行整治。2021年1月份起城管局联合市政、工商等对城区洗车行进行整治通过检查全区共73家洗车行其中手续齐全的25家,手续不全的48家。对手续齐全的洗车行但存在污水横流现象的要求立即整改对手续不全的要求到相关部门办理排污许可证等。活动期间对无工商手续也无排污许可证的8家
6、洗车行进行了关停。三是开展人行道道牙石私自修筑斜坡专项清理活动。2月26日起区城管局对人行道道牙石私自修筑斜坡问题展开专项清理行动。通过排查全区共397处由各分大队分包局长亲自带队督促清理截止3月4日已清理黎阳路、_路、_路等路段173处。 （四）违章建筑整治工作。一是组建了拆违领导小组成立了拆违办办公室设立在区城管局主要负责综合协调、组织实施等工作。二是地毯式对高铁沿线、高速沿线、南水北调两侧、城区及城区周边违章建筑进行摸底排查共排查违章建筑43个并以督查通报形式发至各责任单位及时进行跟踪督促。 三是加大路面巡查力度杜绝新增违建对发现的违章建筑及时开展调查及时处理。今年以来以区委、区政府文件
7、规定为依据城管局共查处辖区利民农贸市场内违章建筑、高铁广场铁皮房违章建筑、_大道与大伾路东南角围墙内违章建筑、_六区南侧等私搭乱建93处约8万。 （五）规范工程建设二次开挖管理。建立完善_区基础设施二次开挖管理办法严格二次开挖审批程序、施工管理。召开二次开挖专题培训会、海绵城市建设二次开挖规范整治会议等对各相关部门二次开挖申请、围挡设置、回填恢复、工程队伍管理等方面提出要求要求写出承诺书自觉规范。同时城管局每天安排专人对路面二次开挖进行监管及时督促施工单位文明施工、规范施工对拒不整改的依法予以处罚。 2021年以来已审批二次开挖56件查处私自开挖案件80余件。 二、坚持疏堵结合促服务水平提升
8、（一）科学规划临时市场、便民疏导点。针对部分重点部位摊贩聚集造成严重交通堵塞的问题城管局综合考虑便民利民和不影响交通、不影响市民出行的因素积极协调因地制宜采取市场化运作的方式开辟临时市场设立_江路与_路交叉口东南角职业技术学院临时安置点、鹤煤大道与_山路交叉口东北角市场等安置近200余户商户解决了职业技术学院、_二区、三区周边流动摊贩占道经营现象。同时设置了雪松巷、海棠巷等小巷为便民疏导点引导流动商贩进入便民疏导点经营小巷流动摊点疏导至道路一侧顺向摆放为市民创造干净、有序的生活环境。 （二）开展城管“进社区、进学校、进工地、进工地”活动。通过设立展板、咨询台、召开座谈会、相互参观学习等方式宣传
9、城市管理相关法律法规、政策章程等“进社区” 为小区居民清扫卫生死角、配备加盖垃圾桶等规范小区经营秩序、整治环境卫生打造示范小区营造良好的居住环境；“进学校”与学校开展“手拉手”活动共同教育、呼吁学生及家长不吃、不购买流动商贩“三无”食品提升学生、家长食品安全意识； “进工地”指导工地落实出入口硬化、冲洗设备和保洁人员配备等工作强化行政指导做到事前提示优于事后处罚；“进商场”积极与企业经营者沟通科学规划停车位规范机动车、非机动车乱停乱放现象城管局在重点时段派专人盯守规范大企业周边占道经营、马路市场等问题为企业的良好运行营造和谐的氛围。 （三） 优化升级智慧城管平台。2021年7月投资2200万元
10、建设智慧城管平台搭建了城管110热线电话、城市管理官方微博、微信公众平台、城市管理网站、信箱投诉等“五位一体”的公共服务平台在主次干道、主要部位安装了278个视频监控探头,覆盖建成区40公里实景影像组建了由城管各职能部门工作人员为主的的兼职巡查队伍不间断在路面发现问题、上报问题。运行以来智慧城管 不断完善软、硬件系统丰富、延伸服务内容建立完善了问题发现受理、派遣交办、督查督办、市民投诉回访等运行工作机制每半月对智慧城管上报问题、问题处置情况进行通报对未按时报结又无正当理由的进行通报批评严格责任追究促进队员提高发现和处置问题的能力。同时智慧城管采取多渠道加大宣传力度通过开展智慧城管进社区活动在1
11、60个住宅小区、城区主次干道两侧、重点道路果皮箱、路名牌上悬挂条幅、制作宣传版面等320余条与市民生电台合作开辟99.4城市大管家栏等接受市民投诉等切实提高市民对智慧城管的知晓率和参与城市管理的积极性。2021年以来智慧城管累计接收问题57个报结8991个报结率88.5%。 目前正在推进智慧城管提档升级工作整合有关视频监控系统资源实现各部门、各办事处、各社区的互联互通形成一套独具_特色的城市管理综合服务体系。 三、遏制扬尘污染保障生态环境 （一）夜市有烟烧烤专项治理。按照“全面取缔有烟烧烤、规范整治店外经营”的目标每年5月10月组织城管局执法人员每周至少开展1次集中行动采取先教育后处罚的方式逐
12、街进行巡查要求商户“进店、进院、进场”经营更换有烟烧烤炉为无烟烧烤炉对不听劝阻的暂扣经营物品依法予以处理。2021年共开展集中行动40余次销毁有烟烧烤炉200余个引导城区98%的有烟烧烤炉更换为无烟烧烤炉有效保障了空气质量。 （二）渣土运输管理。一是严格审批管理。对发现有出土工地及时督促相关负责人到城管局进行渣土运输审批要求渣土车辆严格按照规定的时间、路线进行运输。二是全面排查辖区施工工地建立动态管理台账专人负责对出土工地路面硬化、冲洗设备配备、专职保洁人员配备、运输车辆密闭覆盖等情况及时检查、发现问题及时督促整改。三是联合市公安、交警部门和相关办事处对工地渣土运输进行集中整治延长晚上值班时间
13、加大路面巡逻频率对不按照规定路线、时间、密闭、覆盖运输的车辆造成渣土泄露遗撒的予以重罚。严厉查处。目前城区违规清运车辆查处率达到95%以上城区清运车辆抛撒现象得到有效遏制。四是督促各城管职能部门严格按照遏制扬尘污染要求进行作业园林局在重点路段每天洒水不少于2次；环卫处垃圾清运车辆要保持洁净利用篷布盖严确保道路清洁。 （三）淇河环境治理。向上峪乡、大河涧乡、金山办事处各派驻1名骨干队员担_管中队中队长协助开展淇河管理执法工作。抽调18名执法队员组建淇河巡逻队每日对淇河排污、采砂、捕鱼、私搭乱建等违规行为进行巡逻制止、劝导在淇河游泳、洗车、乱丢垃圾的游客治理向淇河排污5处查处夜间捕鱼电鱼行为60余
14、次销毁地笼200余户2000余米有效保证了淇河水质。 四、存在问题及建议 （一）加快城市管理立法的进度。立法滞后是城管执法面临的最主要的困难之一目前城市管理执法是借法执法市民不了解城管的法律权限在执法过程中就容易产生冲突不利于城管执法、城市的发展、社会的进步。建议加快制定针对城管执法的法律规范对一些乱象制定规矩和制度为城管执法提供依据。比如：三四轮车经营者占道经营的治理、城区私搭乱建的拆除、市民私自毁绿种菜、毁绿建车位和私自向车外抛洒杂物的管理等都需要有城管法律法规来界定城管执法的范围、种类和程序等让城管在执法过程中有法可依、有律可循。 （二）规范物业费收取标准。当前城区各物业公司服务水平参差
15、不齐且没有统一的物业收费标准致使物业公司提供的服务与收费标准不匹配居民意见较大对缴纳物业费产生抵触心理。建议：一是请尽快出台物业服务收费规范性文件规范城市居民住宅小区物业收费从源头上杜绝因提供服务与收费标准不匹配产生的矛盾。二是实行“物业服务履约保证金”管理制度按服务面积收取物业企业一定数额的信用保证金对物业服务企业经营、服务行为进行监管和制约为市民提供良好的居住环境。 （三）建议我市成立市城市管理委员会。建议成立市级城市管理委员会由市直有关部门和_区领导参加构建“大城管”格局统筹协调解决在城市建设、管理中出现的各类问题让城市管理的重大工作、重要问题能够及时得到研究、督查、落实更全面、有效地促进城市管理工作的顺利开展比如：目前在我市开展的创建国家卫生城市工作中各市直部门“门前三包 ”责任划分和落实问题、市直部门应承担的城市管理任务、职责明确问题、市直单位自管家属小区的管理问题、物业公司管理问题、三四轮车非法营运问题、农贸市场合理布局、建设等问题都需要由市有关部门集体参与解决、落实。 _区城市管理局2021年3月5日第 10 页 共 10 页
