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1、 DB 64/T XXXXXXXX 6 A 附录A （规范性） 表 A.1 全域创建食品药品安全区评价验收项目评分表 一级指标 二级指标 评价内容及分值 （否决项 基本项 加分项） 评价方式 评分依据 评分单位 得分 一、组织领 导责任落实 情况（16分） 1.党委政府加强 组织领导（12分） （1）根据宁夏回族自治区全域创建“食品药品安全区”实施方案, 按年度制定工作计划、行动方案或任务清单，按年度总结或评价创建成 效，得2分，每缺1项扣0.5分，扣完为止。 材料审核： 查阅2年党委、 政府或者 食品（药品）安全委员会印发通知 或有关会议纪要等相关证明材料。 食品安全法、 自治区党委办公 厅
2、 人民政府办公 厅关于印发宁夏 回族自治区全域 创建“食品药品安 全区”实施方案 的通知（宁党厅字 202020号 自治区食品药 品安全委员会 办公室 （2）地方党委常委会和政府常务会议听取全域创建工作汇报，专题研究 全域创建工作，及时解决创建重大问题，得2分，否则不得分。 材料审核：查阅2年有关会议通知、 会议纪要等证明材料。 （3）地方党委在全会工作报告中将创建“食品药品安全区”工作作为重 要内容，对创建“食品药品安全区”工作提出明确要求，得1分，否则不 得分。地方政府在政府工作报告中将创建“食品药品安全区”工作作为 重要内容，对创建“食品药品安全区”工作提出明确要求，得1分，否则 不得分
3、。 材料审核： 查阅2年党委全会工作报 告、政府工作报告。 （4）地方党委和政府主要领导开展创建“食品药品安全区”专题调研或 专项检查， 每年各不少于1次， 及时研究解决食品药品安全工作突出问题， 协调各方重视支持创建工作，推动完善创建工作机制，得2分，每缺1次 扣0.5分，扣完为止。各级党委和政府每年至少召开1次创建“食品药品 安全区”工作会议，得1分，否则不得分。各县（区）建立健全食品药品 安全协管员队伍，辖区内每个城镇社区和农村行政村至少配备1名协管 员，完善管理考核制度，得1分，否则不得分。 材料审核：查阅2年党委、 政府领导 调研、检查方案、相关公开报道及 会议通知、会议纪要。抽查协
4、管员 名册及相关工作情况。 （5）对下级政府全域创建工作进行评价考核，将确保食品药品安全工作 成效作为衡量地方党政领导班子和领导干部政绩的重要指标，权重达到 3%以上，得1分，权重达到2%以上，得0.5分，权重在2%以下的，不得分。 材料审核：查阅2年考核方案、 考核 结果等文件材料。 DB 64/T XXXXXXXX 7 一级指标 二级指标 评价内容及分值 （否决项 基本项 加分项） 评价方式 评分依据 评分单位 得分 一、组织领 导责任落实 情况（16分） 1.党委政府加强 组织领导（12分） （6）全域创建工作重大部署、重点工作纳入党委、政府跟踪督办内容， 得0.5分，否则不得分。各级党
5、委结合巡视巡察，对党政领导干部履行食 品药品安全工作职责情况进行检查，得0.5分，否则不得分。 材料审核：查阅2年党委、 政府督查 督办文件和开展履职检查的相关证 明材料。 食品安全法、 自治区党委办公 厅 人民政府办公 厅关于印发宁夏 回族自治区全域 创建“食品药品安 全区”实施方案 的通知（宁党厅字 202020号 自治区食品药 品安全委员会 办公室 2.完善全域创建 工作机制（4分） （7）成立全域创建工作领导小组及办公室，得1分，否则不得分。党委 或者政府主要负责人或分管领导任领导小组组长，得1分，否则不得分。 材料审核：查阅成立全域创建领导 小组文件。 （8）各市、县（区）食品（药品
6、）安全委员会及其办公室加强统筹协调， 及时研究部署全域创建工作，协调解决跨部门跨地区重大问题，得1分， 否则不得分。发展改革委、教育局、工业与信息化局、科技局、生态环 境局、农业农村局、商务局、公安局、人力资源社会保障局、水务局、 自然资源局、检察院、司法局、住房城乡建设局、卫生健康委、文化和 旅游局、交通运输局、民政局、市场监管局、粮食和物资储备局、财政 局等承担全域创建任务的部门对主管领域全域创建工作进行研究部署， 得1分，每缺少1个扣0.2分，扣完为止。 材料审核：查阅2年食安委、 食安办 工作安排、会议纪要和部门安排部 署文件等证明材料。 二、加强食 品药品安全 保障能力建 设情况（6
7、 分） 3.加大经费投入 保障（1分） （9）将食品药品安全工作经费纳入本级政府财政预算，充分保障食品药 品安全工作需要，得1分，否则不得分。 材料审核：查阅当地财政部门提供 的资金拨付证明资料。 财政厅 4.提升安全保障 能力（5分） （10）食品及食用农产品抽检量达到每年5批次/千人以上，食用农产品 质量安全监测总体合格率稳定在97%以上，食品评价性抽检（含国家、自 治区级抽检任务）合格率保持在98%以上，化学药及中成药抽检合格率稳 定在99%以上，中药饮片抽检合格率稳定在90%以上，得5分，每有1项不 达标，扣1分，扣完为止。 根据自治区农业农村厅、市场监管 厅、药品监管局 2 年抽检统
8、计数据 评分。 市场监管厅、 农业农村厅、 药监局 5.执法监督体系 建设（11分） （11）食品药品安全案件查办事权、制度等规定健全完善，依法应查办 的食品药品安全违法案件立案率、查办率、处理决定率或侦查终结率达 到100%，得1分，否则不得分；依法依规落实案件查办信息公开要求，应 公开的行政处罚信息公开率达到100%，得1分，否则不得分；建立行政执 材料审核：落实行政执与刑事司法 衔接的相关证明材料。 现场检查：随机抽取案卷资料，检 查案卷查办和移送等情况。 公安厅、 市场监管厅、 农业农村厅、 自治区药监局 DB 64/T XXXXXXXX 8 一级指标 二级指标 评价内容及分值 （否决
9、项 基本项 加分项） 评价方式 评分依据 评分单位 得分 三、重点工 作推进情况 （57分） 5.执法监督体系 建设（11分） 法与刑事司法衔接机制，做好涉案物品检验与认定、信息通报、涉案物 品处置工作，得1分，否则不得分。 食品安全法、 自治区党委办公 厅 人民政府办公 厅关于印发宁夏 回族自治区全域 创建“食品药品安 全区”实施方案 的通知（宁党厅字 202020号 （12）食品药品安全案件涉嫌犯罪的，按照有关规定及时移交公安机关， 得1分，否则不得分；加强打击食品安全犯罪的专业力量建设，公安机关 明确机构和人员负责打击食品安全犯罪，强化办案保障，得0.5分，否则 不得分；食品、药品安全监
10、督抽检不合格产品核查处置率达到100%，食 品、药品安全违法案件办结率达到100%，得2分，每有1项不达标，扣0.5 分，扣完为止；不合格食品核查处置按时完成率达到90%以上，得0.5分， 否则不得分。 材料审核：随机抽取食品、药品安 全违法案例各 5 例， 检查案件查办、 移送及信息公开等情况。随机抽取 食品药品监督抽检不合格样品核查 处置卷宗 5 例。市级公关设立食品 犯罪侦查专业队伍相关资料。 公安厅、市场 监管厅 （13）建立基层食品药品安全监管网格化管理机制，实施年度考核，得1 分，否则不得分。 现场检查：随机抽查辖区市场监管 所2个， 核实网格化制度建立和网格 员落实食品药品日常监
11、管检查职责 相关情况。 评价验收工作 组 （14）食品药品安全监管人员每年参加食品药品安全相关内容培训或网 络学习时长达到40小时以上，得0.5分，否则不得分；新入职食品药品安 全监管人员规范化培训时间达到90学时（含网络培训）以上，得0.5分， 否则不得分。 现场检查：抽查1个县（区）市场监 管局、 1个市场监管所， 查看网络培 训记录或培训班名册等。 （15）加强食品药品检查员队伍建设，检查员配备数量及专业能力满足 实际监管工作需要，得1分，否则不得分。 现场检查：查阅基层食品生产检查 员、药品检查员建设情况。 （16）基层监管机构配备基本执法装备，办公业务用房、执法车辆等满 足监管工作需
12、要，得1分，否则不得分。 现场检查： 随机抽查2个市场监管所 执法装备建设情况。 6.风险分担(1分) （17）出台政策引导食品生产经营单位投保食品安全责任险，食品安全 责任保险投保率达到30%以上。得1分。 材料审核： 查阅投保相关文件资料。 7.构建管控有效 的风险预警体系 （18）制定本行政区域的食品药品安全事故应急预案，得1分，否则不得 分；组织开展突发事件应急演练，得1分，否则不得分。完善食品药品安 材料审核： 查阅食品药品应急预案、 应急演练、应急处置及风险预警交 DB 64/T XXXXXXXX 9 一级指标 二级指标 评价内容及分值 （否决项 基本项 加分项） 评价方式 评分依
13、据 评分单位 得分 三、重点工 作推进情况 （57分） （4分） 全风险预警交流机制，市、县食品安全委员会办公室每年至少组织开展1 次食品药品安全风险会商，得1分，每缺1项内容，扣0.5分，扣完为止； 流、风险会商等工作资料。 食品安全法、 自治区党委办公 厅 人民政府办公 厅关于印发宁夏 回族自治区全域 创建“食品药品安 全区”实施方案 的通知（宁党厅字 202020号 （19）建立食品药品安全重大舆情监测、会商研判和应对处置工作机制， 得1分，否则不得分。 材料审核：查阅舆情监测工作制度 及相关资料。 8.地产食品实施 “一品一码”（2 分） （20）将规模化生产的食品和畜禽肉、水产品、供
14、港蔬菜等主要食用农 产品纳入“一品一码”信息化管理系统，按照指定的品种和要求开展追 溯管理工作，得2分，每发现1户企业未纳入扣0.2分，扣完为止。 现场检查：抽查10户相关企业上线 情况。 9.输入型食品统 一建立进销货电 子台账（2分） （21）食品生产经营者将购进的外省区生产的食品原料、包装材料、预 包装食品、食用农产品的索证索票、检验检测等相关信息录入宁夏食品 安全信息化管理平台，得 1 分，每有 1 户未录入相关信息，扣 0.2 分， 扣完为止；按照“一户一档”的要求建立进货和销货电子台账，得 1 分， 每有 1 户未建立台账，扣 0.2 分，扣完为止。 现场检查：随机抽查 10 户食
15、品生 产、经营单位，查看信息录入和台 账建立情况。 10. “互联网+明厨 亮灶 1)”建设（2 分） （22）推进“互联网+明厨亮灶”智慧监管平台建设，校园食堂全部接入 宁夏“互联网+明厨亮灶”智慧监管系统，监控设备完好，运行正常，得 1 分，每发现 1 户未正常运行的扣 0.2 分，扣完为止。社会餐饮服务单位 “明厨亮灶”达到 98%以上，得 1 分，否则不得分。 线上抽查：在网络系统随机抽查 5 所学校（幼儿园）食堂“互联网+ 明厨亮灶”运行情况； 现场检查:随机抽查 5 户社会餐饮 服务单位“明厨亮灶”情况。 国家市场监管总 局、教育部、公安 部、国家卫健委 关于印发校园 食品安全守护
16、行 动（2020-2022年） 的通知（国市监 食经 2020 61号） 市场监管厅 11.实施食品产地 环境提升工程（2 （23）实施耕地分类清单管理，确定土壤环境重点监管企业名单，得0.5 分，否则不得分；深入推进重金属及农药化肥污染土壤整治工作，定期 材料审核： 查阅2年耕地分类清单和 土壤环境重点监管企业名单；重金 农业农村厅、生态 环境厅、水利厅相 评价验收工作 组 1) 明厨亮灶：餐饮服务提供者采用透明、视频等方式，向社会公众展示餐饮服务相关过程的形式。 DB 64/T XXXXXXXX 10 一级指标 二级指标 评价内容及分值 （否决项 基本项 加分项） 评价方式 评分依据 评分单位 得分 三、重点工 作推进情况 （57分） 分） 对粮食、瓜果蔬菜、枸杞、酿酒葡萄等产地环境进行监测，每年出具监 测分析报告，得0.5分，否则不得分；强化大气污染治理，加大重点行业 挥发性有机物治理力度，得0.5分，否则不得分；加强重点入黄排水沟、 库井灌溉区综合整治， 对农业种植养殖环境污染实施有效防治， 得0.5分， 否则不得分。 属及农药化肥污染土壤整治工作行 动方案及涉及粮食、瓜果蔬菜
