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1、 略谈水电建筑工程预算定额使用中的有关事项 关键词：水电工程；定额；结构；计量；计价摘要：为了更好地发挥预算定额在水电工程投资控制方面的作用，同时满足业内单位对水电工程技术经济指标分析的需要，水电水利规划设计总院、中国电力企业联合会水电建设定额站联合印发了水电建筑工程预算定额。新版预算定额在充分考虑水电工程应用新技术、新工艺和新方法的基础上，对定额章节的结构和定额的计量与计价等方面作了部分调整。在定额章节的结构方面增加了部分章节和子目，在定额计量和计价方面与原水电建筑工程预算定额也有所不同。为了更好地发挥预算定额在水电工程投资控制方面的作用，同时满足业内单位对水电工程技术经济指标分析的需要，水
2、电水利规划设计总院、中国电力企业联合会水电建设定额站联合印发了水电建筑工程预算定额（以下简称“新版预算定额”）。新版预算定额在编制原则方面主要体现水电行业的平均水平和定额指标的指导性，同时考虑与水电工程设计概算编制办法及计算标准的衔接；在编制依据方面主要是参照国家颁布的有关法令和法规，以及水电工程现行技术规程和施工规范，同时参考相关的施工组织设计资料。新版预算定额编制中在充分考虑了水电工程新技术、新工艺和新方法的基础上，对定额章节的结构、计价及计量等方面作了部分调整，使用时，应对与水利水电建筑工程预算定额（以下简称“原预算定额”）不同之处予以了解和掌握。1 结构调整新版预算定额结构调整主要是为
3、了保证水电建筑工程在规划、设计、施工等各阶段工程造价管理的一致性，体现先进的施工组织设计及工艺流程，反映实际的施工效率。结构调整的内容包括部分章节变动、定额子目分列和定额子目增加三个方面。章节变动章节变动主要是根据定额的属性和内容对其顺序作了相应调整。章节变动主要包括以下范围：原预算定额第二章石方工程中支撑结构架子目调整至第九章其他工程中。原预算定额第三章混凝土工程调整为第四章混凝土及模板工程，并将其中的岩石面喷浆、混凝土面喷浆、喷射混凝土等定额子目调整至第五章锚喷支护工程中。原预算定额中第五章辅助工程调整为第六章砂石备料工程，并将其中混凝土拌和、混凝土运输、预制混凝土等子目调整至第四章混凝土
4、及模板工程中。原预算定额第七章砌石工程调整为第三章原预算定额第九章临时建筑工程调整为第九章其他工程，其中定额子目有所变化。新版预算定额增加了第五章锚喷支护工程，补充了普通锚杆、预应力锚杆、锚索等支护内容。将原预算定额第二章石方工程中的锚杆支护调整至第五章锚喷支护工程中。新版预算定额第七章基础处理工程增加了高压喷射灌浆、地下连续墙成槽及混凝土浇筑等定额节次。目分列章节分列主要是根据定额的使用情况对子目作了相应调整。章节分列主要包括以下范围：新版预算定额第二章石方工程中，将斜、竖井导井开挖与扩挖子目分列。使用时应根据施工组织设计的要求套用。新版预算定额第四章混凝土及模板工程中，将混凝土与模板子目分
5、列，增加了模板子目新版预算定额新增第五章锚喷支护工程中，将地面锚杆支护、地下锚杆支护、预应力锚杆制作安装、岩体预应力锚索制作安装、岩面喷浆、混凝新版预算定额第六章砂石备料工程中，允许调整不同资源配置时砂石料生产的消耗指标。章说明第十条规定：“设有中间破碎的筛洗工序，可按设计配置增减机械。”增加子目增加子目主要是为了满足使用需要而对定额子目进行的相应调整。增加子目的主要范围如下：新版预算定额第一章土方工程中，增加了压反铲挖掘机挖沟槽、液压反铲挖掘机挖沟槽自卸汽车运土、人工挖土隧洞胶轮车运土、人工挖土隧洞斗车运土、人工开挖土竖井（人工提升）和人工开挖土竖井（卷扬机提升）等子目。新版预算定额第二章石
6、方工程中，增加了反井钻机开挖导井、地下厂房石方开挖等定额子目。新版预算定额第三章堆砌石工程中，增加了堆石坝定额子目。新版预算定额第五章锚喷支护工程中，增加了预应力锚杆制作安装、岩体预应力锚索制作安装定额子目。新版预算定额第七章基础处理工程中，增加了高压喷射灌浆、地下连续墙成槽及混凝土浇筑等定额子目，以适应新技术与新工艺的要求。新版预算定额第九章其他工程中，增加了薄膜防渗、沉井、金属结构构架等子目。2 定额计量新版预算定额的计量与原预算定额的计量有所不同，主要反映在石方工程和混凝土及模板工程中。石方工程施工附加量新版预算定额第二章石方工程中，施工附加量是指施工规范允许的超挖工程量和施工过程中必要
7、的辅助工程增加量。计算依据为水工建筑物地下开挖工程施工技术规范第规定：平均径向超挖，平洞不大于） ,-，斜井、竖井不大于使用时应将必要的辅助工程增加量（如排水沟、避炮洞等）按一定比例摊入相应的工程单价中，但超挖工程量的钻爆耗量指标不得另计。一般石方开挖第二章石方工程第“一般石方开挖型高风压潜孔钻钻孔）”和“一般石方开挖 型高风压潜孔钻钻孔）”子目中的潜孔钻未含空压机费用，使用时需另配高风压空压机。石坑开挖第二章石方工程中第“石坑开挖”子目的工作内容已包括修规格，使用时不应另计底部保护层开挖工序的定额消耗。竖井开挖第二章石方开挖中将竖井的导井开挖和扩挖子目分列，使用时应注意导井开挖的手段和工程量
8、的摊入比例。反井钻机第二章石方开挖中的反井钻机钻导井为新增子目，使用时各项定额指标均不得调整。混凝土工程施工附加量第四章混凝土及模板工程中的混凝土与模板定额子目已分列，编制工程投资时，应注意对混凝土和模板分别计算。混凝土工程的定额附加量是指对施工规范允许超挖工程量的回填工程量，以及石方开挖施工中必要辅助工程的回填工程量，计算依据同石方工程，使用时应将必要的超填工程量按一定比例摊入相应的工程单价中。不属于上述范围的混凝土回填工程量可在辅助工程中适当考虑，比如斜井底部设计的出渣工作面等。模板支撑支架第四章混凝土及模板工程中的模板定额消耗指标，只包含围柃和拱架以内的人工、材料、施工机械消耗量，而未包
9、含模板支撑和支架消耗，使用时模板支撑和支架的消耗量需单独计算。特定子目特定子目是施工中的非必要工序，只适用于特定环境和条件下。比如第四章混凝土及模板工程中“坝体及地面厂房混凝土浇筑前清基”子目，该子目适用于石方开挖与混凝土浇筑为不同作业单位之间的项目结算；若石方开挖与混凝土浇筑为同一个作业单位时，该工序内容包含在相应的石方开挖中，编制工程投资时不得单独另计。砂石料生产第六章砂石备料工程中第挖掘机装砂石料自卸汽车运输”子目的定额指标按反铲考虑，施工方法不同时，施工机械消耗指标可进行换算。第正铲挖掘机装砂石料自卸汽车运输”、第正铲挖掘机装砂石料自卸汽车运输”、正铲挖掘机装砂石料自卸汽车运输”等子目
10、的施工机械配置均为正铲，使用时可套用施工机械台时费定额中相近型号的正铲挖掘机，定额耗量指标不变。3 定额计价新版预算定额的计价与原预算定额的计价有所区别，其中包括基础价格、施工机械效率、通风费用、特种模板、碎石原料开采等因素的计价。上述因素不但涉及到定额耗量指标，而且涉及到工程单价的水平，使用时需格外注意。基础价格新版预算定额第二章石方工程中的台车钻头、钻杆为国产材料，原预算定额中的台车钻头、钻杆为进口材料。编制工程投资时，应注意对材料库基础价格数据的调整。反井钻机效率第二章石方工程中反井钻机钻导井（导井直径为反拉一次成孔，其人工、材料、施工机械消耗量指标受钻井深度和岩石性状的影响较大。编制工
11、程投资时，应注意结合施工组织设计并准确掌握保护性开挖与保护层开挖保护性开挖是指石方开挖中对下部基岩面的保护措施；保护层开挖是指施工规范对石方开挖厚度的要求。二者明显不同，保护性开挖并不强求采取保护层开挖措施，保护层开挖则是单独的施工工序。编制工程投资时应注意区别对待。通风费用第二章石方工程中的“地下开挖通风费用”未在定额子目中列出消耗量指标，使用时应按施工组织设计确定的作业方案进行计算。编制工程投资时，若施工辅助工程中已考虑地下开挖的通风措施，则工程单价中不得另计。石方运输第二章石方工程中的石方运输子目应考虑施工规范允许的超挖工程量，编制工程投资时，这部分工程量应计入相应的工程单价中。混凝土拌
12、制及运输第四章混凝土及模板工程中的混凝土拌制及混凝土运输，均为建筑物或构筑物的设计成品实体方，其中包括了混凝土拌制和运输中的各种损耗。编制工程投资时，勿将上述损耗单列另计。特种模板特种模板是指施工中的大型专用模板，这类模板的体积庞大、规格尺寸复杂，制作安装费用较高，且价值转移和费用摊销受混凝土浇筑工程量的影响很大，子目中难准确的额定其耗量，如钢模台车、滑升模板、渐变段模板等。编制工程投资时，上述模板费用可在施工辅助工程或设施费中单列。砂石料破碎第六章砂石备料工程的章说明第 条规定“中间破碎：由于生产或级配平衡需要， 将一部分多余的大粒径骨料进行再破碎的过程。适用于节。”使用时需参照章说明第十条
13、按施工组织设计的配置增减机械及耗量指标。碎石原料开采第六章砂石备料工程第碎石原料开采各定额子目中，如选用导爆索引爆，其引爆导爆管所用的雷管和块石解小所用的雷管费用，已计入相应定额子目的其他材料费中。编制工程投资时，不得因施工方案的变化而调整定额耗量指标。分项指标与合计指标新版预算定额各章节中的人工分项指标（即高级熟练工、熟练工、半熟练工、普工）与合计指标不一致时，以分项指标数据为准。施工机械台时费定额中的一类费用分项指标（即折旧费、设备修理费、安装拆卸费）与合计指标不一致时，以分项指标数据为准。4 结语预算定额是计算工程建设期投资额度的重要依据，也是维护工程建设及施工双方利益的重要依据。因此，熟悉预算定额的章节结构和子目设置，掌握其计量和计价方法，了解体现水电工程建设中新技术、新工艺和新方法的各类耗量指标，对于工程造价专业人员来说尤为重要。本文通过对新版预算定额与原预算定额的比较，叙述了新版预算定额使用中的有关要点，可供正确理解并合理运用新版预算定额参考。
