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1、第十一讲 非营利组织的战略管理,本讲主要内容,一、概念：战略、策略、战略管理、战略规划 二、非营利组织的环境分析 三、战略管理的重要性及基本特征 四、非营利组织战略管理的原因分析 五、非营利组织与营利组织战略管理的区别 六、战略管理的分析工具：SWOT分析,战略问题是研究战争全局的规律性的东西。 毛泽东 让我们将对未来的忧虑，转化成思考与计划。 丘吉尔,一、若干概念,战略相对于策略而言，最早用于军事领域，战略指赢得战争胜利的总体目标，策略指赢得局部或某一战役的低层目标。 从某种程度上讲，战略是运用和管理所有的资源达成目标的艺术，而策略则是使用这些资源中的一部分，以获取整体目标中部分目标的达成。
2、,战略管理和战略规划,广义的战略管理通常包括三个阶段：战略规划、战略实施（执行）、战略评估（评价），可见，战略规划是广义的战略管理的核心组成部分。狭义的战略管理等同于战略规划。 战略规划是指在环境分析的基础上制定战略的过程，也就是将战略意图转化为战略决策的过程。,战略实施是建立和发展行动的能力和机制，将战略构想转化为现实绩效的过程。它是讲求效率、关注协调的行动过程。 战略评估是监督控制战略实施，并对战略实施的绩效进行系统评估的过程。,二、非营利组织的战略环境分析,（一）一般环境分析 一般环境指一定时间内各种组织所共同面对的总体环境。 政治与法律环境：例如国家的政治体制、结社自由 经济环境：例如
3、政府收支、市场经济发展状况等,社会与文化环境：例如公民意识、消费文化、就业观 技术环境：例如高新技术、基础研究 自然环境：例如自然资源、生态平衡,（二）利益相关者分析 出资者：来源广泛，包括个人、基金会、企业、政府等 职员：包括领薪雇员和志愿者 服务对象：组织服务的需求者 社区：包括社区内的居民与各种组织 政府：接受组织提供的支持和监督,利益相关者分析,案例：北京“儿童村”的困境,北京郊区“顺义”有个“儿童村”，由警官张淑琴创办，专门收养罪犯的子女。 这样一个纯公益性质的NPO却不能在民政部登记注册，不能享受税收优惠。“儿童村”只能工商注册，并缴纳税收。 由于不是国家认可的公益NPO，“没有人
4、敢把钱捐给你”,三、战略管理的重要性及基本特征,（一）战略管理的重要性 战略为各种计划提供框架 战略影响管理工作的方方面面 战略影响组织的运行,（二）战略管理的基本特征 1、战略管理是未来导向的 2、战略管理着重于较长远的、总体的谋略 3、战略管理是一个组织寻求成长和发展机会以及识别威胁的过程 4、战略管理是直觉和理性分析的过程,5、战略管理是持续性与循环性的过程 6、战略管理是前瞻性思考和由外而内的管理哲学 向前看：寻找问题和机会，开启新的发展途径；把握、形成和发展机会 由外而内的管理哲学：逃脱自我中心，从他人或外在环境的观点来看组织问题。,四、非营利组织战略管理的原因分析,1、更加复杂和不
5、确定的环境 在现代社会，非营利组织管理面临的环境更加动荡和不确定，因此，要求组织更加具有灵活性和适应性。 2、非营利组织角色的变化 在现代社会，非营利组织在各方面代替了原先政府的作用。,3、全球化和国际竞争力的挑战 非营利组织必须立足于更宏观的视野、更长远的观点来制定各种发展的战略，以应付激烈的国际竞争。 4、公共利益的挑战 非营利组织具备公共性，是公共利益代表者，其管理者需要兼顾整体利益与局部利益，长远利益与眼前利益。,五、非营利组织与营利组织战略管理的区别,1、环境因素。非营利组织面临更多的制约，更加注重政治因素。 2、公共性。非营利组织或多或少具有公共性。 3、内部运作方式 目标往往模糊
6、不清 绩效期望不如营利组织那样明确 有时运用激励手段并不能取得营利性组织那样的效果,六、战略管理的基本工具：SWOT分析,优势（Strengths） ：一项或更多的技能、明显的竞争力、能力、竞争优势或组织选择战略时能够抽取的资源。 劣势（Weaknesses） ：缺乏一项或更多的技能、明显的竞争力、能力、竞争优势或资源。 机会（Opportunities） ：一种形势，在这种形势下，利益非常清晰，并且，如果采取了某项行动，也很可能实现这些利益。 威胁（Threats）：一种形势，如果不及时采取措施，这种形势会引发具有潜在危害性的事件或结果。,经SWOT分析形成的四种战略,1、增长战略。充分利用
7、自身优势与众多的外部机会。 2、扭转战略。面临最大的外部机会和自身内部劣势，可尽可能消除内部劣势，最大限度把握外在机会。 3、多样化战略。拥有一定的优势并面临外部威胁，可以采取多样战略以尽可能利用自身优势，分散环境带来的风险。 4、防御战略。面临内部劣势和外部威胁，采取保守性防御战略以避开威胁，在可能情况下，消除自身劣势。,SWOT矩阵,其他常用战略,1、借力发展战略 开发适合的经营项目创造收入，为实现非营利组织的使命提供充足资金 例子：纽约大都会艺术博物馆大创收活动,案例：故宫建福宫成为私人会所,建福宫位于故宫西北角，2000年通过国务院批准复建，是至今故宫中惟一被国务院批准的复建工程。 2
8、011年，故宫的建福宫已被改成一个为全球顶级富豪们独享的私人会所，500席会籍面向全球限量发售。,思考题 1、故宫博物馆在发展过程中采取了何种战略？ 2、联系材料，阐述在采取此种战略的时候，会存在哪些潜在问题？ 3、为什么故宫博物馆在建福宫会所时遭到人们质疑，你觉得非营利组织在实施此种战略时应注意哪些方面？,在实施的过程当中，有以下潜在问题： （1）由于要投入资金，可能进一步加剧资金短缺。 （2）使命会受影响，经营项目可能“喧宾夺主”。 （3）在新经营活动收入增加的同时，可能会减少资助方的支持 （4）可能会干扰现行管理,由于可能会出现以上问题，我们可以采取以下措施来避免。 （1）经营与组织宗旨
9、有关的服务与产品 （2）聘用优秀的管理人才 （3）谋求理事会的支持 （4）提倡创业者的精神 （5）与营利组织合作经营，学习营利组织的经验 （6）确保盈利收入用于事业发展,案例二（反思）,九年来，一层阴影始终笼罩着徐永光和他一手创办起来的机构中国青基会。当人们结识这位魅力十足、笑容迷人的“希望工程”缔造者，回到家中搜索他的名字的时候，出来的却是很多负面消息。在谷歌，“徐永光”词条关联的是“慈善”和“贪污”。 2002年3月，方进玉采写报道违规投资玷污希望工程，青基会负责人难辞其咎， 据统计： 一份遍布诸多领域的28个投资项目的清单在方进玉面前展开： 苏州医学院，168万元 和德养殖场，16万元
10、希望月报，100万元 深圳欧密电器，895万元,续：,钦州希望房地产公司，1025万元 大连樱桃园，1000万元 合计1.4639亿元 其中烂尾的项目不止一项。 在1997年召开的第七次希望工程工作会议上，徐永光的发言充满了忧虑：“希望工程做到今天可以评90分，但一不小心就会直接降到0分希望工程的成功，是对社会对人民的贡献，失败是对社会对人民的犯罪。”在描述当时的心态时，徐永光用了一连串的成语：“如临深渊，如履薄冰，战战兢兢，惶惶不可终日。”,2、兼并战略 兼并同领域的其他组织，例子：医院兼并、高校兼并 3、联盟战略 与其他组织建立联盟，实现资源共享 例子：世界宣明会与耐克东莞制鞋厂的合作,S
11、WOT模型在对内部和外部的环境进行整体的考虑的基础上，对组织的优势和劣势进行描述，从而寻找组织存在的威胁，发现组织发展的机会，并要求学会把组织的优势、劣势甚至威胁转化为机会。,例子：某精神病康复中心的SWOT分析,优势： 1、具有新洞察力的高级职员 2、明确的目标使命 劣势： 1、与媒体和立法机构关系较僵 2、50%的预算只用于只有很少病人的医院 3、工作人员不胜任工作 4、公务员式的雇员制度没有激励作用,机会： 1、培训不胜任工作的人员 2、培训以前的患者 3、患者跟踪服务 威胁： 1、预算不稳定 2、社区对出院患者的恐惧 3、有特殊利益的集团 4、监狱里有以前的患者,9、静夜四无邻，荒居旧
12、业贫。21.5.2221.5.22Saturday, May 22, 2021 10、雨中黄叶树，灯下白头人。12:07:5812:07:5812:075/22/2021 12:07:58 PM 11、以我独沈久，愧君相见频。21.5.2212:07:5812:07May-2122-May-21 12、故人江海别，几度隔山川。12:07:5812:07:5812:07Saturday, May 22, 2021 13、乍见翻疑梦，相悲各问年。21.5.2221.5.2212:07:5812:07:58May 22, 2021 14、他乡生白发，旧国见青山。2021年5月22日星期六下午12时7
13、分58秒12:07:5821.5.22 15、比不了得就不比，得不到的就不要。2021年5月下午12时7分21.5.2212:07May 22, 2021 16、行动出成果，工作出财富。2021年5月22日星期六12时7分58秒12:07:5822 May 2021 17、做前，能够环视四周；做时，你只能或者最好沿着以脚为起点的射线向前。下午12时7分58秒下午12时7分12:07:5821.5.22 9、没有失败，只有暂时停止成功！。21.5.2221.5.22Saturday, May 22, 2021 10、很多事情努力了未必有结果，但是不努力却什么改变也没有。12:07:5812:07
14、:5812:075/22/2021 12:07:58 PM 11、成功就是日复一日那一点点小小努力的积累。21.5.2212:07:5812:07May-2122-May-21 12、世间成事，不求其绝对圆满，留一份不足，可得无限完美。12:07:5812:07:5812:07Saturday, May 22, 2021 13、不知香积寺，数里入云峰。21.5.2221.5.2212:07:5812:07:58May 22, 2021 14、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。2021年5月22日星期六下午12时7分58秒12:07:5821.5.22 15、楚塞三湘接，荆门九派通
15、。2021年5月下午12时7分21.5.2212:07May 22, 2021 16、少年十五二十时，步行夺得胡马骑。2021年5月22日星期六12时7分58秒12:07:5822 May 2021 17、空山新雨后，天气晚来秋。下午12时7分58秒下午12时7分12:07:5821.5.22 9、杨柳散和风，青山澹吾虑。21.5.2221.5.22Saturday, May 22, 2021 10、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。12:07:5812:07:5812:075/22/2021 12:07:58 PM 11、越是没有本领的就越加自命不凡。21.5.2212:07:5812:
16、07May-2122-May-21 12、越是无能的人，越喜欢挑剔别人的错儿。12:07:5812:07:5812:07Saturday, May 22, 2021 13、知人者智，自知者明。胜人者有力，自胜者强。21.5.2221.5.2212:07:5812:07:58May 22, 2021 14、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。2021年5月22日星期六下午12时7分58秒12:07:5821.5.22 15、最具挑战性的挑战莫过于提升自我。2021年5月下午12时7分21.5.2212:07May 22, 2021 16、业余生活要有意义，不要越轨。2021年5月22日星期六12时7分58秒12:07:5822 May 2021 17、一个人即使已登上顶峰，也仍要自强不息。下午12时7分58秒下午12时7分12:07:5821.5.22,感谢您的下载观看,专家告诉,
