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1、1中共宝鸡市审计局党组关于民主生活会意见建议整改落实情况的通报同志们：去年领导班子民主生活会上，大家围绕班子贯彻科学发展观这个主题，提了 83 条很有针对性的意见和建议，梳理归类后主要集中表现为 4 个方面的问题。对这些中肯的意见和建议，党组认真分析研究，制定了详尽的整改落实措施，明确了责任领导、科室和整改时限。一年多来，在党组的精心组织下，在班子成员和全局干部的不懈努力下，整改落实工作取得了良好成效。对 70 个立即能整改的问题，及时进行了整改落实，整改率达到了 100%，对 13 条需要长期才能整改的问题，也取得了重大突破。根据市委关于党员领导班子民主生活会要求，下面，我代表局党组，就局班
2、子科学发展观活动整改落实情况，向同志们作以通报，敬请评议。一、业务工作整改落实情况去年，大家提出了加强业务工作方面的意见 28 条。针对这些意见，我们逐项进行改进。在财政审计工作中：实行预算单位内部自查和审计抽查相结合方式，提高了财政审计的覆盖面。重点审计了财政、地税、国库 3 个单位，对 79 个一级预算单位进行了抽查，同时增加了二级预算单位的审计数量。在具体审计过程中，把绩效审计作为审计的重要方面，把揭露问题、促进整改做为重点环节常抓不懈。在工作方式上，有效整合资源，打破以往的科室界限，抽调法规、办公室、农业等科室业务骨干参与，强化了工作力量，取得了良好成效；2在重大投资项目审计中：起草了
3、XX 市政府投资建设项目审计监督办法，为进一步规范政府投资行为，提高投资使用效益，提供了制度保障。在社保审计工作中：加大了跟踪审计力度，重点对灾后恢复重建、玉树地震捐赠物资资金、舟区捐赠资金、抗洪救灾捐赠资金及时落实跟进措施，确保资金安全规范使用；在企业审计中：抓点带面，突出示范推动，对审计中发现的一些企业经营管理好做法、好经验，积极宣传推广。对暴露出的问题，深入查找原因，提出改进措施，促进企业不断提高经营管理水平。同时，加强与企业经常性沟通和联系，定期不定期组织理论骨干深入企业宣讲经济政策法规，提高了企业依法办事水平。在农业、行政事业审计中：注重加强审计问题的整改落实力度，注意从制度层面上帮
4、助被审单位堵塞漏洞，完善改进措施。在经济责任审计中：坚持与预算执行、财政决算审计相结合，坚持党政领导一起审，提高了工作效率；在计算机审计中：建成了金审工程审计管理系统，6 月份通过了省厅和专业部门的验收，顺利完成了调试运行，标志着我市审计机关信息化建设水平迈上了一个新台阶；在业务管理中：一是压缩了年度审计项目计划。由 2009 年 69户缩减为 2010 年 64 户，优先保证审计署和省厅统一安排的项目的基础上，自定项目均围绕市委市政府中心工作开展。二是严格执行三级复核制和业务会议审定制度。对所有审计项目实施复核，建立了审计复核台账以及审计复核情况登记簿。三是修订完善了优秀审计项目和优秀审计专
5、项综合报告评比办法，表彰奖励结果纳入岗位目标考核。今年评选出优秀审计项目 16 个，优秀审计专项综合报告 8 份，单项优秀审计项目 8 个。四是制定了XX 市违纪资金管理办法。突3出加强违纪资金的管理，并将违纪资金收缴任务完成情况纳入目标考核。五是加强对县区审计业务质量检查与指导，适时开展了审计质量研讨评比，提高了审计执法质量。六是健全了审计回访及审计督办制度，强化了审计监督督办整改。七是大力推行审计公告制度，进一步增强了审计工作透明度，提高了审计权威。今年已公告审计结果 2 项。二、班子建设整改落实情况去年，就加强班子建设提出了 8 条意见。这些意见集中体现为制度层面上问题。今年以来，局班子
6、突出以制度建设为抓手，着力提高团结协作和高效运转。一是完善了局党组中心组学习制度。坚持每月至少集中学习一次。在学习内容上，突出政治理论、市场经济等重点；在学习方式上，坚持集中学习与个人自学相结合，突出个人自学。学习要求上，注重强化政治意识和责任意识。二是健全了党组议事规则。坚决贯彻民主集中制原则，充分发扬民主。对重大事项，坚持班子集体研究决定，严格实行“一把手 ”末位表态制，提高了班子民主科学决策水平，也有力地增进了班子的团结协作和凝聚力。三是修订了XX 市审计局工作 规则。完善了班子成员、科（处、室）职责及公文审批、奖惩考核、请休假等制度12 类 46 项。目前，已完成初稿，正在进一步修订完
7、善。三、队伍建设整改落实情况去年，就加强队伍建设、廉政建设提出了 41 条意见。我们在整改落实上主要做了四个方面的工作。一是进一步加强对干部的培训提高。认真落实关于加强全市审计机关干部教育培训意见，拓宽培训渠道和方式，着力提高能力素质。先后邀请了省审计厅、市法制办、市检察院、市保密局、宝鸡4文理学院等部门专业人士进行辅导讲座；组织对 2009 年度审计案卷进行了评查；选派干部参加了审计署重庆办对绵阳、江油灾后恢复重建项目审计；抽调了县区业务骨干参与了市局审计项目。在经费紧张、人员紧缺的情况下，克服重重困难派员参加了省厅的计算机中级班、工程造价员培训；二是积极推进机关机构改革。按照市委组织部、市
8、人事局关于印发市级机关科级领导干部选拔任用办法的通知精神，对局机改中腾出的 14 个科级干部岗位进行了竞争上岗，畅通了用人渠道，建立了富有生机活力的用人机制，为年轻同志的脱颖而出提供了平台，也有效地改善了我局中层干部队伍的年龄结构；三是积极争取增加机关工作力量。及时向人事部门申请招录公务员或转业干部，缓解审计一线人员力量不足的困难。去年年底已争取 3 名转业干部。四是加强干部教育，强化职业操守。及时对党总支和工会进行了换届选举，在全系统组织开展了以“弘扬审计文化、倡导廉洁从审” 为主题的系列教育活动，丰富了机关人员文化生活，提高了干部职工的精神情操；强化廉政教育，组织干部认真学习廉政准则、深入
9、开展了廉政考试、 “七一” 缅怀 烈士活动、 “倡廉风、迎新春”联欢 会、 “重温入党誓 词，加强廉政教育，促 进科学发展”系列活动，筑牢了干部职工拒腐防变的思想道德防线；加强审计廉政制度建设。对局机关所有审计项目实行外勤经费自理，市区内的项目一律实行报送审计制度，从源头上切断了与被审计单位经济联系。在审计组设立廉政监督员，实行审计工作纪律和廉政纪律公示告知制度。向被审计单位发送审计人员执行廉政纪律反馈表，年中、年底实行交叉回访，检查审计人员执行审计纪律和廉政规定情况。按 5%的比例对5上年度审计项目质量情况进行稽核抽查。四、物质保障整改落实情况去年大家就加强审计机关基础设施建设提了 6 条意见。我门主要从以下 3 个方面进行了整改。一是积极向省厅和市委、市政府争取审计工作经费无保障、人员交流使用慢等问题。二是修订完善了 2010 年度考核实施意见和考核细则。三是想方设法，添置了一批办公设施，改善了办公条件。更新更换办公电脑 13 台。四是加强车辆管理，突出了业务用车，确保了工作正常开展。同志们,对一些没有改进到位的问题，局党组将认真分析研究，制定更加有力有效的整改措施，确保存在问题及时解决，推动班子建设和审计工作不断科学发展。
