《9500亿元赤字多不多》由会员分享，可在线阅读，更多相关《9500亿元赤字多不多（6页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、9500 亿元赤字多不多虽然今年赤字增加较多，但由于前几年连续减少赤字，发债空间较大。加上近年来我国财政收入一直保持快速增长，积累了相当雄厚的政府财力。这样的一个财政赤字水平，是我国综合国力可以承受的，总体上也是安全的。2009 年，全国财政预算赤字达到 9500 亿，从绝对数额来看是历年最多的。听到这个数字，不少人心里都会产生这样的疑问：为什么要安排如此庞大的赤字规模？这样做会不会加大财政风险？今年大幅增加财政赤字和国债规模，是我国主动应对国际金融危机的一项重大特殊举措，是十分必要的。去年下半年以来，国际金融危机蔓延，中国经济受到的冲击和影响逐步显现：出口下滑，企业经营困难，经济下行压力加大
2、。在这种情况下，党中央、国务院果断决策，决定实施积极的财政政策，保持我国经济平稳较快增长。积极的财政政策主要包括两个方面，一是大幅度增加政府支出，这是扩大内需最主动、最直接、最有效的措施；二是实行结构性减税，减轻居民和企业负担，这是帮助企业走出困境、促进经济早日复苏的有效手段。一方面，实施结构性减税自然会减少财政收入的增长；另一方面，又要大力增加政府公共投资和政府重点支出，今年财政收支紧张的矛盾将十分突出。所以，为弥补财政减收增支形成的缺口，就需要较大幅度地扩大财政赤字并相应增加国债发行规模。面对当前国际金融危机带来的经济下行压力，许多国家都选择了扩张性财政政策。通过扩大财政赤字规模来拉动经济
3、增长，可以说是世界通行做法。9500 亿元的财政赤字,预计占 GDP 比重的 2.8%左右，累计国债余额占 GDP 比重的20%左右。总体上看，我国的财政赤字风险仍在可控范围之内。国际上，评价财政赤字风险有两个指标，即赤字占比重不超过，国债余额占比重不超过。从历史上看，我们国家在上世纪 60 年代，赤字占GDP 比重曾经到过 4%、5%左右。1999 年至 2003 年，财政赤字占 GDP 的比重基本上在2.0%2.6%之间。2005 年以后，财政赤字占 GDP 的比重有明显的下降，2008 年赤字占GDP 比重仅为 0.6%。从国际上看，我国赤字率和政府负债率总体处于较低水平，赤字和国债余额
4、占 GDP 比重这两个指标，不仅均低于国际控制标准，也远低于美国、日本的水平。虽然今年赤字增加较多，但由于前几年连续减少赤字，发债空间较大，加上近年来我国财政收入一直保持快速增长，积累了相当雄厚的政府财力。因此，这样的一个财政赤字水平，是我国综合国力可以承受的，总体上也是安全的。今后，随着国家各项宏观调控政策效果的不断显现，必将有力促进经济平稳较快发展，从而为国家财政收入稳定增长奠定坚实的基础。经济上去了，税收就会相应增加，国家财政实力将更加强大，赤字水平也将逐步缩小。9500 亿财政赤字风险有多大总体上安全综合国力可以承受 赤字率政府负债率处较低水平今年政府工作报告指出，为弥补财政减收增支形
5、成的缺口，拟安排中央财政赤字7500 亿元，同时国务院同意地方发行 2000 亿元债券，由财政部代理发行，列入省级预算管理。全国财政赤字合计 9500 亿元。这个数字创出新中国 60 年来全国财政赤字预算规模的最高纪录，是 2008 年的 8 倍多，相当于历史高值 2003 年财政赤字的近 3 倍。中央为何要安排如此庞大的赤字规模？如何防范巨额财政赤字可能带来的风险？为此，记者采访了有关专家。应对危机重大特殊举措财政部新闻发言人胡静林对媒体表示，9500 亿元的财政赤字的确是创建国之最，但我们遇到的这次国际金融危机也是百年不遇的。面对当前国际金融危机带来的经济下行压力，许多国家都选择了扩张性财
6、政政策，扩大财政赤字规模，拉动经济增长，可以说，这是世界通行做法。中国也不例外。他认为，今年增加财政赤字和国债发行规模，是主动应对国际金融危机的一项重大特殊举措，是必要的。一方面，经济增速放缓、减轻企业和居民税负必然会使财政收入增速下降；另一方面，要积极发挥财政职能作用，大幅度增加政府投资和支出，促进经济平稳较快发展，保障和改善民生。为弥补财政减收增支形成的缺口，需较大幅度扩大财政赤字并相应增加国债发行规模。清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵表示，目前采取赤字财政措施及时、合理而且必要。他认为现阶段的中央公共财政应该也必须转向大量负债，这不仅是应对金融风暴冲击的必要措施，大规模财政支出指
7、向产业升级、技术创新、就业、民生、环保等领域，也是帮助中国实现经济结构转型、奠定中国经济长期稳定发展基石的重要举措。赤字安排是积极稳妥的对于巨额赤字所带来的财政风险，胡静林表示，前些年财政赤字逐年减少，今年虽然增加多一些，但财政赤字占 GDP 的比重预计在 3%以内，国债余额占 GDP 的比重在20%左右，我国综合国力可以承受，总体上是安全的。从国际上看，我国赤字率和政府负债率处于较低水平，既低于国际控制标准，即赤字占 GDP 比重应低于 3%，政府债务余额占 GDP 比重应低于 60%，也远低于美国、日本的水平。财政部财科所所长贾康分析说，赤字财政最主要的负面影响是风险问题，但是现在这个赤字
8、安排应该说是积极而稳妥的。9500 亿元的财政赤字预计占当年 GDP 的比重仍在 3%之内。而且，3%是欧盟经验性的预警线和控制线，并非不可改变。而李稻葵用一种更加形象的方式，解释了“积极稳妥”的含义就像一家公司，账目中既有现金流量表，计算收入多少钱，支出多少钱；也有资产负债表，显示资产和负债的比例。一个国家的情况也很类似，财政赤字类似现金流量表的体现，反映出收入和支出间的差值。对于国家而言，不能只算现金流，大账是资产负债表。拥有很强盈利能力的大型国有企业是我们的资产，超过.万亿美元的外汇储备是我们的资产。这样看，中央财政“资产负债表”里的资产是远远大于负债的，这个时候即便是将的全都发行成国债
9、券，仍然远远低于国家所掌握的资产。做好财政“加减乘除”也有专家表示，财政赤字一旦提上去，也不是马上就能调下来的，而是会经历一个经济周期的调整，也许两三年，也许三五年。该如何避免巨额财政赤字的风险？贾康表示，财政支出政策要继续做好“加减乘除”的结构优化文章，“加”就是要进一步加强社会公共性开支，给予基础设施建设更多的支持，加大对那些惠及民生、急需财政投入支持的地区和行业给予更多的直接财政支持。今年中央政府公共投资安排 9080 亿元，比去年的预算增加 4875 亿元。“减”就是结构性减税，降低行政成本。“乘”就是政府的支出，特别是投资应该产生“乘数效应”，要千方百计地以 4 万亿元投资来拉动社会
10、资金和民间资本的进入，努力拉动更多的非政府资金参与反周期调控过程。“除”就是要免除腐败，免除大家深恶痛绝的资金被挪用、以公谋私的现象。改变国家财政包揽过多的分配状况，将应由市场和社会负担的部分从财政支出中分离出去。对一些不合理收费、不合时宜的税费给予彻底免除。李稻葵指出，发债获得现金，关键还是要用得准，就像总理在报告中说得那样，我们的每一分钱都来自人民，必须对人民负责。中国的财政赤字在可承受的风险范围内人民网北京 2 月 27 日电 （记者 刘阳）国新办今日举行新闻发布会，请国家发展改革委副主任刘铁男、产业协调司司长陈斌，工业和信息化部运行监测协调局局长朱宏任介绍重点产业调整和振兴规划的有关情
11、况。国家发改委副主任刘铁男说，在国际金融危机背景下多一些赤字是必要的，并且中国财政赤字在可承受的风险范围内。他说，在经济不景气的时候进行调控，增加预算都是各国的惯例，目前为止，不管是应对 1997 年亚洲金融危机也好，还是应对现在历史上空前的国际金融危机也好，投资都是很重要、很有效、很直接的手段。在这种情况下多一些赤字是必要的，中国财政赤字在可承受的风险范围内，是可控制的。刘铁男指出，关于经济形势，中国“有信心、有能力、有条件”，这是建立在对我们国家基本国情判断的基础上的。这次国际金融危机固然对中国的经济造成了很大的影响，但是我们的需求潜力是很大的，而且城镇化过程、工业化过程将带来整个消费需求的上升。振兴规划提出的技术升级、技术改造、技术进步，都会成为拉动内需很重要的市场因素。
