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1、,坚持和加强党对农村工作的全面领导,中国共产党农村工作条例,解读学习中党农村工作条例重要内容与重要意义,为什么制定中国共产党农村工作条例,党对农村工作的全面领导，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入实施乡村振兴战略，提高新时代党全面领导农村工作的能力和水平，根据中国共产党章程，制定本条例。,为了坚持和加强,01,条例出台的背景及意义,目 录,02,条例提出的总体要求与主要原则,03,条例的主要规定和任务,04,条例为坚持和加强党对农村工作的全面领导的保障措施,条例出台的背景及意义,党管农村工作是我们的传统,中央党内法规制定工作第二个五年规划（20182022年）也对此作出了部署。专门制定
2、关于农村工作的党内法规，在我们党的历史上还是首次，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对农村工作的高度重视。,革命时期,建设时期,改革时期,在各个历史时期，我们党都把解决好“三农”问题作为关系党和国家事业全局的根本性问题 始终牢牢掌握党对农村工作的领导权。,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,条例以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导：,四个意识,树牢,四个自信,坚定,两个维护,做到,对坚持和加强党对农村工作的全面领导作出了系统规定，是新时代党管农村工作的总依据。条例的出台，在许多方面具有重大而深远的意义。,条例出台的背景及意义,农业、农村、农民三农问题是关系国计民生的根本性问题,农业
3、农村农民（以下简称“三农”）问题是关系国计民生的根本性问题。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，把解决好吃饭问题作为治国安邦的头等大事，坚持农业农村优先发展，坚持多予少取放活，推动城乡融合发展，集中精力做好脱贫攻坚、防贫减贫工作，走共同富裕道路。,条例提出的总体要求与主要原则,明确了党的农村工作的指导思想、基本方针,01,02,深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述。 习近平总书记关于“三农”工作的重要论述是我们党“三农”理论创新的重要成果，是做好新时代党的农村工作的行动指南和基本遵循。,强化目标导向和问题导向。 党的农村工作的落脚点，是实现“两个一百年”奋斗目标，让广大农民
4、群众过上更加美好的生活。,三是坚持继承和创新相结合。 党的十八大以来，党的农村工作有许多重大的理论创新、制度创新、实践创新。,03,提出党的农村工作必须遵循6项原则,党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，条例把坚持党对农村工作的全面领导作为首要原则，确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方，保证农村改革发展沿着正确的方向前进。,条例结合党管农村工作的长期实践经验 把握新时代农村工作规律，提出党的农村工作必须遵循6项原则。,提出党的农村工作必须遵循6项原则,遵循原则,1,把坚持党对农村工作的全面领导作为首要原则，确保党在农村工作中总揽全局、协调各方，保证农村改革发展沿着正确的方向前进。,2,3
5、,强调坚持以人民为中心，尊重农民主体地位和首创精神，切实保障农民物质利益和民主权利，把农民拥护不拥护、支持不支持作为制定党的农村政策的依据。,农村基本经营制度是党在农村政策的基石，必须毫不动摇地坚持，因此条例把坚持巩固和完善农村基本经营制度也列为党的农村工作的原则之一。,提出党的农村工作必须遵循6项原则,我国乡村振兴道路怎么走？ 只能靠我们自己去探索，条例强调坚持走中国特色社会主义乡村振兴道路，推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。,做好党的农村工作，必须加强党在农村的群众工作 密切党同农民群众的血肉联系，条例要求坚持教育引导农民听党话、感党恩、跟党走，把农民群众紧紧团结在
6、党的周围，筑牢党在农村的执政基础。,我国各地情况千差万别，必须科学把握乡村的差异性 因地制宜、精准施策，条例明确坚持一切从实际出发，分类指导、循序渐进，不搞强迫命令、不刮风、不一刀切。,条例的主要规定和任务,如何加强党对农村工作的领导,党对农村工作的领导是具体的，而不是抽象的,加强党对农村工作的领导，就是要加强党对农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设各项工作的全面领导，把住农村改革发展方向和重大政策取向。围绕这个要求，条例规定了新时代党的农村工作主要任务。在加强党对农村经济建设的领导方面，主要是巩固和加强农业基础地位，实施藏粮于地、藏粮于技战略，严守耕地红线，确保
7、谷物基本自给、口粮绝对安全，深化农业供给侧结构性改革，发展壮大农村集体经济，促进农民持续增收致富，坚决打赢脱贫攻坚战。,完善党领导农村工作的体制机制,全面规定,确定新时代党的农村工作主要任务,1,2,3,4,巩固和加强农业基础地位,坚持保障和改善农村民生,健全充满活力的村民自治机制,培育和践行社会主义核心价值观,5,6,坚持抓乡促村,树立践行绿水青山就是金山银山,对地方党委开展农村工作有哪些规定,不同层级的地方党委有不同的工作职责和重点任务，条例对此作出了明确规定。,应当定期研究农村工作，听取工作汇报，召开农村工作会议，制定出台农村工作政策举措，抓好重点任务分工、重大项目实施、重要资源配置等工
8、作。市级处于省级和县级之间，要做好上下衔接、域内协调、督促检查工作，发挥好以市带县作用。县级党委处于党的农村工作前沿阵地，重点是执行好党中央以及上级党委的要求和决策部署，结合实际制定具体管用的举措。县委书记是乡村振兴一线总指挥，条例对县委书记在这方面的职责也作出了明确规定。,领导和组织开展农村工作时,省级党委对本地区农村工作负总责,对加强农村基层党组织建设有哪些要求,一方面,另一方面,坚持农村基层党组织领导地位不动摇，加强基层党组织对农村各类组织、各项工作的领导。,抓实建强农村基层党组织，要求各级党委特别是县级党委认真履行农村基层党建主体责任，坚持抓乡促村,基础不牢，地动山摇。农村工作千头万绪
9、，抓好农村基层组织建设是关键。 条例将加强农村党的建设作为党的农村工作的主要任务之一，提出要以提升组织力为重点，突出政治功能，把农村基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。,条例为坚持和加强党对农村工作 的全面领导的保障措施,各级党委要完善保障措施,各级党委要完善保障措施,坚持规划先行，突出乡村特色，保持乡村风貌，加强各类规划统筹管理和系统衔接等。,以处理好农民和土地的关系为主线推动深化农村改革，坚持农村土地农民集体所有，坚持家庭经营基础性地位，坚持保持土地承包关系稳定并长久不变等。,推动建立“三农”财政投入稳定增长机制，加大强农惠农富农政策力度，完善农业支持保护制度，健全农村金融服务体系，拓宽资金筹
10、措渠道等。,深入实施科教兴农战略，健全国家农业科技创新体系、现代农业教育体系、农业技术推广服务体系等。,1,2,3,4,坚持法治思维，增强法治观念，健全农业农村法律体系，加强农业综合执法，提高党领导农村工作法治化水平等。,5,地方各级党委和政府主要负责人、农村基层党组织书记是本地区乡村振兴工作第一责任人，上级党委和政府应当对下级党委和政府主要负责人、农村基层党组织书记履行第一责任人职责情况开展督查考核，并将考核结果作为干部选拔任用、评先奖优、问责追责的重要参考。,各级党委要完善保障措施,在加强对农村工作的考核监督方面是如何规定的,3,个系列规定,充分调动积极性、主动性,一是健全考核机制,二是依
11、法依规问责,三是加强正向激励,明确地方各级党委和政府主要负责人、农村基层党组织书记是本地区乡村振兴工作第一责任人，上级党委和政府应当对下级党委和政府主要负责人、农村基层党组织书记履行第一责任人职责情况开展督查考核,地方各级党政领导班子和主要负责人，以及中央和地方党政机关各涉农部门，如果不履行或者不正确履行农村工作职责，应当依照有关党内法规和法律法规予以问责。,规定各级党委应当建立激励机制，鼓励干部敢于担当作为、勇于改革创新、乐于奉献为民，按照规定表彰和奖励在农村工作中作出突出贡献的集体和个人。,如何抓好条例的贯彻落实,各级党委要认真抓好条例的贯彻落实工作，采取有力措施：,推动各项 规定落地见,各级党委要把学习宣传条例作为一项重要工作，提上重要议事日程，采取多种形式，帮助广大党员干部全面准确把握条例基本精神、主要内容和工作要求。,一是广泛学习宣传,各级党委要用条例统一思想认识，切实按照条例的规定推进“三农”工作。要加强对条例贯彻落实情况的监督检查，及时发现和纠正存在的问题，确保条例各项规定得到严格执行。,二是强化督促落实,各级党委要按照条例的要求，结合本地区情况制定实施办法。,三是完善配套制度,坚持和加强党对农村工作的全面领导,感谢您的聆听学习结束,解读学习中党农村工作条例重要内容与重要意义,
