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1、成青发改201441号关于印发青羊区工程建设项目招标投标交易实施细则（试行）的通知各街道办事处，区级各有关部门，区属国有公司：为加强我区建设工程项目交易活动的监督管理，规范交易程序，建立良好的交易秩序，贯彻落实成都市青羊区人民政府办公室关于青羊区进一步加强公共资源配置管理有关工作的实施意见（试行）（成青府办201437号）的相关要求，结合我区实际，特制定青羊区工程建设项目招标投标交易实施细则（试行），现印发执行。成都市青羊区监察局 成都市青羊区发展和改革局成都市青羊区经济和信息化局 成都市青羊区建设局成都市青羊区城管局 成都市青羊区交通局 2014年10月15日 青羊区工程建设项目招标投标交易
2、实施细则（试行）第一条 法律法规依据（一）中华人民共和国招标投标法（中华人民共和国主席令第21号）；（二）中华人民共和国招标投标法实施条例（国务院令第613号）；（三）四川省政府投资工程建设项目比选办法（省政府令第197-1号）；（四）成都市公共资源交易管理办法（成办发201330号）和成都市市级公共资源交易目录（2014版）。第二条 适用范围本细则适用于达到工程建设项目招标范围和规模标准规定（国家计委第3号令）、四川省政府投资工程建设项目比选办法（省政府令第197-1号）的相关规定，必须进行招标或比选的区属国家投资（含政府投资）工程建设项目（以下简称“区级项目”）。第3条 业务办理（一）工程
3、招标应当具备下列条件1与工程建设有关的服务类招标事项（含项目管理、勘察、设计、监理等）。应当履行项目建议书审批手续的，已经批准；已取得项目招标事项核准；招标项目的相应资金已落实;各行业规定的其他条件。2采用工程设计施工总承包招标的。应当履行项目建议书、可行性研究报告审批手续的，已经批准；已取得项目招标事项核准；应当履行建设用地、建设用地规划、建设工程规划等手续的，已取得相应手续；已通过概算评审；招标项目的相应资金已落实；各行业规定的其他条件。3进行施工类招标的。应当履行项目建议书、可行性研究报告审批手续的，已经批准；已取得项目招标事项核准；应当履行建设用地、建设用地规划、建设工程规划和设计图审
4、查手续的，已取得相应手续；已通过概算评审和预算评审；招标项目的相应资金已落实；各行业规定的其他条件。4进行与工程建设密切相关的重要设备、材料等货物（包括房屋建筑工程中的电梯、中央空调、建筑智能化系统、给排水系统、电气系统、消防系统；市政基础设施及轨道交通工程中的各类设备设施；其他构成工程实体的原材料和半成品等）的采购招标。已取得项目招标事项核准；相关设备、材料等货物招标控制价已经评审；招标项目的相应资金已落实；各行业规定的其他条件。（二）工程比选应当具备下列条件1与工程建设有关的服务类比选事项（含招标代理、勘察、设计、监理等）。应当履行项目建议书审批手续的，已经批准；比选项目的相应资金已落实；
5、各行业规定的其他条件。2进行施工类比选的。应当履行项目建议书、可行性研究报告审批手续的，已经批准；应当履行建设用地、建设用地规划、建设工程规划和设计图审查手续的，已取得相应手续；已通过概算评审和预算评审；比选项目的相应资金已落实；各行业规定的其他条件。3进行与工程建设密切相关的重要设备、材料等货物（同上）的采购比选。已通过概预算评审；比选项目的相应资金已落实；各行业规定的其他条件。第四条 监督与备案（一）“区级项目”招标（比选）交易活动原则上实行“双备案”、“双监督”制度。区发改局负责指导和协调全区招投标活动和招投标综合管理；区级有关行业主管部门在其职责权限内负责对本行业工程招标投标（比选）进
6、行监督管理，并负责调查处理有关投诉。区级行业主管部门作为招标人的项目，由区发改局在职责权限内负责招投标（比选）活动的监督，受理有关投诉；区监察局依法对我区参与招标投标活动的国家机关工作人员和其他有关人员履职尽责情况实施监督，受理对违法、违纪行为的举报与投诉，依法查处违法、违纪行为。（二）实行招标的工程（含勘察、设计、监理、施工、货物等类），招标备案先由区级有关行业主管部门受理技术性审查备案，再由区发改局进行程序性备案，中标备案（含合同）由有关行业主管部门受理。其中，区级有关行业主管部门受理备案按以下工程类别进行职责分工：1房屋建筑工程类（含各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安
7、装工程及室内外装修工程）、市政基础设施工程类（含市政道路、桥涵、隧道、公共交通、轨道交通、供水、排水、地下公共设施等及其附属设施的土建、管道、设备安装工程）由区建设局受理。2园林绿化、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪水利等专业工程类由区城管局受理。3信息系统工程类（含信息网络系统工程、信息资源系统工程、信息应用系统工程等）、外部供配电工程、天然气接入工程、工业类技改工程等由区经信局受理。4公路工程类（含公路设施维护修缮工程）由区交通局受理。5政府出资的农村土地综合整治项目、政府引进社会资金进行一级土地整理项目交易事项由区国土分局、区房管局负责备案和监督。（具体实施细则另行制定）（三）实行比选的工
8、程（含勘察、设计、监理、施工、货物类及招标代理机构等类）由区发改局备案并抄送区级有关行业主管部门。签订合同由区发改局备案并抄送有关行业主管部门。（四）项目管理招标文件由区发改局备案并抄送区级有关行业主管部门。签订合同由区发改局备案并抄送有关行业主管部门。（五）区发改局和区级有关行政主管部门应当在收到备案申报材料之日起5个工作日内完成备案，或对备案材料一次性提出整改意见。（六）涉及市级下放管理权限的项目，其招投标监督及合同备案事项，如市级有相关规定的从其规定，市级无明确规定的按本实施细则执行。第五条 进场交易（一）“区级项目”须进入成都市公共资源交易服务中心（以下简称“市交易中心”）集中交易。进
9、场交易平台，含交易场所、电子交易网络平台、信息发布平台、交易现场的服务保障和交易管理规则等，由“市交易中心”统一提供和制定。（详情可查阅“市交易中心”信息网-办事指南窗口）（二）交易各方主体应严格遵守国家、省、市有关交易活动的法律法规和规定，持相关材料到“市交易中心”办理交易登记，并自觉服从“市交易中心”的有关交易管理规则。第六条 中标候选人行贿犯罪司法调查对“区级项目”施工招标控制价金额1000万元及以上的中标候选人，试行开展有无行贿犯罪司法信息调查收集。由项目业主（招标人）联系区检察院进行有无行贿犯罪司法信息收集调查。区检察院在中标候选人公示期结束前将收集的中标候选人相关信息反馈给项目业主
10、（招标人）。如被查实存在影响中标结果的违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，可以在发出中标通知书前申请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法审查确认。第七条 项目公示按照成都市政府投资项目电子监察系统使用暂行规定，建设工程项目立项审批后由区发改局负责发布项目基本信息。项目有关审批事项办理完成后，在5个工作日内，由项目业主将需发布的项目审批信息进行网上填报，并分别提交区发改局、区建设局、区经信局、区城管局、区交通局、区规划分局、区国土分局、区环保局等区级行政主管部门进行审核发布。项目招投标信息由项目业主负责收集、填报。签订合同后5个工作日内完成信息网上填报，并提交区级行业主管部门进行审核发
11、布。区级行业主管部门作为项目业主的，业主单位将填报信息提交区发改局审核发布。第八条 本细则由区发改局会同区经信局、区建设局、区城管局、区交通局、区监察局负责解释。第九条 本细则自发布之日起生效，有效期2年。附件：1青羊区工程建设项目公开招标暨前期事务办理流程图2青羊区工程建设项目比选程序流程图3区级部门工程建设项目招标投标管理职责分工表附件1青羊区工程建设项目公开招标暨前期事务办理流程图业务流程 相关单位项目业主区发改局编制比选公告和文件招标核准申请可研批复申请立项申请立项办理区发改局可研审批区发改局招标代理机构比选（委托招标）招标核准区发改局四川日报招标比选网比选公告和文件备案发布比选公告合
12、格法评分法开标、评标市交易中心、区发改局区发改局、市交易中心（评分法）或公告指定地点（合格法）抽取招标代理机构抽中单位签订合同合同备案区发改局、区级行业主管部门项目管理（代理业主）招标编制招标文件招标文件备案区发改局市交易中心、市公共资源交易信息网发布招标公告、发售招标文件市交易中心、区发改局开标、评标中标候选人公示市公共资源交易信息网、区发改局发布招标公告、发售招标文件招标文件备案区发改局、区级行业主管部门中标单位编制招标文件合同备案签订合同省公共资源交易信息网、市交易中心区发改局、区级行业主管部门勘察、设计招标概算、预算编制合同备案省公共资源交易信息网、区发改局、区级行业主管部门市交易中心
13、、区发改局、区级行业主管部门签订合同中标候选人公示开标、评标市政府投资项目承包商资格预审管理信息网、市交易中心（20万以上）职权内区级行业主管部门中标单位概算、预算编制、评审区发改局、区财政局同勘察、设计概算、预算评审同勘察、设计施工、监理招标附件2青羊区工程建设项目比选程序流程图项目业主业务流程相关单位区发改局随机抽取发布比选公告比选公告和文件备案编制比选公告和文件勘察、设计、监理、施工、材料设备比选四川日报招标比选网区发改局、区级行业主管部门中选单位合同备案签订合同发出中选通知书比选公告指定地点其他方式E方式发出比选邀请市交易中心、区发改局、区级行业主管部门抽中单位开标、评标附件3区级部门工程建设项目招标投标管理职责分工表单位名称职责事项分管领导业务科室负责人联系电话区发改局指导和协调全区招投标活动和招投标综合管理；受理招标项目程序性备案、比选项目备案（含合同）、项目管理招标及代理机构比选备案（含合同）。蒋亚琪曹犇干奇86276302传真86693747区经信局受理信息系统工程类、外部供配电工程、天然气接入工程、工业类技改工程等项目招标备案、中标备案（含合同）；对本行业工程
