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1、2016年济南市科技发展计划编制指南 为全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和国家、省、市深化科技体制改革的要求，以及市委十届八次会议精神，深入实施创新驱动战略，主动适应和引领经济发展新常态，立足新起点，再创新优势，积极打造全国重要的区域性经济中心和科技创新中心，依据济南市中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）（以下简称纲要），结合我市实际，制定2016年济南市科技发展计划编制指南。一、总体思路2016年是“十三五”的开局之年，要按照市委十届八次会议确定的“打造四个中心，建设现代泉城”的总目标，加快实施创新驱动发展战略，站在国际、国内、省内三个维度，优化重大科技创新布局
2、，着眼开放、融合、聚焦，打造省城创新创业的人才、资金、环境新优势。健全完善区域创新体系，全面提升自主创新能力，促进产业提质增效和转型升级，努力实现产业创新承载能力突破， 企业自主创新能力突破，省会高效科研体系建设突破，区域性辐射带动作用突破，使我市成为国内重要的科技成果策源地和高新技术产业高地，在全省率先建成国家创新型城市。二、2016年科技计划总体框架 1、产业发展专项（1）领军企业关键产品提升计划（2）小巨人企业关键产品提升计划（3）金种子企业关键产品提升计划2、社会民生重大专项3、创新型城市建设专项（1）科技创业企业支持计划（2）人才引进跟踪支持计划（3）临床医学科技创新计划（4）农业科
3、技特派员计划（5）软科学计划4、公共平台建设与孵化器专项（1）公共技术支撑平台建设支持计划（2）优秀孵化器支持计划（3）创客空间支持计划5、科技金融专项（1）科技风险投资专项资金（2）科技企业贷款风险补偿金（3）科技企业贷款贴息（4）科技企业贷款担保资金6、专利实施促进专项三、科技计划的支持重点1、产业发展专项（1）领军企业关键产品提升计划：支持对象为年销售收入过亿元企业。围绕全市确定的实体经济重大项目、重点产业、特色产业，支持具有自主知识产权，创新水平高，对促进我市产业结构调整、培育壮大新的经济增长点、提升产业竞争能力有重大带动作用，有望列入国家和省重大科技计划的项目。支持项目所处阶段应至少
4、达到中试水平，能较快实现产业化和规模化。适用于企业自主研发、产学研合作与成果转化、军民融合和国际合作项目。由高新技术发展及产业化处（以下简称“高新处”）、农村科技处（社会发展科技处）（以下简称“农社处”）、科技成果与产学研合作处（以下简称“合作处”）分别组织管理。（2）小巨人企业关键产品提升计划：支持对象为年销售收入在5000万元以上，通过支持有望3年内年销售收入达到1亿元以上的高成长型企业。适用于企业自主研发、产学研合作与成果转化、军民融合和国际合作项目。项目由高新处、农社处、合作处分别组织管理。(3）金种子企业关键产品提升计划：支持对象为年销售收入5000万元以下中小微企业，助力大批小微企
5、业尽快成长为规模以上企业。适用于企业自主研发、产学研合作与成果转化、军民融合和国际合作项目。项目由高新处、农社处、合作处分别组织管理。2、社会民生重大专项旨在通过科技创新和成果推广，解决社会民生领域的重点、热点、难点问题。支持对象为有较高创新水平、较好经营业绩、较强组织实施能力的机关、企事业单位和通过专项实施在城市发展、节能环保、食品安全、公共安全等方面能产生较大影响的项目。由农社处组织管理。3、创新型城市建设专项（1）科技创业企业支持计划：支持对象为符合济南科技11条政策规定，由高校、科研院所科技人员和高校全日制在校学生（包括各类研究生）到各类科技园区创办、领办的科技型企业，或者高校、科研单
6、位为推动职务发明成果转移转化以单位资产、资金创办的科技型企业。由合作处组织管理。（2）人才引进跟踪支持计划: 旨在对引进创业人才项目研究与后续开发进行跟踪支持和资助。支持对象为经市政府或有关部门认定的高层次创业人才（团队）和千层次创业人才的企业。企业2014年销售收入为500万元2000万元（不含2000万元），或有风险投资机构跟进投资。由政策法规处组织管理。（3）临床医学科技创新计划：支持对象为济南市域内各级各类医疗机构，包括省、市、区县、乡镇、驻济部队公立和民营医院等，重点支持研究内容基本完成的项目,项目应是临床技术的创新和研发,以及临床适宜技术推广应用和成果转化。补助经费主要用于项目的进
7、一步提升及推广应用。由农社处组织管理。（4）农业科技特派员计划：旨在推进农业新技术、新品种的研发、应用及特派员创业，促进农业增效、农民增收、农村发展。支持对象是具有专业技术特长的高校、科研院所的技术人员，农业技术推广部门的科技人员，当地具有专业技术特长的人员以及农业企业、专业协会和合作社的技术及管理人员。由农社处组织管理。（5）软科学计划：围绕打造全国重要的区域性经济中心、金融中心、物流中心、科技创新中心，建设与山东经济文化强省相适应的现代泉城的要求，结合我市区位优势和资源禀赋，开展相关重大问题研究。支持对象为能够综合运用社会科学、自然科学、工程技术等多门类、多学科知识开展软科学研究的机关、企
8、事业单位。由政策法规处组织管理。4、公共平台建设与孵化器专项加快公共技术支撑平台与孵化器、创客空间建设，加大市级应用技术研究与开发专项资金用于重点科技孵化器购建的力度,为创新创业提供优良环境。支持对象是驻济高校及科研单位、各县（市）区、高新区以及企业、单位根据区域产业发展需求，在园区、基地、企业建设的具有创新服务功能的专业技术平台与创业服务功能的孵化器。由科技园区发展与创业促进处（以下简称“科创处”）组织管理。（1）公共技术支撑平台建设支持计划：旨在提升我市公共技术服务能力，为产业技术创新、科技创新创业和社会可持续发展提供支撑，以科技资源集成开放和共建共享为目标，通过整合、集成、优化科技资源，
9、完善相关基础条件建设，提升公共技术服务能力。优先扶持特色鲜明、管理高效、服务体系健全的公共技术支撑平台。（2）优秀孵化器支持计划：旨在加强孵化器品牌建设，整合创业孵化资源，打造创业服务产业链，构筑孵化载体、技术平台、人才培育、融资担保一体化的孵化服务体系。主要用于科技企业孵化器购建或新增孵化面积补贴、公共技术平台建设补贴、购买孵化和技术服务补贴等。（3）创客空间支持计划：旨在推进大众创业、万众创新，完善载体建设，营造创新创业环境，培育打造我市经济发展新引擎。具体实施按有关规定执行，该计划申报另行通知。5、科技金融专项创新财政资金使用方式，探索建立科技风险投资、科技企业贷款风险补偿、贷款贴息、贷
10、款担保等多元化科技投入方式, 重点支持中小微企业和战略性新兴产业，具体实施按已出台的有关规定执行。由创新协调督导处组织管理。6、专利实施促进专项用以鼓励支持发明创造质量的提升和运用实效。突出专利申请质量导向，重点资助以企业为主的职务发明、经代理机构代理的发明专利申请以及向国外申请发明专利；突出运用实效导向，重点资助优势企业培育、专利信息分析利用、服务机构品牌培育、平台建设以及专利运营工作开展、专利转化交易中心、专利联盟建设。按市知识产权局制定的年度专利补助方案实施。由市知识产权局组织管理。四、支持领域（一）电子信息1、云计算、物联网、大数据关键技术及应用。重点研制推广具有自主知识产权的云计算服
11、务器、海量存储、特种计算机等云计算基础设备。大力推动云计算核心软件和支撑平台的研发，重点突破云服务开发与部署等云计算软件关键技术，研究面向海量存储管理的软件技术以及云计算、大数据在金融、电信、能源、政府、农业等行业的推广应用。大力推动物联网技术创新，重点支持超高频RFID标签、适用于物联网的新型近距离无线通信技术的研发。发展嵌入式系统设计、芯片设计、片上系统等物联网相关产品，面向农业、医疗、烟草、现代物流、食品药品监管、安监等领域发展与物联网技术相融合的新一代管理软件和应用软件。2、软件。大力发展软件中间件、三维计算机辅助设计/计算机辅助制造软件系统、信息安全技术和产品。发展面向电力、交通、金
12、融、政务、通信、社会管理、民生服务和现代农业等领域的应用软件。大力推动智慧城市试点示范工程建设。3、集成电路。重点支持计算机存储芯片、数字音视频处理芯片、信息安全芯片、汽车电子专用芯片、数字化仪表专用芯片、射频识别（RFID）芯片等通用类、消费类芯片设计与相关生产技术的研发；支持集成电路测试封装线建设与发展，支持电子设计自动化（EDA）设计工具。4、网络与通信。重点支持下一代网络通信相关的技术研发和产业化工作，包括传输交换设备、移动通信设备、接入设备以及网络增值业务应用系统；大力推动下一代网络相关应用及服务模式创新。（二）先进制造1、数控装备。重点支持发展高速精密数控车床、加工中心、数控专机和
13、成形设备、自动化生产线、内燃机、压力机、试验机、工业机器人及特种机器人等光机电一体化设备及关键配套零部件。2、交通装备。重点支持重型车整车技术以及发动机、变速器、离合器、车桥等关键总成和汽车关键零部件技术研发和成套设备。研究动力电池组及管理系统等新能源汽车关键零部件技术及总成产品。3、电力装备。重点支持特高压输电技术、智能电网技术、新型节能配网专用变压器等关键技术研究开发，支持汽轮机、发电机等发电设备研发，支持特高压变压器、自动化控制装备及系统、配网自动化、新一代智能变压器等输配电设备研发，支持无功补偿设备等电力节能环保设备研发。4、工业电子和消费电子。加快功率半导体器件、显示器件、半导体发光
14、器件、汽车电子、电力电子、工业控制等产品和系统的开发及行业应用，支持小家电和高性能、智能化仪器仪表研发，加快数字电视机顶盒、数字多媒体终端产业化进程。5、制造业信息化。加快推动制造业信息化，推进“大型骨干企业数字化应用示范、制造物联与智能制造应用示范、服务型制造应用示范”三大应用示范工程，重点研究开发面向制造行业的高端三维CAD设计、集约化经营管理、商务智能、云制造与SaaS（软件即服务）服务支撑平台等关键技术。6、智能医疗设备。重点支持借助“数字化、网络化、智能化”技术，以早期诊断、精确诊断、微创治疗、精准治疗为方向，以多模态分子成像、新型磁共振成像系统、新型计算机断层成像、低剂量X射线成像
15、、新一代超声成像、复合内窥镜、新型显微成像、大型放疗设备、手术机器人、医用有源植入式装置等十个重大战略性产品为重点的核心部件和关键技术攻关。（三）新材料1、高性能半导体材料。开发具有电、磁、光、声等功能效应的高性能材料，重点研究开发光电子材料的生长技术、外延技术、封装技术。重点支持铌酸锂单晶薄膜材料研发及制备。支持研究开发锂电池专用新型电极材料及电解液生产关键技术。2、新型高分子材料。重点支持有机高分子材料、有机氟材料、有机硅材料、高分子聚乙烯材料等材料及制品的研究开发。3、胶体材料。支持纳米银浆、纳米纤维滤膜、超细材料等胶体材料研发。4、高性能金属材料。重点支持高强、高韧、耐高温、耐腐蚀、抗
16、磨损的结构材料以及高性能特种功能材料。开展熔融还原技术、洁净化和细晶化钢铁制备技术的研究，开发高强度、耐磨、耐高温、耐腐蚀等特性的高附加值特种钢材产品。支持高强度、高韧性铝合金、镁合金等研究。5、高性能碳纤维复合材料、特种玻璃材料。重点研究开发高性能碳纤维、特种玻璃等新品种高性能纤维制备及产品生产技术。（四）新能源与高效节能1、太阳能热利用。研究开发标准化、通用型太阳能热水系统组件，开发中高温太阳能集热技术及应用，开展太阳能高效利用技术研究，积极研发光热发电和系统集成技术，加快太阳能光热利用与建筑一体化步伐。2、太阳能光伏应用。加快发展光伏晶硅材料、晶硅太阳能电池、薄膜太阳能电池、建筑用太阳能电池组件、光伏发电控制系统。3、风电装备和风能利用。支持大功率风电机组及海上风机的研发，开展风力发电与大规
