开发区土地收储项目可行性研究报告

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1、开发区土地收储项目可行性研究报告 开发区土地收储项目可行性研究报告 （word 格式文档 , 下载后可修改编辑！） 开发区土地收储项目可行性研究报告 目 录 第一章总论 . 2 1.1 项目名称及建设单位 . . 1 1.2 编制依据及范围 . . 1 1.3 土地收储、基础设施建设规模. . 2 1.4 项目总投资及资金筹措. 3 1.5 结论 . 4 第二章 项目的背景及建设的必要性. 5 2.1 项目的背景 . 5 2.2 项目建设的必要性 . . 7 第三章土地开发现状及土地需求分析. 10 3.1 某某市汽车产业开发区土地使用现状. 10 3.2 某某市汽车产业开发区土地需求分析.

2、14 3.3 项目拟收储土地现状 . . 14 第四章土地收购储备及出让计划. 16 4.1 土地储备运作模式 . . 16 4.2 土地收购储备规模的确定. . 18 4.3 土地出让计划 . 18 第五章建设方案 . 20 5.1 设计原则及设计标准 . . 20 开发区土地收储项目可行性研究报告 5.2 城市道路工程 . 23 5.3 市政公用工程 . 31 第六章环境影响分析 . 35 6.1 全区环保规划与目标 . . 35 6.2 建设期的环境保护影响与措施. . 36 第七章项目实施进度 . 39 7.1 建设工期 . 39 7.2 项目实施进度安排 . . 39 7.3 项目实

3、施进度表（横线图）. . 39 第八章 项目管理与工程招标 . . 41 8.1 项目管理 . 41 8.2 招标工作依据 . 41 8.3 招标工作原则 . 42 8.4 招标工作的组织管理 . . 43 8.5 招标范围 . 43 8.6 招标方式及组织形式 . . 43 第九章投资估算与资金筹措 . . 45 9.1 编制依据 . 45 9.2 土地出让成本费用分析. 45 9.3 土地出让价格的确定 . . 47 9.4 投资估算说明 . 47 9.5 编制基数 . 47 开发区土地收储项目可行性研究报告 9.6 项目总投资的估算 . . 48 9.7 融资方案 . 48 第十章经济效

4、益分析 . 49 10.1 编制依据及说明. 49 10.2 收入预测及效益分析. 49 第十一章风险分析 . 51 11.1 项目主要存在的风险 . . 51 11.2 防范和降低风险措施 . . 51 第十二章结论与建议 . 53 12.1 研究结论 . 53 12.2 建议 . 53 开发区土地收储项目可行性研究报告 第一章总论 1.1 项目名称及建设单位 1.1.1 项目名称 某某市汽车产业开发区土地收储项目 1.1.2 项目建设单位 某某汽车产业开发区管委会 1.1.3 可行性研究报告编制单位 某某市工程咨询服务中心 1.1.4 承办单位概况 某某汽车产业开发区是某某市与一汽集团合作

5、共建的省级 开发区， 于 2015 年 9 月 29 日正式成立。 开发区承担建立一汽综 合服务体系， 加快发展全市汽车产业和加快建设西部新城区的任 务，是建设某某国际汽车城的主要载体。 而某某汽车产业开发区管委会正是某某汽车产业开发区的 管理部门，担负某某汽车产业开发区的发展、建设任务。 1.2 编制依据及范围 1.2.1 编制依据 1、 中华人民共和国土地管理法； 2、 某某市国民经济和社会发展“十三五”计划和2020 年 远景目标纲要 开发区土地收储项目可行性研究报告 3、 某某市城市总体规划 4、 某某市汽车产业开发区总体规划 5、吉政发 200027 号省政府关于建立政府土地收购储备

6、 制度和实行土地使用权招标拍卖的意见； 6、国家相关政策、法规、文件 7、项目建设单位提供的有关资料、数据 8、某某市汽车产业开发区管委会与某某市工程咨询服务中 心签订的咨询合同书 1.2.2 编制范围 1、项目建设的必要性； 2、土地需求分析； 3、土地收购、储备及出让计划； 4、投资估算及效益分析； 5、风险分析。 1.3 土地收储、基础设施建设规模 1.3.1 土地收储规模 本项目为某某汽车产业开发区2015 年第八、九批次土地储 备，共收储土地5 宗，收储面积776389m 2。其中第八批次土地 3 宗，面积 313161m 2。第九批次土地 2 宗，面积 463228 m 2。 1.

7、3.2 基础设施建设规模 本项目共建设城市道路工程4502m ，其中主干路776m ，次干 开发区土地收储项目可行性研究报告 路 1009m ，支路 2717m ；给水工程4502m ，其中 DN600管径管线 1785m ，DN300管径管线 2717m ；排水（雨水）工程6753m ，其中 DN1000管径管线 1164m ，DN600管径管线 1513.5m，DN300管径 管线 4075.5m；排水（污水）工程4502m ，其中 DN1500管径管线 776m ，DN1000管径管线 1009m ，DN500管径管线 2717m ；10KV电 力线路 1785；DN800供热管线 17

8、85m ，DN300燃气管线 1785m ， 通信线路 1785m 。 1.4 项目总投资及资金筹措 1.4.1 项目总投资 项目总投资 14788.53 万元，其中 : 工程费用 3187.11 万元； （建筑工程费2131.84 万元，安装 工程费 1055.27 万元） 土地费用 10093.06 万元； 其它费用 179.59 万元； 预备费 1076.78 万元。 建设期利息 252.0 万元 1.4.2 资金筹措 本项目总投资14788.53万元，其中：拟申请银行贷款 8000.00 万元，其余 6788.53 万元，由某某汽车产业开发区管委 会自筹解决。 开发区土地收储项目可行性

9、研究报告 1.5 结论 某某市汽车产业开发区管委会根据开发区的总体经济发展 需要提出某某市汽车产业开发区第八、第九批次土地收储项目， 项目的建设符合国家产业政策，建设条件具备， 土地收储规模合 理，具有较强还贷能力。 项目的建设将极大的促进某某市汽车产 业开发区甚至带动整个某某市的经济发展，加快某某市优势产业 的形成，具有较好的经济效益和社会效益。 第二章项目的背景及建设的必要性 第二章项目的背景及建设的必要性 2.1 项目的背景 2.1.1 某某市汽车产业开发区基本情况 某某市汽车产业开发区位于某某市南部，东起普阳街、 长沈 铁路，南至公主岭范家屯镇，西到西新开河，北接规划长沈高速 客运铁路

10、，幅员面积118.59 平方公里，其中建成区面积23km 2。 开发区管辖一个街道办事处（8 个社区），11 个行政村。总人口 22.6 万人，其中非农人口19 万人。区域内属地纳税企业1191 户，其中制造业194 户，建筑业 29 户，批零贸易业704 户，交 通运输仓储业83 户，住宿餐饮业25 户，金融业 11 户，服务业 108 户，房地产业 12 户，其它 25 户。2015 年，区域内属地纳税 企业 GDP 总量 61.5 亿元，工业总产量181.5 亿元，农业总产值 4.5 亿元，全口径财政收入5.1 亿元，可支配财力4900 万元。 开发区以建成区为基础，向西伸展， 城市道路

11、、 水、电、热、 燃气、通讯、污水处理等能够满足近期项目建设需要。正在规划 建设的某某市热电三厂、污水处理厂、供水厂等，为中长期项目 的建设提供了基础设施保障。 开发区交通条件优越，京哈铁路、长沈公路、绕城高速公路 穿境而过，某某铁路货运、某某公路枢纽分布其间。 开发区空间广阔， 118.59 km 2 范围内，可以开发利用的土地 第二章项目的背景及建设的必要性 有 80 多 km 2，开发建设有较为充足的土地资源保障， 具备持续发 展的基础条件。 2.1.2 某某市汽车产业开发区发展目标 整体发展目标是：两年全面打基础，五年总量翻两翻，十年 具备国际竞争力。把开发区建成产业高度聚集、空间布局

12、合理、 分工体系完善、资源优化配置的新兴工业区；交通便捷、设备完 善、商业发达、生活便利、适宜居住的繁荣都市区；生态环境优 美、景观特色鲜明、人与自然和谐、城乡一体化发展的现代化新 城区。 1、经济发展目标。到2020 年，GDP 达到 300 亿元，前两年 年均增长速度在38% 以上。全口径财政收入达到15 亿元，年均 增长 25% ；五年累计完成固定资产投资900 亿元，年均增长 35% 。 2、社会发展目标。到2020 年，开发区总人口达到30 万人 以上；普通高中阶段教育，劳动者平均教育年限12 年以上；农 村医疗卫生条件改善； 城乡文化体育设施增加；社区基本服务设 施健全；城镇职工养

13、老、医疗和失业保险完善，城镇登记失业率 控制在3.5%以内；社会风气、社会治安、社会秩序良好；城乡 居民收入较快增长，生活水平显著提高。 3、对外开放目标。到2020 年，招商引资到位金额50 亿元， “十三五”累计完成200 亿元，年均增长20% ，每年引进 3 个以 上投资额 10 亿元的项目。汽车整车出口6 万辆；汽车及零部件 出口总额达到35 亿元。 第二章项目的背景及建设的必要性 4、空间开发目标。平均每年增加建成区面积2 km 2 以上，到 2020 年，完成起步区17 km 2 的开发建设，初步形成辖区内空间 布局的总体框架。 5、土地利用目标。坚持用地向工业集中，进一步加大工业

14、 用地集约开发力度， 每公顷投资强度达到2700 万元。到 2020 年， 工业用地规划面积增加10 km 2。到 2020 年工业用地规划面积在 增加 10 km 2。 6、生态建设和节能节水目标。到2020 年，起步区建设公共 绿地面积3 km 2，绿地率达到 30% 以上。工业生产消耗进一步降 低，万元工业增加值综合能耗达到0.6t标准左右；工业用水利 用率进一步提高，工业用水重复使用率达到75% 以上；工业废水 排放得到有效控制，工业废水处理率达到95% 以上。 2.2 项目建设的必要性 1、项目的建设是某某市汽车产业开发区经济发展的需要 某某市汽车产业开发区是某某市委市政府与一汽集团

15、合作 共建的省级开发区，2015 年 9 月 29 日正式成立。开发区承担建 立一汽综合服务体系， 加快发展全市汽车产业加快建设西部新城 区的任务， 是建设某某市国际汽车城的主要载体。某某市汽车产 业开发区已征用土地面积为3160446m 2，05、06 年已经使用土地 达 2319002 m 2，剩余土地面积为 841444 m 2，去除城市基础设施 的土地占用面积。 剩余的土地早已不能满足开发区经济迅猛发展 第二章项目的背景及建设的必要性 的需求。故开发区管委会决定对第五、六、七批土地进行收储， 以保证 2017 年新开工项目的土地需求。对第五、六、七批土地 进行国有收储， 是开发区新引进

16、项目进入园区的一个最基本的保 障，也是开发区经济发展的一项最基本的保障。 2、项目的建设某某市汽车产业开发区园区规划的基本保障 某某市汽车产业开发区的远景规划就是要打造中国的“汽车 城” ，而要实现上述远景规划，拥有大量的实力雄厚的汽车零部 件和汽车配套企业是必不可少的一个重要条件，而拥有充足的土 地就是其中最基础的一个条件。项目的建设将保证汽车产业开发 区近期项目的引入有充足的土地供应。 3、项目的建设是某某市汽车产业开发区指导建设思想的集 中体现 根据当前形势和自身实际情况，“十三五”期间，开发区社 会经济的发展知道思想是：坚持科学发展观， 全面贯彻落实市委 市政府关于成立某某市汽车产业开发区的决定等政策精神， 以建设某某国际汽车城为目标，以提升综合竞争实力为核心，全 面推进项目建设， 迅速扩大汽车产业集群，努力打造国内最强的 汽车产业基地；坚持改革创新，整合资源要素，全力打造最优秀 的一汽综合服务平台； 坚持以工业化推进城市化，统筹经济社会 协调发展，努力建设以汽车为特色的新型工业区和现代化新城 区。而要完成上述思想的最基本体现就是开发区的基础设施建 设，只有种下梧桐树，才能引来