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1、 Document number：PBGCG-0857-BTDO-0089-PTT1998工程建设现场管理制讨论稿工程建设现场管理规定编制工程部日期审核日期批准日期修订记录日 期修订状态修改内容修改人审核人批准人2013-12-20A/0版工程建设现场管理规定 大连信开房地产开发有限公司2013年12月20日 目 录编 制 说 明为了认真贯彻中华人民共和国建筑法、中华人民共和国合同法、建设工程质量管理条例、建设工程安全生产管理条例以及国家和地方有关工程建设的法令、法规、规定、规程、规范、技术标准；有效预防和控制影响工程质量、进度、安全、造价的各种因素；使参建单位全面、实际地履行工程建设合同,优
2、质、高速、低耗地确保合同目标实现，制定本管理规定，以规范本工程的建设行为。为了实现程序化、标准化、精细化的科学管理，使管理工作达到高标准，在工程建设活动中，各合同单位需严格遵守，并制定好相应的管理措施和奖惩办法。本规定经三方签章生效。未尽事宜及根据工程实际进展确需调整、补充的内容，由项目管理部另行发文。建设单位（签章）： 监理单位（签章）总承包单位（签章）： 第一部分 施工现场管理机构、职责一、工程管理组织机构1、各相关单位关系框图业主总代表项目监理部总包项目部2指定供应指定分包分包单位供应商总包项目部3总包项目部1供应商分包单位指定分包指定供应指定供应指定分包分包单位供应商业主各部对接负责人
3、各部门 2、建设单位工程管理组织机构框图（附图）3、监理单位工程管理组织机构框图（附图）4、承包单位工程管理组织机构框图（附图）二、建设单位管理职责1.办理临时用水、用电报批报建手续和施工后，移交总包单位使用管理。2.提供施工图纸，并主持召开图纸会审会议。3.审批由承包单位编制并经监理单位审查的施工组织设计及各类专项施工技术方案。4.签发设计变更及现场签证，并发给监理单位和承包单位。5.认定由承包单位上报并经监理单位审核的工程形象进度表、工序报验表、材料设备报审单等现场资料。6.主持工程竣工验收工作。7.审核承包单位管理人员资质，对其人员任用有建议权。8.协助承包单位办理工程开工手续；对工程施
4、工单位提供规划证及施工许可证,并协助办理质量、安全监督备案手续。9.审批由承包单位上报的工程款申请单，并依据监理认定的工程形象进度表等现场资料批复工程款。10.对设计变更单进行技术及经济分析，监督限额设计的现场实施及设计服务质量评估。11.对项目现场拥有全面的综合管理处置权。12.组织召开并参加与项目有关的各级工程会议。三、监理单位职责范围工程的建筑（含室内精装）结构、室内配套安装、园区配套、景观环境、样板房装修等的施工、验收、保修阶段的监理。按照国家及辽宁省有关工程建设监理规定的监理工作标准，对该工程进行质量控制、进度控制、安全和文明施工控制、信息资料管理、施工各方关系协调及协助甲方进行投资
5、控制，合同管理等，并享有以下权利：1.选择工程总承包人的建议权。2.审查分包单位的资质、并提出审查意见，及选择工程分包人的认可权。3.对工程建设有关事项包括工程规模、设计标准和使用功能要求，向委托人的建议权。4.对工程设计中的技术问题，按照安全和优化的原则，向设计人提出建议；如果拟提出的建议可能会提高工程造价或延长工期，应当事先征得委托人的同意。当发现工程设计不符合国家颁布的建设工程质量标准或设计合同约定的质量标准时，监理人应当书面报告委托人并要求设计人更正。5.审批承包单位提供的开工报告、施工组织设计、技术方案、各级进度计划；按照保质量、保工期和降低成本的原则，向承包人提出建议，并向委托人提
6、出书面报告。6.主持召开“监理例会”、“专题会议”，并编制会议纪要，参加委托人要求参加的各类项目会议。7.主持工程建设有关协作单位的组织协调，重要协调事项应当事先向委托人报告。8.征得委托人同意，监理人有权发布开工令、停工令、复工令，但应当事先向委托人报告。如在紧急情况下未能事先报告时，则应在24小时内向委托人作出书面报告。9.工程上使用的材料和施工质量的检验权。对于不符合设计要求和合同约定及国家质量标准的材料、构配件、设备，有权通知承包人停止使用；对于不符合规范和质量标准的工序、分部、分项工程和不安全施工作业，有权通知承包人停工整改、返工。承包人得到监理机构复工令后方可复工。 10.工程施工
7、进度的检查、监督权，以及工程实际竣工日期提前或超过工程施工合同规定的竣工期限的签认权。11.在工程施工合同约定的工程价格范围内，工程款支付的审核和签认权，以及工程结算的复核签认权与异议报告权。未经总监理工程师签字确认，委托人不支付工程款。12对工程现场的全面管理有代委托人行使其权限内的经济处罚执行权。13.对施工单位不称职的管理人员（包括项目经理），监理有权要求施工单位更换。14.建设单位与承包单位之间与建设工程合同有关的联系活动应当通过监理单位进行。上述授权基于监理公司的公正执行的工作前提下可以使用,任何损害华锐名誉及利益的行为均不在该授权范畴,如有发生,委托人有权追究责任单位的法律责任并赔
8、偿经济损失。四、承包单位工程管理职责1.认真执行建设单位和监理做出的承包单位所签订合同中的各项指令和决议。2.编制临时用水、电方案及施工现场总平面布置图，并负责临时水、电工程施工与管理。3.参与图纸会审会议，并整理图纸会审记录。4.适时编制施工组织设计（施工方案），经监理单位及建设单位确认后严格遵照执行。5.认真执行由建设单位转发的设计变更及现场签证，并及时向监理、建设单位书面提出施工图纸与实际施工相矛盾的问题。6.负责工程竣（交）工验收资料的编制和整理工作，并参与竣工验收及竣工备案工作。7.全面、实际的履行总包职责，全面负责对各分包的统筹管理、特别是指定分包和供应商的配合、管理。8.对现场安
9、全文明施工负全面管理责任。9.全面履行施工合同约定的技术质量、进度工期等各项目标和相关职责要求，并完全接受合同附件约定的各项奖罚措施。第二部分 工程建设管理的主要工作制度及规定一、工程管理会议制度为保证工程建设合同目标的实现，使各项工作处于受控状态，作好工程施工前预控工作，协调工程建设各方关系，及时有效地解决工程建设中存在的问题，建立下列必要的会议制度。一类会议：建设单位组织召开的各类会议：设计交底及图纸会审、开工会议、工程协调会议、巡检现场会议、临时召开的紧急会议等。1人员：施工单位项目经理、技术负责人及根据会议需要临时通知的专业人员；总监及相关专业监理工程师；建设单位项目经理、专业工程师及
10、相关领导。2所有与会人员须按时或提前到场，特殊情况经建设单位事先同意的代理参会人必须有委托人的决策全权授予资格，否则按缺席处理，无故缺席或迟到者，均按相应标准给予处罚。3所有与会人员携带会议记录本，会议中做好会议记录，会后传达会议精神，落实工作。4会场保持安静，禁止随意走动，手机打到振动状态。5由监理单位负责做好会议记录，认真做好会议纪要，经建设单位审核后存档并下发，做好发放签收记录。要求与会日整理完会议纪要并发放。二类会议：监理单位组织召开的会议：监理交底会、工程周例会、月度总结会议、现场会议及临时召开的紧急会议。1会议由总监主持，建设单位相关管理人员、监理单位全员、施工单位专业负责人以上及
11、临时通知参加的相关人员。2会议地点为建设单位现场会议室。3时间：周例会为每周五下午13：30点，月总结会为每月最后一周的周五下午13：30点，现场会议及临时紧急会议时间另行通知。4参会纪律要求同建设单位一类会议。5会议记录由监理单位负责记录，并做出认真、细致、准确、完整的编号会议纪要。做好周报，报给建设单位存档，并下发各施工单位各一份，做好发放签收记录。三类会议：施工单位组织召开的与工程质量、进度、投资、安全文明施工密切相关的重要会议：关键部位技术措施讨论会、主要材料选择确认会议、总包管理会、进度措施讨论会等。1人员：施工单位主要管理人员、监理单位总监及相关专业工程师、建设单位相关管理人员。2
12、会议地点：建设单位现场会议室。3参会纪律要求同建设单位一类会议。4会议记录由施工单位负责整理，并及时上报监理单位及建设单位存档。会议要求:1以上会议的主持单位应提前向相关单位发出会议通知（监理例会、总包单位生产管理例会和日常生产协调会议除外），并注明会议议题、时间、地点、参加人员及需要准备的相关资料。2参加会议的单位会前做好书面发言准备，原则上每个单位由一人发言，发言要简短扼要，重点突出；发言稿应交给会议主持人，与会各方负责人除重大问题外，对会议议题应在会上提出相应的解决方法。3主持会议的单位要作好会议纪要，参加会议各方责任人须签字。会议纪要是工程建设合同的组织部分，各单位要及时落实，认真执行
13、。特殊情况不能执行的必须在当天以书面形式向监理单位报告，否则按合同违约处理。二、工程建设文件、资料管理规定1收发文件、资料归档要求（1）建筑工程资料（含文件、资料、报表等）各单位必须由专人管理。（2）建立完善的收、发文制度，各单位间的往来文件资料应由专职资料员负责登记、传递、签收、交接等。（3）凡行文、资料、报表等报送各参建单位时，按有关规定做好分类编号，以便工程资料管理。（4）工程文件、资料应按单位工程分类归档。2.行文规定及要求（1）各单位行文及报表要真实可靠、严肃认真，力求规范。有固定行文纸、格式和标准书写方法，行文字迹工整、清晰，内容准确，A4纸微机打印。（2）行文应有标题、编号、台头(致*单位)、落款，单位负责人签字、年、月、日及加盖公章。（3）建设单位在对与本工程有合同关系单位行文时，要同时抄送监理单位，以便备案督促检查。（4）各单位文件签字、签收应及时，任何单位不得拒收行文、拒绝签收，有不同意见可另行报告申明。3.批复要求及规定（1）需批复的行文资料、报表等，应备齐附件或相关说明，必须按监理程序传递。（2）接到“监理通知”必须严肃对待，以监理工程师通知回复单及时返馈（附报
