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1、政 府 工 作 报 告2020年1月9日在丁香镇第十三届人民代表大会第七次会议上丁香镇人民政府镇长 苏能玉各位代表：现在，我代表丁香镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2019年工作回顾刚刚过去的2019年，是脱贫攻坚决战之年，是整县高质量脱贫摘帽大考之年，是全面建成小康社会奋力冲刺之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下深入学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕全面建设“生态人文丁香，幸福美丽家园”战略目标，以脱贫攻坚统揽工作全局，以初心使命凝聚奋进力量，以担当实干创新丁香发展，全年招商引资新引进项目4个，完成固定资产投资50
2、13万元，实现财政收入469万元。一年来，我们聚力脱贫攻坚，脱贫摘帽成功在望。突出“两不愁三保障一安全”，认真落实“四季攻势”部署，扎实开展三级书记遍访、排浪攻坚、“五查五清”和脱贫人口“回头看”专项活动等，走访农户2613户，累计排查整改问题806条。完成3个村10个村民组安全饮水提升工程。稳步推进十大工程，全面推广“四带一自”产业扶贫模式，发放到户项目补助资金81.37万元，受益421户1467人。实施小额信贷分红167户。完成雨露计划资助项目5个，发放资金47.25万元。开发贫困人口从事生态护林员工作岗位110个、扶贫公益岗28个。村集体光伏电站发电收益44.76万元。全年128户338
3、人实现脱贫，贫困发生率降为0.37%。扎实做好贫困县高质量退出工作。开展中央巡视安徽省脱贫攻坚专项巡视反馈意见同步整改工作，完成51户易地扶贫搬迁旧房拆除和复垦工作，拆旧率达100%。一年来，我们着力项目建设，发展态势持续向好。累计投资1358万元，推进43个项目建设。石泉西山坡桥建成通车。PPP镇村污水管网、镇敬老院消防改造、张田水库灌溉涵水毁修复、西柏村新建路扩面延伸、5个村级综合文化服务中心等项目基本完工。丁香创业园4#、2#、5#楼和就业培训中心、丁香砂场、德馨轩研发楼、世外桃源综合体等项目开工建设。西柏皖客民宿等项目成功落户。抽水蓄能电站、梓岭化工石灰岩矿资源开发、集镇人居环境整治提
4、升、红桃河小流域治理、镇敬老院改扩建、丁香茶站开发等项目有序推进。一年来，我们竭力双基建设，镇容村貌持续提升。18个交通项目及14.2公里生命维护工程全面完工。农村饮水安全巩固提升工程全面完成。农村环境“三大革命”扎实开展，拆除危旧建筑物234户，清理各类垃圾4957吨，绿化美化面积5252，卫生改厕315户。林茶中段、库山友爱省级中心村全面建成，华桥、西柏省级中心村有序推进。严格落实河长制、林长制。新建无性系良种茶园200亩、中药材150亩，完成森林抚育7000亩、林地复垦110亩、土地增减挂7.3亩。红桃村（红茶）上榜第九批全国“一村一品”示范村镇。库山农耕文化节成功举办。一年来，我们倾力
5、社会建设，民生福祉持续增进。33项民生工程有序实施，惠民政策全面落实。城乡基本养老保险和基本医疗保险参保率分别达到90.6%和99.5%。累计发放低保、特困供养人员、医疗救助、重点优抚对象补助、困难残疾人生活补贴等补助资金356余万元。开展70年一遇的抗旱保苗工作，投入资金50余万元、人力3000余人次，解决6000余人用水困难。支持教育优先，丁香中心学校县统考取得优异成绩，丁香中学60年校庆成功举办。落实人口计生“村为主”工作机制。深入开展安全生产和扫黑除恶专项斗争，调处矛盾纠纷23起，调解成功率100%。第四次经济普查工作全面完成。工会、团委、妇联、残联、武装、退役军人服务等工作扎实开展，
6、食品、药品、供销、档案、地方志、文化、双拥等工作取得新成绩。一年来，我们致力自身建设，作风效能持续优化。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面落实党风廉政建设责任制，健全完善廉政风险防控长效机制。严格管控三公经费，降低行政成本。加强政务信息公开，推行“互联网+政务服务”，规范便民服务管理，提高服务办事效率。完善报账审签、公务接待、公车管理等制度，机关管理更加规范。认真听取各方面意见，自觉接受镇人大监督，办理人大代表建议和意见16件，办复率100%。各位代表，过去的一年，全镇上下用汗水浇灌收获，以实干笃定前行。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，更是全镇人民团结奋斗、拼搏进取
7、的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表和全镇人民致以崇高的敬意，向关心支持丁香发展的各界人士、各级领导、各位朋友表示衷心的感谢。思危才能居安，有备才能无患，在总结成绩的同时，我们清醒认识到，全镇经济社会发展还面临众多困难与挑战：一是缺乏核心项目，招商引资定位大众化，缺乏竞争意识；二是忽视市场主体，产业结构组成低端化，创新意识弱化；三是少数干部作风浮、做事虚、缺乏责任心和上进心，不负责、不作为、慢作为。对此，我们将直面问题不回避，着力予以解决。2020年主要工作目标任务继往开来创佳绩，砥砺前行谱新篇。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是实现第一个百年奋斗目标关键之年，做
8、好全年工作，至关重要。2020年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实中央、省市县决策部署，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，持续巩固脱贫摘帽成果，持续提升特色发展水平，确保同步实现全面建成小康社会。主要目标是：财政收入增长8%，固定资产投资增长10%，农村居民人均可支配收入增幅不低于全省平均水平。围绕上述目标任务，重点做好以下工作：（一）巩固扶贫成效，决战脱贫摘帽。始终把脱贫攻坚作为首要政治任务，持续发力，久久为功，助力全县高质量脱贫“摘帽”。决战脱贫攻坚。严格按照脱贫攻坚任务和要求，对标对表，全
9、面梳理盘查，全力补缺补差。坚持把所有贫困户脱贫作为2020年一号民生工程，精准精细落实各项政策。继续深入实施脱贫攻坚“十大工程”， 深入推进安全饮水、产业扶贫、危房改造、教育扶贫、健康扶贫等巩固提升行动，举全镇之力推进脱贫攻坚“三精准”、“三保障”、“三落实”。压紧压实镇村主体责任和各帮扶干部的包保责任。巩固脱贫成果。科学制定脱贫后续帮扶计划，健全防范返贫、稳定脱贫的有效机制，筑牢返贫防线。按照“四个一”产业建设标准，进一步巩固提升贫困户中长期产业发展项目；拓宽就业渠道，扩大公益岗就业，推进就近就业、劳务输出和自主创业，开展产业就业技能培训。推进志智双扶，激发脱贫内生动力。积极引导和动员社会各
10、方面力量参与扶贫，形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。推进乡村振兴。坚持科学谋划，分类推进，编制实施全镇乡村振兴发展战略。依托乡村资源条件和产业基础，因地制宜发展茶叶、板栗、富硒稻、山核桃、中药材等农林特色资源、特色产业项目，打造“一村一品”，突出产业振兴。巩固美丽乡村建设成果，推进西柏、华桥省级示范点创建。继续推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，坚持改善农村人居环境。加强乡村精神文明建设，大力培育乡风文明。（二）突出招商引资，强化项目投资。项目是发展之基、投资之源。必须旗帜鲜明地把招商引资和项目建设作为经济建设的主抓手，坚定不移地推进项目建设。全力招商引资。充分发挥自
11、身优势，调整招商思路，加大招商力度。多形式创造性地开展招商活动。加大梓岭化工石灰岩矿、屋脊坡矿泉水、张田水库湖心半岛度假村、西溪胡村和红桃村红色旅游开发及库山、林茶、西柏村等乡村旅游、民宿项目推介力度。鼓励本地和外地返乡有志人士回乡创新创业，力争全年新引进项目4个。推进项目建设。强化科学调度、刚性调度、一线调度，提升实效。实施重点调度项目20个。完成中建材援建农民工创业园2#楼和5#楼和就业培训中心、德馨轩研发楼、丁香砂场等项目建设；实施镇敬老院改扩建、红桃河小流域治理、集镇人居环境治理提升工程；有序推进丁香茶站开发、抽水蓄能电站等项目建设。加大项目争取。紧紧围绕国家宏观政策和发展规划，围绕产
12、业发展、基础设施、社会事业、民生工程建设，加强项目储备和沟通衔接。加大镇示范幼儿园、集镇标准化自来水厂、全民健身馆、茶产业化等项目争取力度，多渠道、多层次、全方位争取项目资金，实现项目滚动发展。加快园区发展。加强农民工创业园管理，建立和完善农民工创业园的政策支持体系，建立软环境治理长效机制。逐步完善园区配套功能，提升园区承载能力。强化园区招商引资，建设特色采摘示范园，增强园区省级示范园示范效应，提高集镇积聚功能和城镇化率，促进镇域经济发展。（三）夯实发展基础，打造幸福家园。完善基础设施，强化生态治理，提升管理服务软实力，促进农村繁荣。强化环境治理。严守“生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界
13、”控制线，全面落实河长制、路长制、林长制，加强天然阔叶林、野生动植物、渔业资源、饮用水水源地保护。持续推进污染防治攻坚战，加大秸秆禁烧力度。加强水资源管理治理，做好农村垃圾、生活污水、畜禽污染治理工作。加强自然生态建设，大力实施土地整治项目，完成土地复垦面积40亩、土地增减挂面积30亩。实施森林抚育3000亩，新建无性系茶园150亩、中药材50亩。完善基础设施。稳步实施33项民生工程。扩大基础设施公共服务供给，加强对水利、交通等基础设施网络建设。完成10公里乡村道路工程建设。实施沟渠硬化、河道清淤治理等工程。实施集镇供水规范化管理。开展立面广告、占道经营、交通秩序整治。新建改建镇区公共停车场1
14、处、公共厕所1所，新增镇区绿化面积20000平方米。实施镇区东入口治理提升工程。启动集镇小区物业管理服务试点工作。（四）突出民生保障，建设人文丁香。以改善民生为出发点，坚持在发展中保障和改善民生，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。完善社会治理。深入推进依法防治，全面做好“七五”普法收官工作。深入开展扫黑除恶专项斗争，严密防范和严厉打击各类违法犯罪，加大矛盾纠纷排查和信访积案化解力度，加快推进“平安丁香”建设。加大食品药品安全、公共安全、交通安全等领域监管。严格落实安全生产责任制，抓好应急管理、防汛抗旱、森林防火、防震减灾等工作，确保人民群众生命财产安全。提升保障水平。进一步扩大城乡居民养老、
15、医疗保险覆盖面，全面落实农村低保、特困供养人员的救助政策，按照政策及时调整各项社会救助资金。严格落实各项惠民政策。抓好就业保障，创造良好的创业就业环境。健全完善留守儿童、妇女、老人和残疾人关爱保障机制。发展社会事业。继续做好“互联网+政务服务”，搭建高效服务平台。优先发展教育，支持丁香中学、丁香中心学校提升教育教学水平。推进文明村镇建设，做好精神文明创建工作，不断丰富群众文化生活。强化卫生健康医疗服务，落实计划生育“村为主”工作机制，提高计划生育服务水平。积极做好民族宗教、统战、粮食、残联、工商、武装、退役军人服务、档案、老干部、工会、共青团、妇女、儿童、精神文明创建等工作。（五）强化自身建设
16、，打造满意政府。致力于治理体系和治理能力现代化建设，锤炼过硬作风，强化勇于创新，争当新时代的奋斗者，努力建设人民满意的人民政府。坚持依法行政。牢固树立法治观念，引导干部学法用法，严格按照法定权限和程序行使权利，履行职责。自觉接受人大监督，认真办理人大议案。健全民主集中制，不断提升政府决策的科学化、民主化和制度化水平。坚持务实担当。完善岗位目标责任制、重点项目分工包保制、重要工作限时办结制等，大力提倡求真务实之风，对确定的目标、部署的任务一抓到底，以激励促落实，以问责求实效。坚决杜绝推诿扯皮、互踢皮球现象，确保政令畅通。坚持廉政尽责。建立健全奖惩机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，坚决纠正不正之风。从严执政，取信于民，树立廉洁勤政、务实高效的政府形象。各位代表，千难万难，只要踏实肯干就不难；大路小路，只要迈开步子就有路。2020年的冲锋号已经吹响，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导
