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1、 Document number：PBGCG-0857-BTDO-0089-PTT1998公司成本管理规定成本统计、考核管理制度为加强成本管理，规范成本管理行为，发挥成本统计、考核工作在公司生产经营活动中的重要作用，根据国家有关规定，结合我公司实际，特制定本制度。一、总则（一）、基本原则：开源与节流相结合；全员、全过程地动态管理。实行权责制度。以项目经理部为成本管理责任中心。（二）、基本内容：包括成本预测与计划、成本控制、成本统计与核算、成本责任考核以及成本管理数据库的建设等。（三）、基本任务：提高科学现代化管理水平，正确执行成本开支范围，准确及时地计算产品成本；健全成本管理责任制，加强成本的
2、预测、计划、控制、统计核算和考核；寻求降低成本的途径和方法，广泛深入挖掘潜力、节约开支、堵漏截流，努力降低产品成本，提高经济效益。（四）、指导思想：成本考核体系设置的指导思想为“层次分明、突出重点、上下兼顾、不留盲点”。各职能部门必须紧扣指导思想，对部门、处室、班组进行大力宣传，并根据各部门实际情况，将责任成本进行分解，按不同次级进行成本控制。二、成本项目说明为了正确统计成本支出，必须遵守成本开支范围，严格划清产品成本费用与基本建设投资、专用基金支出、营业外支出以及其他有专门资金来源支出的界限，根据国家统一规定，结合基地的具体情况，现将成本开支范围明确规定如下：（一） 直接成本直接成本指在生产
3、经营过程中可直接进入产品项目工号的实际消耗：包括主要原材料、辅助材料、工程承包费、专用工装费、设备使用费、发运费。（二） 制造成本制造成本指在生产经营过程中属两种或两种以上产品项目工号的共同实际消耗：包括辅助材料费、劳动保护费、修理费、租金、水电费、运输费、检验试验费、环境保护费、通用工装费、折旧费、派遣员工薪金及其他制造费。（三） 管理费用管理费用包括公司员工薪金、办公费、通讯费、信息化费、业务招待费、招投标费、差旅费、广告宣传费、会议费、保险费、聘请中介机构费、诉讼费、车辆使用费、后勤物资费、电费、水费、煤气费、餐饮费、排污费、保洁费、绿化费、安保费、其他管理费。（四）下列各项支出不得计入
4、成本：1.资本性支出，即购置和建造固定资产和其他资产的支出。2.对外投资的支出。3.无形资产受让开发支出。4.违法经营罚款和被没收财产损失。5.税收滞纳金、罚金、罚款。6.灾害事故损失赔偿。7.各种捐赠支出。8.各种赞助支出。9.分配给投资者的利润。10.国家规定不得列入成本的其他支出。三、成本的预测与计划成本管理的重点是从传统成本管理的事后核算和分析，转为事前最优化的成本决策。结合公司实际，对产品项目进行标后预算，并对标后预算费用进行责任成本划分，使各职能部门成为成本控制的主体。同时需制订切实可行的定额管理，定额的制订要按照先进、合理、切实可行的原则，根据生产的特点和工作需要，抓住关键，突出
5、重点。根据实际情况建立健全主要材料、配件、焊材、气体、油类、电力消耗等定额，没有定额的要及时制订，定额不全的要逐步补齐，定额脱离实际的要重新修订。四、成本控制在生产经营活动过程中，利用成本控制对影响成本的各种因素加强管理，将实际发生的耗费严格控制在计划标准范围之内，随时揭示并及时反馈，解决生产经营过程中的损失浪费现象，发现和总结先进经验，使之最终达到成本目标。（一）、基本程序1、制订控制标准。就是按照成本责任制分级、分工、分人的分管范围，把最优化成本目标具体分解为相应承担的先进合理的“四定”标准，即定额、定量、定限额、定项控制标准。这是搞好成本控制的基础。2、揭示成本差异。“四定”控制标准具体
6、落实到各成本责任分管范围后，应及时将实际发生的费用与控制标准进行比较，计算成本差异，这是成本统计的重点工作，是搞好成本控制的中心环节。3、成本反馈控制。计算成本差异后，应及时把信息迅速反馈到责任部门、责任者，企业领导应及时掌握差异情况，定期召开成本分析会议，分析产生差异的原因，针对出现的问题，及时采取措施加以解决，保证最优化成本目标顺利完成。这是搞好成本控制的关键。（二）、基本方法1、抓好承包。企业内部落实成本指标，把经济责任落实到各承建单位、各部门；2、抓好内部成本统计与核算。随着承包的落实，内部成本统计与核算应同步进行，从不同的角度做好成本控制。从基础抓起，各部门严格做好成本统计核算工作；
7、五、成本核算（成本统计、分配、分析的过程）成本核算是成本管理的重要环节，必须按照统一的规定，认真组织成本核算工作，提高成本核算工作的质量。为了保证成本核算的质量，正确地计算产品成本，各企业必须遵循以下成本核算原则（一）、实际成本计价原则。在生产费用的汇集和分配中，对生产过程中耗用的一切费用，必须按实际成本计价。1.不得以计划成本、估计成本、定额成本代替实际成本。计算过程中对产成品、自制半成品和劳务，按计划成本或定额成本进行核算的，应调整为实际成本。2.生产中耗用的材料，必须按实际价格计算。3.按照国家规定，库存物资统一调价后，应按新旧调拨价格的差额，及时调整材料的帐面价值，以保持材料计价的准确
8、性。（二）、权责发生制原则。凡是本期成本负担的费用。不论款项是否支付，均应计入本期成本。1.根据公司产品特点，按月计算产品成本。计入当月成本的材料消耗，费用开支与产品产量，起讫日期必须一致，不得提前或延后。2.对于按规定可以一次支付分期摊销的费用，应在费用支出时，列作待摊费用，并分别费用项目，按受益期限确定分摊额，分月摊入产品成本，不得多摊、少摊或不摊。3.对于按规定可以由本月成本负担而在以后月份支付的费用，应列出预得费用，在本月预提，并分别费用项目计入本月的产品成本，不得多提，少提或不提。（三）、有用性、合理性、重要性、一贯性原则。这个原则主要是指对成本核算的方法提出的要求。1.有用性。成本
9、核算所提供的资料，必须对分析成本升降原因，寻求降低产品成本的途径，能起到积极的作用。因此，在设计和确定每一种成本核算的方法和核算指标时，应符合有用性原则，即“算而有用”，而不能“为算而算”。2.合理性。对于几种产品共同耗用的材料、费用，应按照一定的标准进行分配。这种分配标准，应符合合理性原则，以保证成本核算的质量。3.重要性。在成本核算中，事无巨细，都要细细计算，全面罗列。而应遵循重要性原则，对重要的产品，必须单独计算成本；重大的费用，必须以独立的成本项目或费用明细项目列示；间接费用分配，数额大的必须单独进行；对成本升降有较大影响的费用，计算不能简化等等。4.一贯性。在前后期成本核算中，应遵循
10、一贯性原则，采用相同的程序和方法来处理。如折旧的计提方法，辅助生产、车间经费、企业管理费的分配方法等，必须前后一致。以保证前后期成本资料的可比性，防止通过各期选用不同的方法来任意调节成本。四、合法性原则。对计入成本的各种费用，必须符合国家关于成本开支范围和费用开支标准的规定，不得以灵活和合理为理由而突破。六、成本管理责任制根据企业的经济体制和当前基地成本构成的特点，建立成本管理责任制，实行目标成本管理，将成本管理落实到各职能部门，并制定相应的惩奖制度，以保证成本计划的实现。各职能部门的责任如下：以上各部门上报报表，必须做到真实、可靠、准确和及时。对此基地制定了相应的惩奖制度，并列入月度考核。统
11、计真实、可靠、准确、及时者给予一定的奖励（前三月），三个月以后，对于上报不及时、不准确、不真实者给予一定的惩罚七、成本分析与考核成本分析是以成本核算提供的数据为主，结合有关计划、定额、统计和技术资料，应用一定方法对影响成本升降的各种因素进行科学分析，以便查明成本变动原因，提出降耗节支的措施，挖掘内部潜力，提高经济效益。成本考核是报告期终了，根据成本责任制的分工，对成本计划执行情况进行严格考核，评定分管指标和工作的完成情况，并根据完成程度给以相应的奖惩。八、成本管理数据库的建设原始记录是直接反映企业生产经营情况的基础资料，是产品成本核算和管理的依据，根据加强生产经营管理和健全经济核算的要求，把原始记录充实和健全起来。成本管理系统为各部门提供一个良好的原始数据记录平台，九、附则（一）本制度由核算处负责解释。（二）本制度自发布之日起施行。
