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1、人力资源和社会保障局局长在老干部座谈会上的讲话召开老干部座谈会各位老领导、老同志：今天，把大家请过来，其目的一方面是想借此机会看望大家，向大家问好。另一方面是向长期以来关心支持人力社保事业发展的各位老领导、老同志通报当前我局的主要工作情况，充分征求大家的意见和建议，以便进一步改进我们的工作，更好地推动我局的各项工作，加快我局有效发展的步伐。首先，我代表局党组及全局干部职工，向在座的各位老领导、老同志表示诚挚地慰问和崇高的敬意！并通过大家向一如既往理解、关心和支持我局发展的每位家属表示衷心的感谢！下面我主要讲三个方面的意见，不对之处，请大家批评指正。一、本局基本情况及主要工作情况（一）基本情况。
2、xx县人力资源和社会保障局承担着全县的人事、劳动、社会保障职能。下设7个行政科室：局办公室、人事管理科、人才开发科、劳动就业科、工资福利科、养老保障科、医疗工伤生育保障科。下设8个事业单位：劳动保障监察大队、就业管理服务处、工资统发办、技能鉴定中心、就业训练中心、职业介绍所、人才市场管理办公室、人事劳动争议仲裁院。1个副科级事业单位：社会保障管理中心，下设综合稽核科、登记管理科、养老保险科、医疗工伤生育保险科、城乡居民社会养老保险科、城乡居民合作医疗保险科、信息科、财务科。全局在岗正式人员83人，其中行政23人，事业60人，退休人员15人。局班子成员7人。全局有两个党支部，共有党员51名，第一
3、党支部29人，第二党支部22人。（二）主要工作情况。20XX年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，在各位老领导、老同志的支持下，坚持以“服务发展、保障民生”为主线，以“强人才、保就业、重保障、促和谐”为重点，积极带领全局干部职工团结进取，求实创新，真抓实干，有力地推动了各项工作的扎实有效开展，全面完成局各项职能和重点工作任务。下面，我谈谈其中的几个亮点：人事人才工作取得新突破。一是制定人才引进新政策。研究制订并实施xx县优秀、紧缺人才直接考核聘用办法。对国家“211工程”重点大学本科以上学历或研究生以上、专业对口、工作需要、编制空缺的高校毕业生和专业紧缺人才，经考核合格直接录用“211工程”
4、重点高校毕业生、研究生及紧缺人才23人。二是加大高校毕业生就业服务。建立高校毕业生就业见习制度，引导鼓励高校毕业生到企业和基层就业创业，按每人每月530元予以财政补贴，并免费为其办理人事代理。确定县医院、县广播电视台等5家单位为高校毕业生见习基地，见习毕业生31人，完成市下达任务的155%。通过公务员招考、卫生系统及其他事业单位考试，共录用高校毕业生到机关事业单位工作339人。三是进一步加强公务员管理。制定公务员培训学分制管理办法，组织全县各单位公务员参加网络学堂学习，完成年度学习任务。开展公务员四类培训和职业道德专项培训活动，通过集中授课和自行组织等多种方式，圆满完成1700多人的年度培训任
5、务。首次为优秀公务员记功表彰。给予2021年至2021年连续三年年度考核被确定为优秀等次的52名同志记三等功一次，给予2021年年度考核被确定为优秀等次的227名同志嘉奖一次，并予以通报表彰和奖励。四是稳妥开展事业单位改革。制订关于清理机关事业单位在编不在岗人员及编外用工（临时工）的实施意见，开展机关和全额事业单位在编不在岗人员清理工作。目前已清理在编不在岗人员128人，其中返岗的30人，办理自主创业的39人，离岗退养的11人，提前退休的6人，辞去公职的9人，借用挂职的5人，申请病退的28人，社会反响良好。完成全县367家事业单位岗位设置工作，完善岗位设置和聘后管理，对151、551等人才在聘
6、任职称时给予政策倾斜。五是实施事业单位绩效工资工作。出台xx县其他事业单位绩效工资实施办法，已全面实施事业单位绩效工资。解决了多年未解决的事业单位退休人员工资统一发放渠道问题，较大幅度提高了老干部待遇。劳动就业工作取得新成绩。就业工作方面，研究制定出台我县高校毕业生就业工作意见。高校毕业生初次就业率达91%，高于市定目标。多次举办人力资源招聘会，吸引200多家企业入场设聘，提供就业岗位1500余个，受理求职登记1068人次，推介成功520人。全县新增城镇就业人数1989人，完成目标任务的198.9%；失业人员实现再就业人数843人，完成目标任务的210.75%；就业困难人员实现就业人数702人
7、，完成目标任务的234%；失业率为3.19%，控制在4%目标以内。新创建充分就业村41个，创建率为76%，高于省市创建目标6个百分点。培训方面，指标超额完成。完成农村劳动力素质培训7860人，完成任务的112.2%，其中三年特扶项目低收入农户培训3596人，完成任务的116%。实现两项“提高”。培训质量和参与培训积极性显著提高。今年培训合格率比上年提高10.2%，有24个机关部门以各种形式参与农培工作，300多人到各职业院校参加中高端的职业技能培训。培训形式多样。不断创新培训方式，开展委托培训、拓展培训等特色培训。今年在全县开展企业用工培训11期，开展“首届来料加工大比武”、首届“兔肉烹饪大赛
8、”等活动，激发我县农村劳动力就业、创业热情，效果明显。劳动维权方面，已积极开展“清理整顿人力资源市场专项行动”、“劳务派遣情况摸底检查”等专项检查，累计检查317家用人单位。全面推进劳动合同签订,全县小微企业合同签订率达到91%，高于市里90%的要求。完成用人单位劳动用工书面审查1415家,比2021年增加了1168家，增幅为472%，居全市前列。积极受理各项劳动投诉案，全年共受理解决投诉举报案95起，按期结案率100%。作出行政处罚8，追回被拖欠的民工工资320多万元，有效地保障了劳动者的合法权益。推行“人性化”仲裁服务，全年共收受人事劳动争议案36，结案率100%。积极做好企业欠薪维稳工作
9、，全年没有发生欠薪逃逸事和群体上访事。基层基础方面，已建立12333人力资源社会保障电话咨询服务中心，落实场地、经费和咨询服务队伍，为社会公众提供人事管理、劳动就业、社会保障、劳动关系、劳动工资等政策法规咨询和办事指南服务及举报投诉受理服务。加强对乡镇劳动保障员的指导和考核。组织乡镇劳动保障员到省市县进行业务培训11批200多人次。研究制定出台乡镇劳动保障工作考核办法，加强对乡镇劳动保障员的考核。社会保障水平取得新提升。社保扩面方面，指标超额完成。新增养老、医疗、工伤、失业、生育保险参保人数10982人、1492人、696人、247人、1058人分别完成市下达指标任务的的146.43%、298
10、.4%、139.2%、247%、211.6%、。城乡居民医疗参保人数达到346969人，参保率达到100%，居xx第一，农业户籍参保率高于省里要求，达到95.34%。社保待遇水平方面，不断提高养老、医疗保险待遇水平。待遇稳步提高。提高基本医疗保险住院统筹最高支付限额为12.888万元和报销比例比往年平均提高5个百分点。制定出台xx县城乡居民大病补充医疗保障方案，建立大病补充医疗保障金，用于政府购买商业大病保险。城乡居民医疗保险住院补偿年度封顶金额从10万元提高到12万元。城乡居民社会养老保险基础养老金由每人每月66元提高到每人每月80元。历史遗留问题方面，认真落实省厅221、222、223号三
11、个文精神，积极解决未参保集体企业退休人员及其他相关人员基本养老保障等遗留问题，全力做好符合条对象参保政策的落实。目前全县共有1384人符合享受城乡居民养老保险待遇条,151人符合精减退职人员困难生活补助条。信息化建设方面，全面完成城乡居民合作医疗信息系统机房、网络改造。投入230多万元基本建成乡镇就业服务平台，其中165万元用于劳动保障基层服务平台软开发，分局门户网站、劳动力市场和基层服务平台三个模块，投入66万元为16个社区配备硬配套设备。实现异地就医统一刷卡结算，发放社会保障市民卡3.5万张，超额完成市下达发卡任务数。根据最新获取的信息，xx对我局33项考核指标均提前或超额完成。其中劳动社
12、保15项指标中，列全市第一名的6项，第二名的3项，第三名的2项，第四名的1项，第八名的1项，第11名的一项。城镇登记失业率因xx必须要处于全xx后3位，以便安排倾斜政策，所以排名第10。综合考绩排名目前还没有结果。这些成绩的取得，是全局干部职工艰苦奋斗，锐意进取，奋力拚搏的结果，同时也与在座的各位老领导、老同志的理解和大力支持是分不开的。因此，我再次向大家表示真诚的谢意！二、面临的形势和困难在取得成绩的同时，我们也清楚地看到，我们人力社保部门也面临着严峻形势。一是就业局势严峻。劳动力供大于求的总量压力依然很大，高校毕业生、就业困难人员、农民工等群体就业压力增大。同时，经济结构调整和产业转型升级
13、带来就业结构的深刻变化，劳动力素质不适应、结构性短缺的矛盾进一步趋于常态化，解决企业“招工难”问题的任务更加艰巨复杂。总量压力和结构性矛盾相互交织在一起，维护就业局势稳定面临严峻考验。一是社会保障诉求出现新问题。社会保障新政策出台后，出现了新的社会矛盾。如省里出台了“解决非农户筹划的未参保集体企业退休人员养老保障政策（浙人社发2021221号文后，出现了农村户籍的部分集体企业、渔业社老职工等相关人员要求参保的情况，给社会带来新的不稳定因素。二是“两高”人才依然紧缺。从我县实际看，高层次、高技能人才依然不足，人力资本优先投入的要求有待进一步落实，一些制约人才引进、使用、发展的现实问题还没有根本解
14、决，高端人才不足与承载能力不足的问题并存，特别是企业人才开发相对薄弱，优秀人才向企业集聚的机制尚未真正形成，人才竞争处于劣势地位。三是维权维稳压力加大。当前，我县劳动关系仍处于矛盾多发期，临近年关，部分企业欠薪、法律意识淡薄，存在超时加班、劳动合同签订不规范、参加社会保险不主动等现象，而企业职工职工维权意识日益增强，劳资纠纷显性化、复杂性和群体化特征愈加明显，劳资纠纷案处理难度不断加大。同时，涉及政策性的历史遗留信访问题较为突出，特别是养老保险的参保资格及工龄连续、差额退休人员要求享受全额退休人员政策待遇等问题，出现重访现象，处理难度很大。面对以上工作任务重、难度大、要求高、压力大的形势，除了
15、我们人力社保部门自身要克难攻坚，全力推进外，还离不开在座各位老干部的理解和大力支持。二、20XX年度工作思路及重点项目安排工作思路：以“服务发展、保障民生”为主线，以“强人才、保就业、重保障、促和谐”为重点，创先争优，扎实工作，力争20XX年在全市考绩中处于中上水平，努力实现保五争三的目标。（一）优化人才管理服务。积极抓好人才服务管理，营造重视人才工作的良好氛围。全面开展网络学堂教育，加强公务员培训。积极引进高层次和紧缺人才20名以上。（二）深化人事制度改革。进一步深化事业单位改革，完善企事业单位人员公开招聘和选调制度。巩固事业单位实施绩效工资成果。（三）打造无欠薪xx。深入开展农民工工资清欠
16、、整治非法用工等专项行动，加大劳动争议调解力度，提高劳动争议案办案效率和质量，努力构筑和谐劳动关系。（四）促进困难人员就业。积极开发公益性岗位，促进农村低保家庭劳动力、长期失业人员等就业困难人员就业。继续开展充分就业村创建工作，失业率控制在4%以内。（五）加强职业能力建设。不断创新培训方式，加大培训力度，努力提高劳动者就业能力和就业质量，计划组织农村劳动力素质培训5500人，其中三年特扶低收入农户培训3100人。（六）提高社会保险覆盖面。提高各项社会保障待遇水平，不断扩大养老、医疗、工伤、生育、失业保险覆盖面。城乡居民医疗保险参保率稳定在95%以上，确保完成省市下达各项指标任务。（七）完善医保政策体系。完善城乡居民医保政策和大病补充医疗保障政策。积极推行以总额预付为主、多种方式结合的医保支付方式改革，逐步提高参保人员待遇。（八）推进服务平台建设。加快局网站和网上办事大厅建设，完善12333电话咨询服务系统，推进阳光政务建设，不断拓展社会保障市民卡功能。在座的各位，都是为党和国家工作了几十年的老同志，在长期的革命建设中，做出了很大贡献，积累了丰富经验，是推动全县人
