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1、周宇松、齐军建同志在全县稳增长工作暨年度目标考核推进会上的讲话周宇松同志的讲话（2019年10月9日，根据录音整理）今天，我们召开这次稳增长工作暨年度目标考核推进会，目的就是贯彻落实省市稳增长会议精神，动员全县上下进入战时状态、拿出战斗姿态，抢抓前所未有的机遇和条件，积极应对前所未有的困难，坚定信心稳增长、坚定不移争优秀、坚持不懈改作风，高质量、高标准、高强度决战决胜四季度，以优异成绩完成全年目标任务，把“不忘初心、牢记使命”主题教育成效转化为追赶超越的实际成效。刚才，军建同志对全县工作冲刺四季度作了全面部署，说的很具体。张平、建彬同志分别通报了前三季度重点项目、争取资金、固定资产投资完成情况
2、和目标责任考核主要指标完成情况。3位同志也作了很好的发言。希望大家充分认识当前我们面临的严峻形势，增强忧患意识、坚定信心决心，切实干好工作。下面，我就稳增长、争优秀再讲3点意见。一、坚定不移抓发展、稳增长，打好“百日大会战”近期，省市分别召开了有关稳增长的会议，从全国、全省、全市前三季度经济形势看，稳增长的任务很艰巨。一是生产总值增速有所回落。预计前三季度地区生产总值92亿元，比去年同期88.51亿元多3.49亿元，但增速只有5.5%，比去年同期7.3%低0.8%。二是规上工业增加值增速持续下降。预计前三季度全县规上工业增加值增速6.6%，比去年同期11.2%低4.6%，比上半年10.2%低3
3、.6%。三是固定资产投资增速下降。预计前三季度全县固定资产投资同比增长0.43%，比去年同期16.2%低15.77%，比上半年31.3%低30.87%，而且继续扩大投资缺乏大项目支撑，目前全县在库的254个项目中，5000万以上的只有61个，193个是5000万以下项目，即便全部完成只能增加投资65亿元左右，完成全年固定资产增长11%的目标任务十分困难。四是服务业增加值下行压力较大。预计前三季度全县社会消费品零售总额34.7亿元，比去年同期31.86亿元仅多出2.84亿元，限额以上社会消费品零售总额增速9%，并自5月份以来呈现逐月回落态势，比去年同期12.3%低3.3%，比上半年11.6%低2
4、.6%，特别是规模以上文化企业营业收入增速从上半年的-16.3%持续回落到目前的-23%。这些稳增长的主要指标增速，不仅低于去年同期，而且也低于上半年完成情况。但在如此严峻的形势下，我县仍然保持了相对较好的发展势头，主要指标高于省市平均水平，一些指标处于相对靠前位次。大家务必要保持清醒、保持定力、保持干劲，不讲客观讲主观，迎难而上、攻坚克难，围绕年初既定的目标任务，聚力仅剩的80多天时间，一天当作两天用，一人顶着三人干，只争朝夕、加大力度、加快速度，全力以赴抓项目、抓招商、抓产业，切实打好“百日大会战”，确保实现全年预期目标。1.集中火力攻项目。稳增长核心要抓项目、强支撑，以项目带动投资、以投
5、资拉动增长。要集中推进项目，严格落实县级领导包抓、三色预警等制度，加快总投资424.73亿元、年度计划投资148亿元的155个重点项目建设。33个低于序时进度的项目，各包抓领导和责任单位要深入项目建设一线，协调解决建设单位存在的实际困难和问题，切实加快项目施工进度，能投产达效的要尽快贡献税收，能加快建设的要加大投入。要集中启动项目，从刚才通报情况看，三个季度过去了，还有6个项目没有开工，招商局、发改局、自然资源局等相关部门要加强协作联动，加快新签约项目前期审批、土地供应等工作，推动斯瑞新材料、海鹰汽车等新签约项目10月底前落地开工，切实提高项目履约率、开工率、投产率。要集中谋划项目，目前我县5
6、000元以上项目储备不够多，要着眼解决项目接续不足的问题，紧盯政策挖项目，围绕中省市关于扶持城市停车场建设、城镇老旧小区改造、城乡冷链物流设施建设等政策，积极谋划一批项目、包装一批项目、储备一批项目。主动跟踪跑项目，我和军建同志带头带队到市财政局、发改委、扶贫办等重点部门对接，各部门负责人要加强与省市对口部门沟通对接，力争上报项目进入省市大盘子，高比例通过审批，资金计划早日下达，确保超额完成全年争项目、争资金任务。要集中清理项目，相关部门要立足于扩大有效投资，为长远发展留足空间，对目前进展过慢和未开工的项目进行综合研判，科学分析存在原因，对客观因素造成的抓紧协商、加快进度，对主观因素造成的及时
7、对接、进行调整，清理一批“僵尸项目”，预留的土地一律收回，重新招商，切实做到既不错失每一个项目，又不浪费每一寸土地。2.集中发力大招商。稳增长关键要抓招商、增后劲，向项目要资金，以资金促增长。要不断强化定向招商、精准招商，跟进国家新材料发展潮流、顺应大健康产业发展趋势，围绕“壮大生物医药产业、发展新材料产业、稳住汽车零部件产业”，绘制新产业招商地图，抢抓产业“风口”、紧盯细分行业龙头和结构性机会，利用大西安建设机遇，主动出击，逐一对接西安一些优质企业，承接更多的产业转移，着力提高招商成功率。要持续提高招商效益、招商质量。立足我县资源禀赋、产业基础和发展现状，以高质量招商推动高质量发展，要紧盯项
8、目亩均税收、亩均产值、亩均就业、亩均能耗，继续开展“以企引企、以商招商”，实行工业地产选商招商，以雷帕得、斯瑞材料、海辰云和等为龙头，深化政府引导、企企合作，推行“园中园”模式，通过土地出让、项目租赁等引进同类企业加速汇集，全力打造特色产业园和优质产业链。要坚持全流程、全天候、全生命周期服务。项目签约落地后的服务比签约前服务更重要，当前有些项目存在签约后没进展、难落地问题。下一步，县考核办和县招商局要抓紧建立招商项目落地考核评分制度，针对项目签约后的用地、建设、用水用电、配套设施建设等各环节进展情况进行考核打分，督促各镇街、相关部门积极主动服务项目建设，切实推动新签约项目尽快落地开工，转化为经
9、济发展实效。3.集中精力强产业。全县各级要紧紧围绕县委十六届六次全会提出的打造新型工业强县、文旅融合强县、特色农业强县目标，在推动工业、文化旅游、特色农业产业发展上精准发力。工业产业要多而强，以打造百亿产业集群、百亿工业园区、百家规上企业为目标，大力推进园区突破战略，积极推进园区管理体制改革，加快省级开发区（高新区）申报步伐，加快企业技改步伐，大力支持现有企业提标改造、提质升级、发展壮大，引进和培育一批规上企业。文化旅游要少而精。文化旅游项目的特点是投资大周期长，目前我县一些旅游项目进展比较慢，经济带动作用没有发挥出来。要及时调整旅游产业思路，坚持长短结合，严格控制旅游项目，加快大美佛汤城星级
10、酒店、七星河素心塬、法门温泉小镇和三星分享村庄等项目建设，积极打造民宿、康养等特色精品旅游项目。特色农业要大而好，围绕全省发展千亿级果业、千亿级设施农业、千亿级畜牧业，继续推动果业提质增效，特别近期猕猴桃、苹果相继成熟，各镇街、各相关部门要积极帮助群众做好销售工作，降低阴雨天气对农产品销售的影响。继续推动设施农业加快发展，加大扶贫温室大棚建设力度，充分发挥农业园区、龙头企业作用，统一培训、统一作务、统一管理，打造扶风设施蔬菜品牌。近期以来，由于猪肉价格上涨较快，农业农村局要关注生猪存栏量，正确看待猪周期，避免养殖企业、养殖户盲目扩大养殖数量。二、坚定不移争先进、创一流，冲刺考核优秀县近十年内，
11、我们得过两次优秀，去年是第二次，首次在4个平原县排名第一。当前，我们保二争一的态势很好，各项工作得到了上级组织的充分肯定，也得到了群众的肯定。当前扶风正处在最好的发展时期，我们要抢抓前所未有的机遇，保持争一流、争优秀的精气神。虽然近期因为脱贫攻坚、清洁能源双替代、散煤治理等工作任务较重，三季度市考县任务完成情况较上半年有所下滑，但是我们要只讲主观原因不讲客观原因，要牢记，在同等条件下，只有干得更有劲，事业心更强，才能争得优秀。1.骨干指标争前三。地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资等主要经济指标关键要稳，涉及每个部门、每个企业。我们要共同努力，坚持保六争三，好的指标还要力争进入全市前
12、3、平原县第1。固定资产投资、规模以上文化企业营业收入等指标要按照今天会上安排。特别是截至目前争取资金、谋划项目达不到序时进度的部门，相关县级领导要督促指导这些部门解放思想谋划项目、争取资金，多到省市部门对接联系，为完成年度目标考核任务贡献力量。2.共性指标不失分。针对考核中脱贫攻坚、生态环保、社会治理、民生改善、党的建设、深化改革等共性指标，各责任单位要坚决扛起主体责任，力争不失分多加分。比如，脱贫攻坚工作把稳脱贫、防返贫作为当前首要任务，坚决落实“四个不摘”要求，尤其是发挥“四支队伍”的作用。脱贫攻坚已经到最后阶段，我们一定要保持韧劲和干劲，决不能因为最后的松懈让我们之前的努力付诸东流。截
13、至8月份，我县全年空气质量优良天数161天，生态环保工作要充分把握季节性因素，把秋冬季大气污染防治工作作为重中之重，加快散乱污企业整顿和扬尘污染治理。3.专项指标多加分。今年我县专项目标任务共17项，涉及卫生和健康、商信、文旅、政法、人社等17个部门。去年我们获得优秀的一个重要因素就是加分排名全市第1，其中专项目标任务加分排名全市第2。今年，我们要继续在这17项专项目标任务上发力，争取多加分。这17项任务的责任单位一定要切实负起责任，切实推进任务落实。县考核办也要加强对这些部门的精准指导，督促相关部门高标准完成考核任务。三、坚定不移找差距、抓落实，不忘初心担使命当前，全县上下正在深入开展“不忘
14、初心、牢记使命”主题教育，总要求是“守初心、担使命、找差距、抓落实”。最近关键就是把“找差距、抓落实”体现在完成全年目标任务上，从自身找差距，看干劲、看方法、看抓班子带队伍的能力，把主题教育成效体现在稳增长、争优秀上。1.全面动员。各镇街、各部门要全面动员、全面落实、全面冲刺，及时召开稳增长暨年度目标考核专题会议，与主题教育结合起来，围绕“四季度怎么干”认真开展研讨。对标县委、县政府年初安排部署，围绕“六个实质性突破”、“十个新提升”等目标任务，全面开展一次“回头看”，重点紧盯主要经济指标、县域发展目标，进一步明确责任、细化任务、倒排日程、大干快上，确保全年工作达到预期、力争超出预期。2.加强
15、督导。“百日大会战”就是一个战场、就是一次决战。要加强督导、加强督查、加强督办，指标排名靠后的责任单位，分管县级领导要亲自上手，指导责任单位强化工作措施，及时补齐短板。县纪委监委、县委巡察办、县考核办和县委督查室、县政府督查室要专题研究，拿出有针对性的“百日大会战”督查考核工作方案，严格督查。督查结果与年底考核挂钩，年度考核指标排名全市后三位的，直接取消责任单位年度考核评优资格，并对单位主要负责人进行启动问责程序。3.狠抓落实。要扎实开展大调研、送服务、解难题，坚决克服形式主义、官僚主义，发扬“钉钉子”精神，一锤接着一锤敲，把每项工作做细、做实、做好。县级领导要坚持以上率下，带头深入项目建设、
16、脱贫攻坚、生态环保、宗教、扫黑除恶等工作一线，解决突出问题，进一步提高工作标准，让上级满意，也要让群众满意。对农村人居环境整治、清洁能源“双替代”等与群众关系密切的惠民工程，既要加快速度，也要保证质量，把实事办实，把好事办好，真正做到以实际行动践行初心和使命，以具体工作成效稳增长、争优秀。同志们，各级各部门要紧盯省市委稳增长的工作要求，争分夺秒、对标对表，迅速进入战时状态，保持战斗精神，拿出战斗姿态，确保百日会战取得好成绩，年底向党和群众交上一份满意答卷，为宝鸡“四城”建设贡献更多扶风力量。齐军建同志的讲话（2019年10月9日）今天，我们召开的全县稳增长工作暨年度目标考核推进会，不仅是全县开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要内容，也是“守初心、担使命、找差距、抓落实”的具体行动，目的在于进一步动员全县上下紧盯市考县各项目标任务，查漏补缺，再添措施，再鼓干劲，全力以赴稳增长、稳投资，冲刺四季度，力争蝉联全市目标考核优秀县。下面，我先讲几
