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1、 论建筑工程造价管理中的问题及改进策略 摘要：针对目前我国工程造价管理中存在的缺乏竞争机制、法制不健全、偷工减料、立项与资金到位相脱节等问题进行了分析，提出了相应的改进策略并作了具体阐述，以期提高我国建筑工程造价管理水平。关键词：造价管理，竞争机制，现场管理，改进策略工程造价不仅关系到建筑单位的经济利益，还会影响到建筑工程造价市场的秩序。伴随经济的不断发展，我国建筑工程造价管理也在不断完善，不断适应新的需求。存在的问题缺乏竞争机制。受过去计划经济体制的影响，我国在工程造价管理过程中也存在计划经济的痕迹。比如，造价定额的制定过程较长，更新不及时，难以适应不断发展的潮流，导致工程造价管理的落后，很
2、大程度上制约了我国建筑业的发展。市场经济追求自由竞争，这样可以实现资源的优化配置。目前我国建筑行业工程造价定额过于精细，试图达到面面俱到的效果，导致造价缺乏一定的弹性，不能跟随市场的变动而做出相应的改进，竞争性不强，缺乏相应的竞争机制。法制不健全。目前，我国建筑工程造价还存在很多问题，其中法律制度的不健全是重要的原因之一。对于造价管理中的各种违规行为的规范力度不够，不能适应建筑市场的发展趋势。尤其缺乏建筑招投标的规范。一些建筑单位在中标后，通过各种不正常的手段加大施工成本，层层加码，严重影响了造价的真实性。虽然在我国颁布了一系列关于工程造价的法律、法规，但没有一部属于自己的法律，法制方面的管理
3、力度不够。计价方法不完善。工程实体的消耗以及施工过程中的消耗往往影响工程造价的计价，竞争过程中活跃因素由于技术难易程度部分以及施工条件存在的各种差异受到一定的限制，不能正确反映工程造价的具体情况。在我国建筑工程造价中缺乏相应的竞争机制，致使装备水平以及管理水平较低。统一工程量规则的忽视也是其中一个重要的原因，影响了造价中的计价，进而影响到工程造价的准确性。工程造价人员偷工减料、素质不高。很多建筑单位只注重经济利益，一味地压低工程造价，而忽视了工程的质量，常常各种不规范甚至严重违规的现象存在，施工企业经常通过各种方式达到转嫁风险的目的。因此，偷工减料成为建筑施工中最常见的现象，各个部门的管理者行
4、贿受贿，对于采购不符合标准的原材料，也不予以追究，以次充好，严重影响了施工的质量，也导致类似事件的不断滋生。结果造成危楼、危房等事件的发生，不仅造成了巨大的浪费，还使国家的利益受到严重的损害，不利于市场进行公平的竞争。施工过程中出现偷工减料的现象，与造价人员的素质也是密切相关的，直接影响到造价的真实性、科学性。我国从事工程造价的人员素质普遍偏低，专业知识严重缺乏，处理问题的能力不高，职业道德低下，有些人员为了一己私利不惜牺牲多数人的利益，严重破坏了建筑市场的秩序，影响了建筑单位的声誉。工程的立项与资金到位相脱节。现阶段，很多工程项目对工程立项缺乏前期科学的可行性研究，导致一系列问题的产生。拖欠
5、工程款是建筑行业十分常见的现象，虽然国家所投资的资产一般都占总资产的12，但这部分资产的筹集却难以到位。有些单位为了提高工程的效率，增加收益而采取边筹资边建设的方法。不依照规定支付工程所使用的原料款以及进度款、竣工后不及时结算或者只结算不给钱的现象也十分常见。这种工程的立项与资金到位脱节的现象，不仅损害了施工企业的利益，还挫伤了施工单位的积极性，既导致企业的信誉受到损坏，也损害了公众的利益。缺乏招投标方面的管理。建筑工程的结算主要依靠招投标的文件、图纸的设计以及定额的概算等方面进行，对工程竣工时的结算起着决定性的作用。目前，我国建筑工程项目的确立，主要依靠招投标的形式进行，但是在招投标方面的制
6、度规定却不完善，缺乏到位的管理，即使是按规定进行招标的工程项目，也存在招标的文件不详细、标底不准确的现象发生。严重破坏了招投标的秩序。现场管理不严密。不严密以及不十分明确的工程变更签证。在现场办理时管理程序如果不是合理有序的，将会严重影响到：程造价的准确性，比如：现场双方的管理人员对于自己的责任不明确，变更：程量没有得到有效的确认以及材料的合理单价等原因导致变更签证缺乏有效合理的依据，这些问题的存在都严重影响到工程造价的真实性、准确性。工程的肢解情况严重。我国的建筑市场缺乏有效的法律管理机制，有些建筑单位为了自己局部的jlt益，不惜牺牲整体的利益，通过工程的肢解以及分层转包等形式实现。有些建筑
7、单位还采取垄断的形式，这种影响工程建设的措施使得总包单位无法进行统一的协调，加重了现场管理的难度，造成了资源的浪费。进而影响 工程的质量，减缓了工程的进度。改进策略更新管理观念及方式。首先，应彻底打破计划经济留下的弊端，充分利用计划经济的市场，将工程造价的管理与现有的市场机制联合起来，保证工程造价管理的正常运行。政府管理部门也应该采用引导的方式，改变原有落后的管理方式，更新管理观念，既要避免政府的过分干预，又要避免政府对建筑单位的放任自流，做好有效的引导工作。其次，工程定额的确定也是不容忽视的，根据市场的变化，对定额做出及时的更新，制定长期有效的计划，尽量将问题降至最低。同时，严格遵循市场秩序
8、也是建筑工程造价管理部门必须重视的，依据现实的需要，制定相关的定额，保证定额的准确严密性。再次，确定并进一步完善工程造价的市场竞争机制，保证工程建设中竞争的公平性，充分发挥市场竞争机制的作用，正确的反映市场中不断变动的价格，保证工程建设的真实性和科学合理性。依法进行招标。针对我国工程建设招标中存在的一系列问题，制定了合理完善的工程造价监控制度，依照制度严格进行造价管理，将招标过程合法化，实现招标的透明化。对我国施工单位来说，只有不断完善招投标制度，保证造价控制在合理的范围内，有效防止建筑业主不正当的招标，保证招投标过程的合法性、公正性。制定有效的计价规则。建筑清单计价规则的制定，能够有效防止工
9、程造价过程中产生的造假现象。我国的清单计价应借鉴外国成功的经验，在此基础做出相应的调整，并使其与实际相符合，保证工程造价计价的有效性。做出详细的划分，保证工程造价管理的合法竞争，提高造价管理的效果，使得建筑单位能够注重对成本的分析，进而提高自身的管理水平。建立相应的法律、法规。目前，我国缺少建筑方面的法律规范，建立以建筑法为核心的法律法规是完善 _厂程造价管理等的必然选择。法律规范的制定应建立在加强市场的宏观凋控，建立在有序的市场体制基础之上，促使工程造价管理法规逐渐走向法治的轨道，进而保证工程造价管理过程中的有法可依，使工程建设能够顺利有序的进行。加强专业人员的培训。我国工程造价管理人员技术
10、水平不高的现象十分普遍，加强对技术人员的培训工作是十分有必要的。今后应选择综合素质较高的管理人员，并不断对其进行相关的培训，设立概预算知识培训班，对慨预算人员进行技术方面的培训，彻底解决造价管理过程中的失误、失算现象。信息技术在工程造价管理过程中的应用。随着信息科技的不断发展以及在各行业中的不断应用，使得工程造价也受到相应的影响，早期的编制主要采用纸笔，效率低下，不能适应现阶段的发展趋势，现阶段，信息技术也已应用到工程造价的管理中，大大提高了劳动生产效率。信息技术的发展改善了计算的条件，逐渐提高了信息的流通度，进一步推动了工程造价管理的深入化以及多样化。总而言之，信息技术的不断发展不仅提高了原有的工作效率，而且使得材料价格更加丰富、及时、准确，既保证了资金的有效控制，又增加了领导的决策权。通过信息技术完善建筑工程造价的管理工作是信息时代应十分重视的，作为工程造价管理部门应时刻加强对信息的把握度，建立完整的信息收集系统，保证建筑工程造价数据系统的建立，保证工程造价管理_作能顺应时代的潮流，做出及时的凋整，提高管理的效率。
