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1、 论加强项目经理职业化建设（1） 中国建筑业协会颁发建设工程项目经理岗位职业资质管理导则以来，全国已有10多个省市22个行业协会开始启动和实施。这充分说明，这一力促项目经理职业化、专业化、社会化管理的重大举措具有强大的生命力和号召力，也从另一个侧面反映了广大企业和项目管理人员对此项工作的支持及高度关注和重视。但目前仍有一些企业和人员存在疑惑和不解。本文重点就建造师与项目经理的关系以及为什么要进行项目经理岗位职业资质管理，它的主要依据是什么，如何加强项目经理职业化、专业化、社会化管理等问题做一些探讨。一、实行项目经理职业化建设的重要依据及其迫切性2003年2月，国务院颁发关于取消第二批行政审批项
2、目和改变一批行政项目管理方式的决定（国发20035号）规定，在实行建造师执业资格制度后，取消项目经理资质行政核准。这个文件明确的只是取消政府对项目经理的行政审批制度，并不是要取消项目经理。此后，中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定为我们指明了方向。决定提出了人才培养选拔三个认可的原则，即：党政人才重在群众认可、企业经营管理人才重在市场和出资人认可、专业技术人才重在社会和业内认可。决定还特别指出，要以推进企业经营管理者市场化、职业化为重点，发展企业经营管理人才评价机构，探索建立社会化的职业经理人资质评价制度。1.建立和实行项目经理岗位职业资质管理是贯彻落实中央人才工作会议的重要举措。项目
3、经理作为企业经营管理人才，实行专业化、职业化、市场化和社会化管理，必然是今后项目经理岗位职业资质评价和管理的发展趋势。因为项目经理的培养、选聘重在市场和投资人认可。市场就是业主，投资人就是企业，业主或企业是否认可，这对项目经理至关重要。按照中央人才工作会议决定“从规范职位分类与职业标准，建立以业绩为依据，由品德、知识能力等要素构成的各类人才评价机制”的要求，中国建筑业协会参照国际项目管理专业资质认证的做法，制定颁发了建设工程项目经理岗位职业资质管理导则，提出了按照A、B、C、D四个等级进行资质考核认证，建立实行“统一标准，自愿申报，社会培训，行业考核，企业选聘，市场认可，编号登录，颁发证书”的
4、人才管理和成长机制。2.加强项目经理职业化建设是企业和市场的迫切需要。项目经理资质管理制度在我国已推行了15年，实行建造师执业资格制度后，项目经理仍然作为建设工程项目管理中的一个重要岗位，企业和市场都迫切需要有一个本行业的职业标准和等级要求，否则企业难以操作。更何况中国加入WTO后，随着世界经济全球化的迅猛发展，企业也急需要一批具有国际化水准的项目管理人才。3.项目经理职业化建设的新走向与发展趋势。按照中央人才工作会议和建设部人才工作会议精神，作为行业管理，今后不但除了要对项目经理进行继续教育外，还要进一步建立四个机制：一是建立业内教育培训机制。二是建立社会考核评价机制。三是建立行业成长激励机
5、制。每两年推荐和评选一批全国优秀项目经理。迄今，中国建协工程项目管理委员会已经评选了6批全国优秀项目经理，共有1295人，许多优秀项目经理都在各行各业发挥着重要作用。随着中国加入WTO和经济全球化，我们又推出了适应于国际工程承包的国际杰出项目经理。此外，我们还推出了项目管理突出贡献者和项目管理杰出领导者。四是建立市场的优化配置机制。按照导则所要求的岗位职业资质等级标准，经过严格考核，一旦取得了这个证书，只要企业聘用，就能在不同的岗位、不同的企业、不同的项目、不同的承包模式中，都可以担任项目经理。所以，中国建协工程项目管理委员会设定的A级项目经理既可以担任总承包项目经理，也可以在政府投资的代建制
6、项目中担任项目经理，还可以在业主委托的项目管理服务或承包中担任项目经理，这就是专业化、职业化、社会化管理和市场化资源优化配置的必然趋势。二、正确认识和处理建造师执业资格与项目经理岗位职业资质的关系1.建造师与项目经理的定位。建造师是一种执业资格。要取得建造师执业资格，需参加全国建造师执业资格统一考试合格后，并经建设行政主管部门注册，才能单独从事建造活动。项目经理是工程项目管理活动中一个特定的项目管理责任领导者，项目经理的聘用由企业决定，是一种行业规范化管理的企业行为。2.建造师与项目经理的关系。建设部在关于项目经理资质管理制度和建造师执业资格制度的过渡办法中明确指出：“在全面实行建造师执业资格
7、制度以后，仍要坚持推行项目经理岗位责任制”“要充分发挥有关行业协会的作用，加强项目经理培训，不断提高项目经理队伍素质。”最近下发的建设工程项目管理实行办法中再次强调，“企业实行项目管理必须坚持项目经理责任制。” NextPage综上所述，关于建造师执业资格注册制度和项目经理岗位职业资质管理的关系，可以用三句话来概括：一是建造师执业资格制度的实施是改革项目经理资质的行政审批制度，并不是取消项目经理。二是建造师执业资格是提升项目经理岗位职业标准和整体素质要求、完善项目经理知识体系、加快项目管理人才培养与国际接轨的一项重要举措，并不是取代项目经理。三是取得建造师执业资格的专业技术人员，并不一定都有能
8、力担任项目经理，但担任大中型工程项目的项目经理必须从具有建造师或相应执业注册资格的人员中挑选。三、确立和发挥项目经理在项目管理中的重要地位和作用工程项目管理是建筑业企业最基础、最核心的管理工作。企业的发展战略要通过项目管理来实现，企业的核心竞争力要通过项目管理来培养，企业的社会信誉要通过项目管理来塑造，企业的国际品牌要通过项目管理来打造，企业的经济效益要通过项目管理来实现。1.项目经理是工程项目管理活动中一个至关重要的岗位。项目经理作为企业法定代表人在工程项目上的全权委托代理人，是项目管理的直接组织实施者，是工程项目管理的核心和灵魂。随着项目管理体制改革的不断深化和国际化趋势进程的逐步加快，项
9、目经理从最初的只承担工程施工阶段的管理到负责工程总承包、代建制项目的管理，以及从国内走向国外承包工程等，对项目经理的标准和要求也越来越高。特别是建造师执业资格制度的实行，规定从2008年3月1日起，凡是从事大型工程项目经理岗位的人员，都必须取得注册建造师执业资格，从一定程度上更加提高了项目经理岗位的准入“门槛”。2.采取有效措施，加快培养和提升项目经理的整体素质。提高项目管理水平和项目经理的整体素质，需要从多方面着手。首先，项目经理本人努力进取；其次企业应加强培训；第三，行业协会要针对项目管理体制改革中出现的难点和热点问题，结合企业需求，有计划、有重点举办多层次、多形式的项目管理研修班和经验交
10、流会。只有这样，我们的建筑业“走出去”才有希望、才有前途。四、建立和形成以项目经理责任制为核心的项目全过程管理责任体系实践证明，实行项目经理责任制是我国建设工程管理体制的一项重大改革，对加强工程项目管理，搞好项目的质量、安全、进度和费用控制起到了十分重要的作用。应该说，项目经理是高速度、高质量、高效益地实现建设工程项目管理目标的责任主体。去年，建设部汪光焘部长、黄卫副部长在接见第三届国际杰出项目经理时，要求行业协会要把建立以项目经理责任制为核心的项目管理责任保证体系和培养一大批国际化的项目经理，作为今后几年的重要工作和研究课题。这项工作当前重点要从以下几个方面入手：建立以项目经理责任制为核心的
11、项目管理责任体系，首先应突出质量安全工作的重点。建立以项目经理责任制为核心的项目管理责任体系，要充分体现责权利相统一的原则。项目经理的责任，就是对工程全过程的进度、质量、安全、成本控制和文明施工负全责。要按照责权利相统一的原则，赋予项目经理相应的权利，使其真正做到有责、有权、有利，便于项目经理在自己的岗位上充分履行职责。建立以项目经理责任制为核心的项目管理责任体系，必须增强和加大项目经理的风险责任。要通过企业与项目经理签订目标责任书的方式，明确工期、质量、安全、成本、上缴费用、文明施工等方面的指标以及奖罚规定，并由项目经理交纳风险抵押金。项目完工后，要通过组织严格考核和项目审计，切实做好兑现奖罚。项目实施过程中，企业要采取有效措施加强过程控制和有效监管。建立以项目经理责任制为核心的项目管理责任体系，必须注重加强项目文化建设。
