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1、地方组织选举工作条例,学习解读新修订的中国共产党地方组织选举工作条例,最近，中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于改革完善社会救助制度的意见（以下简称意见）。这是坚持以人民为中心的发展思想，按照保基本、兜底线、救急难、可持续的总体思路，以不断增强困难群众的获得感、幸福感、安全感为目标，积极稳妥推动社会救助改革完善的重要举措。,前 言,1,2,3,提高新时代地方党组织选举质量的制度保证,条例修订的背景和意义,条例内容详细解读,目录,第一部分,条例修订的背景和意义,第一章“总则”，对制定目的和依据、适用范围、按期换届、选举方式、选举权利、投票方式、选举办法等作出规定； 第二章“代表的产生”，明确代表
2、条件和名额、结构比例、差额比例、产生程序、资格审查等内容； 第三章“委员会委员的产生”，对委员条件、候补委员比例、差额比例、产生程序、选举要求等作出规定，突出党组织领导和把关作用； 第四章“常务委员会委员和书记、副书记的产生”，明确常委差额人数，规范常委和书记、副书记产生程序、当选要求等；,第五章“选举的实施”，对召开会议条件、候选人介绍、差额预选、当选要求、报告得票情况等作出规范； 第六章“呈报审批”，明确召开大会请示、人事安排方案请示和选举结果报批等的呈报和审批要求； 第七章“纪律和监督”，强调党对地方组织选举工作的领导，严明纪律，强化监督，严格追责问责； 第八章“附则”，明确解释主体等。
3、,修订背景,地方党组织选举是党内政治生活的重要内容，是加强党的政治建设、党内民主建设的重要途径。1994年地方党组织选举工作条例颁布实施后，各地认真贯彻执行条例，稳妥有序开展地方党组织选举工作，有力加强了地方党组织建设。,第一，贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,第二，坚持和加强党的全面领导,第三，健全维护党的集中统一的组织制度,第四，规范党的地方组织选举,第五，加强党的地方组织建设,第六，提高党的执政能力和领导水平,第二部分,条例内容详细解读,条例制定目的和依据,条例适用范围,适用于党的省、自治区、直辖市，设区的市和自治州，县（旗）、自治县、不设区的市和市辖区的代表大会及其委员
4、会，以及党的地方纪律检查委员会的选举工作。,1,2,按期换届,党的地方各级组织任期届满，应当按期进行换届选举。如需延期或者提前换届选举，应当经上一级党的委员会批准。延长期限不得超过1年。,3,第一章 总 则,选举方式,投票方式,选举采用无记名投票方式。,选举权利,选举应当充分发扬民主，尊重和保障选举人的民主权利，体现选举人的意志。任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人选举或者不选举某个人。,1,2,3,党的地方各级代表大会代表，委员会委员和候补委员、常务委员会委员，纪律检查委员会委员、常务委员会委员实行差额选举。党的地方各级委员会和纪律检查委员会书记、副书记实行等额选举。,选举办法,选举可以直
5、接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举；也可以先采用差额选举办法进行预选，产生候选人名单，然后进行正式选举。,4,第一章 总 则,第二章 代表的产生,党的省、自治区、直辖市代表大会代表名额，一般为400至800名。 设区的市和自治州代表大会代表名额，一般为300至500名。 县（旗）、自治县、不设区的市和市辖区代表大会代表名额，一般为200至400名。 所辖党组织数量和党员人数较多或者较少的，可以适当增加或者减少代表名额。,第二章 代表的产生,第二章 代表的产生,第二章 代表的产生,委员条件,差额比例,党的地方各级委员会委员、候补委员和纪律检查委员会委员候选人的差额比例，不少于1
6、0%。,候补委员比例,党的地方各级委员会候补委员人数，一般不少于委员、候补委员总数的15%。,1,2,3,党的地方各级代表大会代表的选举单位，一般按照党的下一级地方组织或者基层组织划分。党的地方各级委员会派出的机关工作委员会、街道工作委员会等，经同级党的委员会批准，可以划分为选举单位。,第三章 委员会委员的产生,第三章 委员会委员的产生,第三章 委员会委员的产生,常委差额人数,当选要求,党的地方各级纪律检查委员会全体会议选举产生的常务委员会委员和书记、副书记，需经同级党的委员会全体会议通过。,常委和书记、副书记产生程序,（一）常务委员会提出候选人预备人选，报上一级党的委员会审批； （二）新选举
7、产生的党的委员会和纪律检查委员会分别召开全体会议，对候选人预备人选进行充分酝酿，根据多数委员的意见确定候选人； （三）党的委员会和纪律检查委员会全体会议进行选举时，先选举常务委员会委员，再选举书记、副书记。,1,2,3,党的地方各级委员会和纪律检查委员会常务委员会委员候选人数，应当分别多于应选人数1至2人。,第四章 常务委员会委员和书记、副书记的产生,代表大会选举时，参加人数超过应到会人数的半数，方能进行选举。委员会全体会议选举时，参加人数超过应到会人数的三分之二，方能进行选举。,召开会议条件,第五章 选举的实施,代表大会选举设总监票人1名，必要时也可以设副总监票人1名；设监票人若干名。监票人
8、由各代表团从不是候选人的选举人中推荐，总监票人、副总监票人由大会主席团常务委员会从监票人中提名，经大会主席团或者大会表决通过。 选举设计票人若干名。计票人由大会秘书长或者委员会第一次全体会议的主持人指定，在监票人的监督下工作。 选票上的代表、委员、候补委员、常务委员会委员候选人名单按照姓氏笔画为序排列，书记、副书记候选人按照上级党的委员会批准的顺序排列。 代表大会选举设总监票人1名，必要时也可以设副总监票人1名；设监票人若干名。监票人由各代表团从不是候选人的选举人中推荐，总监票人、副总监票人由大会主席团常务委员会从监票人中提名，经大会主席团或者大会表决通过。 选举人对候选人可以投赞成票，可以投
9、不赞成票，也可以弃权。投不赞成票者可以另选他人。 投票结束后，监票人、计票人应当将投票人数、发出选票数和收回选票数加以核对，作出记录，由监票人签字并报告被选举人的得票数。 选举人对候选人可以投赞成票，可以投不赞成票，也可以弃权。投不赞成票者可以另选他人。,第五章 选举的实施,第五章 选举的实施,当选的党的地方各级代表大会代表，党的地方各级委员会委员、纪律检查委员会委员，其名单按照姓氏笔画为序排列。,第五章 选举的实施,第五章 选举的实施,第六章 呈报审批,凡违反本条例规定，妨害选举人行使民主权利，或者对检举选举中违规违纪违法行为的人进行压制、打击报复的，应当根据问题的性质和情节轻重，对有关党组
10、织或者党员给予处理处分，对失职失责的党组织和党的领导干部进行问责；涉嫌违法犯罪的，按照有关法律规定处理。,党的地方各级代表大会的选举，如果发生违反党章的情况，上一级党的委员会在调查核实后，应当作出选举无效和采取相应措施的决定，并报再上一级党的委员会审查批准，正式宣布执行。,本条例由党的中央委员会以及中央纪律检查委员会和地方各级委员会、纪律检查委员会负责监督实施，执行情况纳入巡视巡察监督工作内容。,加强党对地方组织选举工作的领导，把纪律和规矩挺在前面，坚持教育在先、警示在先、预防在先，严肃政治纪律、组织纪律和换届纪律，引导党员和代表正确行使民主权利，保证选举工作健康有序。,01,02,03,04
11、,第七章 纪律和监督,党的地方各级组织的选举，应当根据本条例制定具体选举办法，经半数以上应到会选举人同意后实施。,民族自治地方党组织执行本条例需要采取某些变通办法的，应当报上级党组织批准。,本条例由中央组织部负责解释。,本条例自发布之日起施行。,01,02,03,04,第八章 附 则,第三部分,提高新时代地方党组织选举质量的制度保证,中国共产党地方组织选举工作条例,党的十八大以来,坚持党中央集中统一领导，以党的政治建设为统领，落实全面从严治党要求，发挥党委统揽全局、协调各方的领导作用，确保正确政治方向。,坚持发扬党内民主，贯彻党的民主集中制，扩大和完善有序有效参与，尊重和保障党员、代表的民主权
12、利，积极创造有利于选举人真实表达意愿的环境和条件，确保党员和代表在正确行使民主权利与贯彻执行党的主张有机统一的前提下充分行使民主权利。,要,要,教育引导广大党员干部积极参加地方党组织选举，在严肃的党内政治生活中经受政治历练和党性锤炼，不断增强党的意识、政治意识、规矩意识。,要,按照条例规定，严格代表资格条件，把政治标准放在首位，确保选出合格的代表。,合理分配代表名额，优化代表结构，确保生产和工作一线代表比例。,要,要,落实好干部标准，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的原则和结构合理的要求提名委员候选人，强化政治素质考察，严格审核把关，确保人选质量。,要,把纪律和规矩挺在前面，坚持教育在先、警示在先、预防在先，严肃政治纪律、组织纪律和换届纪律，确保选举风清气正。,要,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严格落实主体责任，加强对条例实施的组织领导。,抓好宣传解读和学习培训，推动各级党组织和广大党员干部认真学习条例，增强贯彻落实条例的思想自觉、政治自觉、行动自觉。,要,要,党员领导干部特别是主要负责同志要带头学习，带头研究，带头执行,要,加强督促指导和监督问责，确保条例各项规定和工作要求落实落地。,要,地方组织选举工作条例,学习解读新修订的中国共产党地方组织选举工作条例,
