镇江市交通运输发展“十二五”规划

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1、 1 镇江市交通运输发展“十二五”规划第一章“十一五”发展回顾与评价1.1“十一五”综合交通发展情况1.1.1综合交通基础设施1.1.1.1公路至2010年底，全市公路总里程达到6936公里,比“十五”末6109公里增长了13.54%。高速公路151公里,一级、二级公路1393公里。高速公路逐步形成“三纵一横”骨架。到2010年底，农村公路6290公里，县道1041公里、乡道2321公里、村道2928公里，占全市公路总里程91%。农村公路桥梁占全市桥梁总数68%。1.1.1.2航道和码头到 2010年 ， 全 市 航 道 总 里 程 597.19公 里 ， 航 道 密 度0.155公 里 /平

2、 方 公 里 ， 低 于 全 省 平 均 水 平 。 六 级 以 上 标 准 航道 88.95公 里 ， 七 级 以 上 标 准 的 航 道 111.3公 里 ， 等 外 级 航 道485.89公 里 。高 速1% 一 级7%二 级2%三 级10%四 级34%等 外46%高 速 一 级 二 级 三 级 四 级 等 外图1-1 镇江“十一五”期间公路技术等级结构图 2 镇江内河港生产性码头主要分布在京杭运河、大道河、高资河、九曲河、丹金溧漕河等几条现状等级较高的航道上，其他航道也分布着一些小码头。截止2010年底，镇江内河航道沿线共有泊位139个（其中500吨级以上泊位9个），泊位长度7904米

3、。1.1.1.3铁路目前，镇江市主要有三条铁路运营，分别是沪宁城际高铁、沪宁铁路和镇大铁路。另外还有一些厂矿专用线以及军事专用线。沪宁城际高铁境内全长87公里，沪宁铁路境内全长81公里，全部为国铁I级双轨铁路。1.1.1.4场站1客运场站镇江市共有公路客运站9个，市区2个一级站，丹阳1个二级客运站、2个三级客运站，句容二级和三级客运站各1个，扬中一级和二级客运站各1个，总体分布与城市发展规模协调。客运枢纽发展现状（单位：平方米） 表1-1区域 客运场站名称 地点 等级 占地面积 建筑面积 停车场 面积 候车厅 面积 日均流量人次公路客运中心站 火车站东 一 10500 8169 4660 30

4、82 7533镇江市区新南门客运站 官塘桥路 一 33817 16000客运中心站 华阳路 二 20675 3959 5000 7547 3258汽车客运站 丹凤北路 三 6300 3108 850 915丹阳市客运东站 中山路 三 7218 3228 650 702长途汽车站 宁杭路 二 12000 1800 10000 3000 1741句容市客运汽车站 宁杭路 三 6439 1439 12000 5440 3668 3 扬中汽车站 江州南路 二 11600 2771 5000 8000 2670扬中市新汽车站外环南路和翠竹路交叉口一 54820 15200合计163369 55674 3

5、8160 28686 18870注：镇江市区公路客运中心站已搬迁至镇江站（沪宁高铁站）南广场站2货运场站全市共有4家公路物流中心，占地总规模达175亩。公路货运枢纽（物流中心）发展现状 表1-2区域 公路货运枢纽 地点占地面积（亩）停车场面积（平方米）办公区（平方米）国际外贸办事服务区（平方米）仓储（平方米）年货运量（万吨）年货运交易额（万元）市区 镇江金山物流中 心 朱方路 20丹阳市滨江物流中心 界牌镇 60 20000 6000 4000 20000 1200 3000丹阳市长江物流市场云阳工业园区 55 4000 11500 1500 3000丹阳市丹阳市金桥货物配载服务中心新桥镇金桥

6、村 40 3320 1000 4500合计 175 24000 6000 4000 34820 3700 105001.1.2综合交通运输1.1.2.1客货运输总量1客运量“十一五”期间（2006-2010）累计完成旅客运输56077万人，旅客周转量3248352万人公里。2货运量“十一五”期间累计完成（2006-2010）货物运输36347万吨，货物周转量1755044万吨公里。 4 3港口吞吐量镇 江 港 口 吞 吐 总 量 呈 现 较 快 增 长 ， 2010年 港 口 （ 内 河 ）吞 吐 量 达 到 1560.5万 吨 。1.1.2.2公共客运发展“十一五”期间，全市道路班车日发班次

7、3800余班，日发旅客5.2万余人次，开通省、市际客运班线426条，比“十五”期末增加12.6O%，营运范围涉及江、浙、沪、皖、陕等十多个省市，基本形成周边城市1小时、长三角城市4小时交通圈。开通了一批商务专线、机场班线、周末校园班线等特色班线，开通镇江至南京禄口机场客运专线。开通县际客运线路67条，市县线路实现快速直达和公交化运营，初步形成镇江至辖市区1小时交通圈。开通农村客运线路68条，形成了连接县城至乡镇、乡镇至行政村的客运网络。南京禄口机场镇江城市候机厅于2009年9月18日在运河路客运站挂牌运营，目前每日开通六个往返班次。客运企业由“十五”期末的76户整合为14户，省际旅游企业9户，

8、其中专营4户。客运线路公司化经营率达75%。全市车辆大中小结构趋于合理，高、中级客车比重由“十五”期末的40%上升到80%。旅游客车从十五期末的97辆增加到184辆，旅游客运企业客车已占旅行社用车量的80%。1.1.2.3城市公交发展“十一五”期间，全市购进公交车456辆，公交车辆总数达 5 到801辆，除去报废车辆，净增218量，城市万人拥有公交车达到12标台。全市出租汽车经营业户数由“十五”期间多、散、小、弱状态，初步优化整合到现在的387户，拥有2400辆出租汽车；全市出租车万人拥有量为8.89辆，低于全省16.1辆的平均数。出租汽车的类型和等级也相应提高，服务品质得到了提升。“十一五”

9、期间，全市共新辟公交线路24条，线路总数从“十一五”期初的44条增加到目前72条，线路长度从643.6公里增加到1115公里，线路网密度由“十五”期末的1.53公里/平方公里，提高到3.58公里/平方公里。先后建立和逐步完善了镇江新区、丹徒新城公交线路服务网络，实施70周岁以上老年人免费乘车服务，落实科技人才、伤残警察、现役军人等各种免费和优惠乘车任务，使便民条件有了较大的改善。1.2“十一五”规划执行情况1.2.1“十一五”规划目标1.2.1.1投资计划“十一五”全市计划完成交通建设投资76亿元，其中公路投资约70亿元，航道、内河港口约6亿元。1.2.1.2建设目标“十一五”总体发展目标：基

10、本建成布局合理、配套完善、满足充分的基础设施网络，建立起健康有序、开放竞争的交通运输市场和建设市场，交通管理的能力和水平明显提升，快速 6 反应、应急救助和保障能力明显增强，交通基础设施实现“硬件更强”，交通公共服务、行业监管职能和三个文明建设实现“软件更优”。公路“十一五”发展目标：公路基础设施总量明显增加、结构明显合理、质量明显提高。初步形成“两横两纵”高速公路网，形成较为完善的干线公路网和农村公路网。各层次公路网之间比例协调、布局合理、衔接紧密。到2010年，全市公路网总里程达到6500公里，二级以上公路里程达到1250公里。其中，高速公路通车里程达到206公里，国省干线公路（不含高速公

11、路）通车里程达到457里程，全面达到二级以上标准，其中一级公路里程超过440公里。航闸“十一五”发展目标：航道标准和通过能力进一步提高，基本消除堵挡碍航现象，船舶航行安全得到保障。重点整治建设京杭运河、丹金溧漕河和句容河，分别建成以丹阳和句容为中心，以京杭运河、丹金溧漕河为主骨架，以句容河为骨干的东、西两个干支相连、江河直达的局部航道网络。场站“十一五”发展目标：公路运输场站建设取得突破，公路和场站之间实现“点线协调”的发展格局。启动农村客运站建设工程，加快省级公路主枢纽建设，加快货物运输基础场站建设，强化物流服务功能，形成若干初具规模的综合物流中心，建成一批专业型物流中心和区域性货运站。1.

12、2.2规划执行情况分析 7 1.2.2.1基础设施和养护投资1基础设施投资“十一五”期间，交通基础设施建设总投资再创历史新高。2006-2010年，全市交通建设累计完成投资突破283.27亿元，是“十五”期间全市交通建设投资总和的二倍以上。其中，铁路投资118.69亿元，公路投资约131.45亿元，航道投资约4.78亿元，港口约1.97亿元，汽车客货运站投资26.39亿元。“十 一 五 ”期 间 镇 江 市 交 通 基 础 设 施 建 设 投 资 （ 单 位 ： 万 元 ） 表1-3项目名称 “十五”总投资 2006 2007 2008 2009 2010 总计铁路建设 - 381000 32

13、7900 478000 1186900公路建设 816812 193338 218231 338508 257364 307087 1314528航道船闸建设 11762 1665 9072 7800 13008 16225 47770港口建设 703 6750 12900 19650汽车客货运站建设 2972 500 1650 2000 109700 150000 263850总计 832249 202253 241853 729308 707972 951312 2832698图 “十一五”期间各年镇江交通基础设施建设投资量 8 2养护投资2006-2010年度公路养护投资为3.22亿元。

14、“十一五”期间航闸养护共投入养护经费10229万元，为“十五”计划7648.3万元的133.7%，其中航道养护工程完成6411.7万元，为“十五”计划5122万元的125.1%，船闸工程完成3817.3万元，为“十五”计划2526万元的151.1%。虽然“十一五”公路、航道养护资金投入均超过了“十五”总投入，但是整体资金投入仍然偏少，对公路、航道的发展制约较大。1.2.2.2基础设施建设1公路“十一五”期间，公路建设总里程为2864公里。镇溧高速、宁常高速镇江段、宁杭高速镇江段相继建成通车。建成S243镇江至禄口机场路、S241大港至丹阳大泊段、S122丹阳开发区至访仙段、238省道市区段；开

15、工建设338省道镇江段、241省道大泊至珥陵段，238省道扬中段，122省道丹阳段、句容段，340省道句容段等项目。2008年开始，泰州大桥主桥及南接线全面开工建设。2006-2010年共建设改造农村公路1505.24公里，超额完成 9 “十一五”目标。2006年农村公路完成第一轮建设任务，实现所有行政村通等级公路；2007年起开始新一轮建设高潮，农村公路逐步延伸到居民点、自然村、革命老区、红色旅游点。截至2010年底，全部建成通车里程达1505.24公里。公路是“十一五”时期镇江交通建设重点，高速公路、农村公路以及场站建设均能按照规划预期目标完成。但是干线公路特别是国省干线公路建设滞后。全市

16、“十一五”规划国省干线公路改造里程为350公里，“十一五”期间改造完成148公里，但G104句容段40公里、S338镇江段35公里、S238镇江市区段14公里、S238扬中段25公里、S122镇江段38公里、S340句容段16公里等202公里的国省干线仍为二级公路，未能实现国省干线公路一级化的目标。分析其原因有二：一是不少国省干线项目不能及时完成省改造计划。二是辖市、区政府国省干线改造推进力度不大，项目地方配套资金筹措难、缺口大。“十一五”公路规划、建设实施对比表 表1-4技术等级总里程 高速 一级 二级 三级 四级 等外“十五”末已建 6109 105 299 612 379 2749 1964“十一五”规划里程 6500 150 440 604 5306“十一五”建设里程 2864 121 371 110 453 1809 -行政等级国道 省道 县道 乡道 村道 专用道“十五”末已建