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1、论领土完整之钓鱼岛之争摘要：伴随着南海问题的日益紧张，日本对钓鱼岛的争夺也尖锐起来。中国政府面对外国势力对本国领土的侵略言行严正声明：”钓鱼岛主权属于中国是不争的事实!” 20 世纪的二次世界大战，日本戏剧性的以战败国身份与美、英、法等国于 1951 年 9 月 8 日达成旧金山和约将北纬 29以南的南西群岛（包括琉球群岛及大东群岛）等交由美国托管。这份排除中国达成的和约，成了钓鱼岛主权争议问题出现的根源。21 世纪，日本加紧对钓鱼岛的侵袭，我国国民群情激愤；钓鱼岛问题将以什么方式化解，成为时下焦点；未来的钓鱼岛将何去何从，中国人民注视着，世界注视着、 、 、 、 、 、关键词：钓鱼岛、主权、
2、保钓、群众、政府、解决方式一、钓鱼岛之争原由1.1 钓鱼岛简介钓鱼岛是位于中国东海钓鱼岛列岛的主岛，距温州市约 358 千米、福州市约 388 千米、基隆市约 188 千米，面积 4.3838 平方公里，周围海域面积约为17.4 万平方公里，被誉为“深海中的翡翠”。 从军事地理学角度看，钓鱼列岛有着十分重要、但并不为人多知的军事价值。在我大陆国土的海洋方向，形成一道大陆外缘天然的屏障。这一串岛屿的中段，我东海方向的正面，正好是琉球群岛和台湾岛，它们加上日本九州岛使我东海海区与太平洋分隔。从能源角度看，钓鱼岛海域中埋藏着足够日本消耗 320 年的锰、1300 年的钴、100 年的镍、100 年的
3、天然气，东海的油气储量大约 77 亿吨，亦足日本使用近百年。获得这些海域，将使日本由资源小国而成为东亚的资源大国。其他方面，钓鱼岛也是块富饶的宝地。这块宝地多有名贵药材。我国沿海采药者有不少人祖辈在钓鱼诸岛采摘中草药。此外，钓鱼岛是我国东海靖鱼场，有着丰富的渔业资源，太平洋黑潮流经，带来大批鱼群，我国浙江、福建和台湾等地的渔民经常到这一带捕鱼，年可捕量达 15 万吨。无论从军事、能源、药业、渔业，钓鱼岛都是一片富饶的宝地。我们的祖先在这片宝地上汲取物资，极力维系着生态的可持续发展，我们从不像日本那样向自然无休无止的掠夺。日本看中的就是这“深海翡翠”的实用价值，才不遗余力的花费大量精力与中国抗争
4、。1.2 钓鱼岛自古就是中国的领土中国最早发现、开发钓鱼岛，通过先占取得主权。钓鱼岛及其附近海域自古以来就是中国人民进行捕鱼、采药、避风、休息等活动的场所。至晚到明代就已经被中国人民发现、利用和命名。更路簿、顺风相送等中国古籍完整记载了中国渔民在此海域的航线。在 1895 年前长达 5 个世纪的时间里，中国一直在平稳地行使这些权利。琉球原是明、清两朝的藩属国，向明、清朝贡，明、清两朝均派遣使臣对琉球诸王进行册封。所记使琉球录等官方文书，详细记载了前往琉球途经钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿的航海经历，反复确认了中琉边界。史实说明钓鱼岛不属于琉球的范围。中国政府有效统治和管理钓鱼岛，巩固了主权。1171
5、年（南宋乾道七年），镇守福建的将领汪大猷在澎湖建立军营，遣将分屯各岛，台湾及其包括钓鱼岛在内的附属岛屿在军事上隶属澎湖统辖，行政上由福建泉州晋江管理。1562 年（明朝）筹海图编、1863 年（清朝）皇清中外一统舆图均有清晰规定和标示。自从有了国与国的划分，领土的判定标准就是以发现的早晚为准。日本撇开历史，以旧金山和约为借口，加上美国行使托管权时，于 953 年 12 月25 日，美国琉球民政府发布的琉球列岛的地理的境界 （第 27 号布告） ，将当时美国政府和琉球政府管辖的区域定为包括北纬 24、东经 122区域内各岛、小岛、环形礁、岩礁及领海。这份布告所确定的范围将中国领土钓鱼岛挟带其中。
6、从此，日本对钓鱼岛望眼欲穿。1971 年 6 月 17 日，日美签订“归还冲绳协定”时，这些岛屿也被划入“归还区域” 。日本政府据此主张对钓鱼岛拥有主权。中国学者曾赴日本国家级档案馆取证。多年从事钓鱼岛研究的中国学者、北京师范大学法学院法学博士赵英军展示了几份日本政府的公文，曝光了历史真相：1895 年当日本政府批准在钓鱼岛设置标桩的时候，他们就早已明白无误地知道钓鱼岛是中国的，之所以只字不提，就是为了强占钓鱼岛。历史是不容更改的，世界人民不会容忍颠倒是非的罪恶行径，钓鱼岛是中国的，当年小米加步枪的年代是我们的，如今现代化的军队和雄厚的国力下，钓鱼岛难道还成了你小日本的？1.3“搁置争议，共同
7、开发”致使钓鱼岛成历史遗留问题前面已经提到过钓鱼岛之所以成为争议之地是由于钓鱼岛是重要军事位置、周边的丰富资源、 旧金山和约 、美国错误划分托管区域和美日签订“归还冲绳岛协定”等一系列原因导致。然而，钓鱼岛成为争议之地的直接原因却是：两国政府的妥协。双方暂时保留争议，把钓鱼岛默认为公共区，搁置了这个尖锐的矛盾。邓小平同志于 1978 年 10 月 25 日曾指出，在钓鱼岛问题上要以大局为重，谈不拢，避开比较明智，这样的问题放一下不要紧。我们这一代人智慧不够，我们下一代人总比我们聪明，总会找到一个大家都能接受的好办法来解决这个问题。1979 年 5 月 31 日，邓小平同志会见来华访问的自民党众
8、议员铃木善幸时又强调说，可考虑在不涉及领土主权情况下，共同开发钓鱼岛附近资源。同年6 月，中国政府通过外交渠道正式向日本提出共同开发钓鱼岛附近资源的设想，首次公开表明了中国愿以“搁置争议，共同开发”模式解决同周边邻国间领土和海洋权益争端的立场。虽然“搁置争议，共同开发”的基本含义首先是主权属我；第二是对领土争议，在不具备彻底解决的条件下，可以先不谈主权归属，而把争议搁置起来；搁置争议，并不是要放弃主权，而是将争议先放一放；第三是对有些有争议的领土，进行共同开发；第四，共同开发的目的是通过合作增进相互了解，为最终合理解决主权的归属创造条件。但中国政府也是迫于两方面原因才出此下策的：一是，中日两国
9、在钓鱼岛问题上存在不同主张，搁置是为发展中日关系出发；二是，迫于前苏联军事入侵中国和前苏联核打击的压力，需与美国、日本言和，没有更多的国力和精力去与美国、日本理论。多方面的原因导致钓鱼岛成为是非之地，我们不能责备老一辈国家领导人没能解决钓鱼岛问题，更不能质疑如今的执政领导人收回领土的能力。也许，钓鱼岛将继续成为历史遗留问题，但中国对他的固有主权是不容更改的。二、十一世纪钓鱼岛风波又起2.1 中日钓鱼岛之争最早于 1970 年，在美国的台湾留学生反对“美日冲绳返还协定” ，随后在台北的中华民国政府发表声明表示对钓鱼岛拥有主权；70 年，在日本勘探出该海域拥有油气资源后，曾由周总理发表过一个讲话，
10、注意这不是正式的政府声明；1972 年田中角荣访华时向周总理提出解决该问题，但一直被搁置；78 年第一次出现钓鱼岛危机，中华人民共和国政府发表声明表示对该岛拥有主权；78年中方代表访日时两国间默认了维持现状的原则；2003 年的香港保钓运动后，钓鱼岛之争被“炒热” 。2010 年撞船事件后，日本政府也曾表示该岛无主权争议；2012 年 4 月 16 日，东京知事石原慎太郎挑起募集资金后，日本野田政府急忙抛出准备由中央政府出资，的“国有化”的计划。野田佳彦更是有意在 7 月 7 日“卢沟桥事变”纪念日宣布，以示对中国的藐视。从此，钓鱼岛不再“风平浪静” ；近日，日本政府表态将于 2014 年 8
11、 月 19 号在钓鱼岛上祭祀二战阵亡士兵，有意让部队登岛，钓鱼岛问题更加尖锐起来。钓鱼岛的争夺曾有一段鲜有人知的故事，据网络资源检索得知：1945 年美国罗斯福总统曾向蒋提出将冲绳划给中国，被蒋回绝。1953 年 4 月 28 号的中华民国与日本国间和平条约中第二条，在台北的中华民国政府“承认旧金山和约”间接上默认了钓鱼岛属于日本。不得不说，钓鱼岛的争议与当时中国政局的不稳定，全国没能完全统一有间接关系；同时，中国政府力求和平、稳定发展，搁置尖锐矛盾也是一个原因；另外，就是美国在中日间的挑拨，加速了矛盾的升级。日本也正是抓住这些时机，挑起了钓鱼岛之争。2.2 民间保钓运动1970 年 9 月，
12、中国时报董事长余纪忠与总编辑臧远侯决定指派记者登上钓鱼岛采访。9 月 1 日，记者宇业荧、姚琢奇、刘永宁、蔡笃胜等人在基隆搭乘于水试所租用的海宪号远洋渔船启航。9 月 2 日，上午 9 点 30 分一行人成功登陆钓鱼岛，并在岛上升起中华民国国旗，海宪号船长王德泉则用八厘米录影机拍下这段画面。随后中国时报记者又在峭壁上留下“蒋总统万岁”五字。从此民间保钓活动拉开序幕，各式各样的运动相继发生，中华民族的的保钓热情一发不可收！ 1970 年 11 月 17 日：美国普林斯顿大学的台湾留学生组成“保卫钓鱼岛行动委员会”。1971 年 9 月：留美台湾保钓学生首次访问北京，受周恩来接见。1996 年 9
13、 月 26 日：香港和台湾民间联合保钓行动，香港保钓人士陈毓祥等五人在于钓鱼岛海域跳海示威，当中陈毓祥遇溺身亡，激发港、台两地新一波保钓风潮。 1996 年：香港保钓行动委员会成立. 2003 年 12 月 26 日：中国民间保钓联合会在厦门成立，推选童增为会长。 2004 年 3 月 24 日：中国保钓人士冯锦华等 7 人成功登陆钓鱼岛，这是中华人民共和国建国后中国大陆人民首次登陆钓鱼岛。 2005 年 7 月 7 日：澳门保钓行动委员会成立。 2008 年 11 月 9 日：中华保钓协会在台湾台北县永和市成立。 2008 年 6 月 10 日：联合号海钓船事件。 2011 年 1 月 2
14、日：世界华人保钓联盟在香港成立。 2012 年 7 月 3 日：台湾“全家福”号保钓事件。 2012 年 8 月 15 日：香港保钓船“启丰二号”船员成功登上钓鱼岛，并且挥舞五星红旗，但后来被冲绳县警方以“非法入境”罪名拘捕，而启丰二号上另外 9 人亦被日本海上保安厅以涉嫌违反出入境管理及难民认定法为由逮捕。14 名乘坐启丰二号的保钓人士、船员及凤凰卫视记者，当晚分两批移送到冲绳县石垣市。 2012 年 9 月 25 日：宜兰县“钓鱼岛护渔委员会”发起台湾民间保钓行动，集结 78 艘渔船前往钓鱼岛宣示主权，为台湾历年最大规模保钓行动，但在行动中渔船在日方阻止下未能登岛而返航。也许你会感到奇怪，
15、为什么民间保钓运动基本是港澳台等特别行政区。其实没有什么好惊奇的，不是大陆人民不爱国，我们同样誓死捍卫祖国领土完整，绝不会容忍外势力跨入半步！大陆民间很少发动保钓运动，其实是有客观原因的。由于日本从来都是叫嚣为主，没有任何入侵中国领土的政府性的军事行动，我国政府就没有任何理由向还在保护期的战败国开战;民众得不到政府的明确态度，不能像特别行政区的同胞那样，抛开政府去“义愤填膺”。这不是制度问题，是建国以来，曾经的曲折道路在人民心中形成了阴影，这是必须用时间来磨合的回忆;此外，日本政府的行动还没能触及到大陆人民的切身利益，我们不像港澳台等沿海地区，有一大群靠钓鱼岛海域渔业为生的渔民。这样就很少有导
16、火线来引爆大陆人民这颗“TNT”了 。2.2.1 保钓联盟的登岛运动就像之前所讲的，大陆人民不是不爱护祖国领土完整，而是时机未到！2004 年 3 月 24 日：中国保钓人士冯锦华等人成功登陆钓鱼岛，就是铁证！这是中华人民共和国建国后中国大陆人民首次登陆钓鱼岛。24 日，大陆保钓人士冯锦华等 16 人从浙江乐清出发保钓，其中 7 人成功登陆钓鱼岛，但成功登岛的冯锦华等人，很快被日本方面逮捕，受到日本海上保安厅的非人道待遇。经我国外交部抗议交涉，日方最终释放了冯锦华等人。冯锦华等人的行为足以代表大陆人民的意志。冯锦华：1970 年出生，1994年，因太原与日本琦玉县为友好城市，冯锦华获得机会赴日本求学，他首先就读于日本语学校学习日语。1996 年，冯锦华考上日本东洋大学法律专业。大学毕业后，在一家日本电讯公司中国业务部就职；2001 年 8 月 14 日，为抗议小泉纯一郎以日本首相身份参拜靖国神社，冯锦华在东京靖国神社门前的石犬底座上用油漆喷写
