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1、主讲人：党支部,汇报时间：201X年X月,党员权利保障条例,历史和现实都告诉我们，只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国,学习解读新修订的中国共产党党员权利保障条例,前言导读,2004年9月中共中央印发的中国共产党党员权利保障条例，作为加强党员队伍建设的重要基础性法规，在保障党员权利方面发挥了重要作用。根据新的形势、任务和要求，党中央对条例予以修订。这次修订的条例，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以党章为根本遵循，落实新时代党的建设总要求，明确党员权利保障的原则和总体要求，细化党章规定的党员权利，完善保障
2、措施，压实党组织、领导干部的职责任务，保障党员正确行使权利，对于充分体现我们党的领导制度优势，发挥党员主体作用，把全体党员更加紧密地团结在党中央周围，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦共同奋斗，具有重要意义。,前言导读,条例概括及修订的意义,第一部分,01,延迟符,5章,条例共分：,可以分为三个板块 第一板块为第一章总则，主要规定了立规目的、指导思想、党员权利保障的原则和总体要求等内容； 第二板块为第二章至第四章，是主体部分，明确了党员有哪些权利、怎样行使权利，党组织应当采取哪些措施保障党员权利，各级党组织和领导干部在党员权利保障工作中的职责任务以及责任追究等内容； 第
3、三板块为第五章附则，规定了授权制定相关规定、解释机关及生效日期。,5章,52条,延迟符,条例修订的意义,充分体现我们党的领导制度优势,发挥党员主体作用,把全体党员更加紧密地团结在党中央周围,为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦共同奋斗,7个问题带你读懂条例 新在哪里,第二部分,02,延迟符,第一章总则，主要规定了立规目的、指导思想、党员权利保障的原则和总体要求等内容；,第二章至第四章，是主体部分，明确了党员有哪些权利、怎样行使权利，党组织应当采取哪些措施保障党员权利，各级党组织和领导干部在党员权利保障工作中的职责任务以及责任追究等内容；,第五章附则，规定了授权制定相关规定
4、、解释机关及生效日期,新修订条例共5章52条,延迟符,新修订条例还对权利表述方式作了创新，每项权利都采用“权利名称+权利内容”的方式进行表述，既能直观反映权利的实质，又能准确表述权利的内容。,延迟符,党员应如何正确行使权利,新修订条例在明确权利、保障权利的同时，强调正确行使权利的相关要求，指出党员行使权利必须以履行义务、担当责任、遵守纪律为前提。,党员应当增强党的观念和主体意识，将行使党章规定的权利作为对党应尽的责任，向党组织讲真话、讲实话、讲心里话，敢于担当、敢于负责，遵守纪律规矩，正确行使权利；,第四条规定,党员进行批评、揭发、检举以及提出处理、处分要求，应当通过组织渠道，不得随意扩散传播
5、、网络散布，不得夸大和歪曲事实，更不得捏造事实、诬告陷害，等等。,第十一条规定,延迟符,公开发表违背党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署的观点和意见,不按照组织原则和程序进行批评、揭发、检举、控告以及提出处理、处分、罢免、撤换要求，或者随意扩散、传播,制作、发布、传播违反党的纪律或者法律法规规定的网络信息或者其他信息,捏造事实、伪造材料诬告陷害,其他不正确行使党员权利的行为,条例规定，有上述行为之一的，应当依规依纪追究责任,延迟符,新修订条例贯彻“坚持充分全面保障党员权利”的原则，设立“保障措施”专章，系统规定了20项保障措施，在保障党员权利方面更加充分全面、有力有效。,总结有关经验做法和
6、创新性制度，新增了系列保障措施,第二十五条规定的创新方法手段，第二十八条规定的健全党代表、领导干部联系党员制度，第三十三条规定的落实“三个区分开来”要求等。,努力实现多层次多渠道全方位保障权利,第三十一条规定的巡视巡察检查督查中听取党员意见，对应保障党员建议和倡议权、监督权、提出不同意见权等多项权利；对党员监督权的保障，涉及第二十七条规定的支持党员提出建议和倡议、第三十二条规定的严格落实党内民主监督制度等多项措施。,注意把握与其他法规制度的有机衔接,第二十一条严格党的组织生活制度的规定，就是综合了党章和关于新形势下党内政治生活的若干准则党内监督条例的相关规定精神，发挥党内法规体系的整体作用。,
7、延迟符,延迟符,延迟符,新修订条例将严明纪律规矩的精神贯穿全篇，在第三章“保障措施”中针对党组织和领导干部强调了相关纪律要求，特别是在第四章“职责任务和责任追究”中详细列明了党组织和领导干部侵犯党员权利的8类具体情形，如不按照规定公开党内事务，侵犯党员知情权；泄露揭发、检举、控告等应当保密的信息等等。,对于有侵犯党员权利行为的党组织，上级党组织应当责令改正；情节较重的，按照规定追究纪律责任。对于有侵犯党员权利行为的党员，其所在党组织或者上级党组织可以采取责令停止侵权行为、责令赔礼道歉，以及批评教育、责令检查、诫勉等方式给予处理；情节较重的，按照规定给予组织调整或者组织处理、党纪处分。,党组织和
8、领导干部违反党章和其他党内法规的规定，不履行或者不正确履行保障党员权利的职责，造成严重后果或者恶劣影响的，应当按照管理权限由相关党委（党组）、党的纪律检查机关或者党的工作机关予以问责。,条例内容详细解读,第三部分,03,延迟符,为了坚持党的领导，加强党的建设，发扬党内民主，保障党员权利，增强党的生机活力,党员权利保障坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命，坚定不移全面从严治党，推动各级党组织落实和保障党员权利，激发广大党员的积极性、主动性、创
9、造性，增强党的创造力、凝聚力、战斗力，永葆党的先进性和纯洁性，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴作出贡献。,延迟符,1,坚持民主和集中相结合，既激发党员参与党内事务的热情，又要求党员按照党性原则行使权利；,2,坚持义务和权利相统一，切实履行党章规定的义务，正确行使各项权利，在宪法和法律的范围内活动；,3,坚持在党的纪律面前人人平等，不允许任何党员享有特权；,4,坚持充分全面保障党员权利，完善权利保障措施，畅通权利行使渠道，增强工作实效。,延迟符,党组织,1,必须尊重党员主体地位,2,强化管党治党政治责任，,3,将党员权利保障融入新时代党的建设,4,严格按照党章和其他党内法规保障
10、党员各项权利、完善党员权利保障制度机制,党员,1,增强党的观念和主体意识,2,将行使党章规定的权利作为对党应尽的责任,3,向党组织讲真话、讲实话、讲心里话,4,敢于担当、敢于负责,5,遵守纪律规矩,6,正确行使权利,任何侵犯党员权利的行为必须受到追究。党组织应当以事实为根据、以党章党规党纪为准绳，对侵犯党员权利行为作出认定和处理。,延迟符,党员十三项权利,党员享有的党章规定的各项权利必须受到尊重和保护，党的任何一级组织、任何党员都无权剥夺。预备党员除了没有表决权、选举权和被选举权以外，享有同正式党员一样的权利。 党员行使权利时不得侵犯其他党员的权利。,延迟符,有权按照规定参加党的有关会议、阅读
11、党的有关文件，了解党的路线方针政策和决议，本人所在党组织贯彻党中央决策部署以及上级党组织决定、落实全面从严治党主体责任、开展重点工作情况以及其他党内事务。,有权提出教育培训要求，参加党组织安排的集中学习教育、专题学习教育、集中轮训、脱产培训、网络培训。,有权在党的会议上和党报党刊上参加关于党的理论、政策的学习讨论，并充分发表意见；有权按照规定在党内参加有关重要决策和重要问题的讨论，参加党组织开展的征求意见等活动，反映真实情况，积极建言献策。,有权以口头或者书面方式对本人所在党组织、上级党组织直至中央的各方面工作提出建议和倡议，有权按照规定在干部选拔任用中推荐优秀干部，在党组织巡视巡察、检查督查
12、中对党的工作提出建议。,延迟符,有权在党的会议上以口头或者书面方式有根据地批评党的任何组织和任何党员，揭露、要求纠正工作中存在的缺点和问题，在民主评议中指出领导干部和其他党员的缺点错误； 有权向党组织反映对本人所在党组织、领导干部、其他党员的意见。党员以书面方式提出的批评意见应当按照规定送被批评者或者有关党组织。,有权向所在党组织或者上级党组织反映领导干部不称职的情况，负责地提出罢免或者撤换不称职领导干部的要求。,有权按照规定在党组织讨论决定问题时参加表决，在表决前了解情况，在讨论中充分发表意见。表决时可以表示赞成、不赞成或者弃权。,有权参加党内选举，了解候选人情况、要求改变候选人、不选任何一
13、个候选人和另选他人。,有权实事求是地对被反映的本人问题向党组织作出说明、解释； 在基层党组织讨论决定对自身处分或者作出鉴定时，有权参加和进行申辩，其他党员可以为其作证和辩护。,延迟符,对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，有权向党组织声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央反映；有权按照规定在党组织讨论决定“三重一大”事项或者征求意见、干部选拔任用以及公示等过程中提出不同意见。,遇到重要问题需要党组织帮助解决的，有权按照规定程序逐级向本人所在党组织、上级党组织直至中央提出请求，并要求有关党组织给予负责的答复。,对于党组织给予本人的处理、处分或者作出的鉴定、审查结论不服的
14、，有权按照规定程序逐级向本人所在党组织、上级党组织直至中央提出申诉。,合法权益受到党组织或者其他党员侵害的，有权向本人所在党组织、上级党组织直至中央提出控告，要求对侵害其合法权益的行为依规依纪进行处理。,延迟符,1,党组织应当按照规定确定党务公开的内容、方式和范围，保障党员及时了解党内事务。,2,党组织应当按照规定召开党员大会、党小组会、支部委员会会议和组织生活会，开展谈心谈话，组织民主评议，保障党员参加学习讨论、议事决策，进行批评和自我批评。,3,党组织应当按照规定、有计划地对党员进行教育和培训，深入开展党的创新理论教育，加强党性教育和理想信念教育，注重了解和掌握党员的学习需求，创新教育培训
15、方式，有针对性地开展政策、科技、管理、法规等培训，保证党员接受教育培训的学时和质量。,4,党组织作出重要决议决定前，应当通过调研、论证、咨询等方式，充分征求党员意见，在党内凝聚共识、汇集智慧。,延迟符,5,党组织应当积极利用党的会议、报刊、网站，为党员参加党的理论和政策讨论、发表认识体会、提出意见建议提供条件。注重汇总研究党员意见，用以加强和改进党的工作。下级党组织应当根据上级党组织的安排，组织党员参加讨论。,6,党组织应当紧扣新时代党建工作特点和党员权利保障要求，创新保障党员权利的方法手段，为党员行使权利提供便捷渠道。,7,党组织讨论决定问题必须坚持民主集中制，执行少数服从多数原则，决定重要
16、问题应当按照规定进行表决。表决前应当充分讨论酝酿，表决情况和不同意见及其理由应当如实记录。,8,党组织应当支持和鼓励党员对党的工作提出建议和倡议。对于党员的建议和倡议，党组织应当认真听取、研究，合理的予以采纳；对于改进工作有重大帮助的，应当对提出建议和倡议的党员给予表扬。,延迟符,9,党组织应当健全党代表大会代表联系党员制度，支持和保障党代表大会代表加强与基层党员的联系，了解和反映党员意见和建议，听取党员对其履职的意见。领导干部应当认真执行直接联系党员制度，深入实际、深入基层，主动听取党员意见和诉求，及时回应党员关切。,党组织进行选举时，应当严格执行选举制度规则，充分体现选举人的意志。,党员被依法留置、逮捕的，党组织应当按照管理权限中止其表决权、选举权和被选举权等党员权利。根据监察机关、司法机关处理结果，可以恢复其党员权利的，应当及时予以恢复。,党组织在巡视巡察和检查督查中，可以通过个别谈话、召开座谈会、调查研究、受理来信来访等方式，广泛收集和听取党员意见建议。,延迟符,党组织应当严格落实党内民主监督各项制度，畅通监督渠道，支持和鼓励党员发扬斗争精神，同各种违纪违法行为和不正之风作斗争
