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1、xx镇探索率先基本实现农业农村现代化三年行动（20202022年）实施方案为深入贯彻落实习近平总书记对“三农”工作和xx工作的系列重要指示精神，切实落实落细中国共产党农村工作条例主旨要求，认真按照中央、省、xx市“乡村振兴战略规划（20182022年）”，贯彻好中共xx省委xx省人民政府关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现高水平全面小康的意见、xx市探索率先基本实现农业农村现代化三年行动计划（20202022年）及xx市探索率先基本实现农业农村现代化三年行动（20202022年）实施方案总体部署，结合xx镇实施乡村振兴战略三年提升工程实施方案（20182020年）和“五争五最五突破”工作要
2、求，进一步紧扣“力争到2022年率先基本实现农业农村现代化”的基本目标，进一步推动xx农业农村领域全面突破和高质量发展，特制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述和“强富美高”“五个迈上新台阶”等对xx工作的重要指示要求，以实施乡村振兴战略为总抓手，统筹做好“三农”重点工作，巩固提升脱贫攻坚成效，补上高水平全面小康“三农”发展短板，打牢农业农村现代化基础。坚持农业农村优先发展，坚持“四化”同步，着力促进农业现代化、农村现代化、农民现代化和城乡融合发展，切实践行“四闯四责”，勇当“热血尖兵”，全力推动镇域
3、率先基本实现农业农村现代化走在xx乃至xx前列，全面开创xx乡村振兴高质量融合发展新局面。（二）基本原则坚持农业农村优先发展。毫不动摇地坚持和加强党对农村工作的领导，切实完善党的领导工作机制。坚持把“四个优先”具体要求落实落细，加快完善顶层设计，健全配套政策，层层落实责任，在干部配备上优先考虑，在发展要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先安排，补齐各项短板。坚持规划引领。深入对接xx市国土空间总体规划（2035）和“十四五”规划编制工作，高标准编制“多规合一”实用性村庄规划，充分发挥规划的战略引领和刚性约束作用，推进率先基本实现农业农村现代化行动与各项规划有效衔接。坚持全域
4、推进。坚持把全镇农业农村领域各项任务系统谋划、整体部署，实施全域全面推进，到2022年全镇所有乡村基本实现农业农村现代化。各部门务必注重组织协调顺畅、资源有效整合、配强专业人才队伍，全力支持和统筹推动农村经济、政治、文化、社会、生态文明和党建全面基本现代化。坚持改革创新。紧紧围绕“三化一融”基本要求，扎实深化农业农村各项改革任务，更加充分调动各方力量投入乡村振兴。坚持以科技进步引领乡村振兴，以人才支撑保障乡村振兴，增强农业农村自我发展动力。推进农业农村体制机制及政策创新，更深层次激发农业农村发展新动能、新活力。坚持因地制宜。科学把握各村差异性，挖掘和利用各村的资源禀赋和特色条件，强优势补短板，
5、分类指导，精准施策，既充分彰显各村在乡土风情、文化内涵、农耕记忆、现代活力等方面的独有特色，又体现现代都市生态农业和休闲文旅功能。坚持民生共享。坚持以人民为中心的发展思想，加大统筹城乡发展，促进城乡基础设施互联互通、共建共享，城乡基本公共服务合理布局、均衡配置，城乡社会保障制度逐步并轨、标准统一，让农民群众过上与时代同步的美好生活。坚持推动农村集体经济持续健康发展，保障农民享有集体分配收益稳定增长。坚持农民主体地位，充分尊重农民意愿，调动广大农民的积极性、主动性、创造性，不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。二、行动目标到2022年，按照五个振兴总要求，全面率先基本实现农业农村现代化。进一步加
6、快农业产业化融合与智慧科技创新，基本建成现代都市生态农业蓬勃发展、绿色优质、利益共享的产业兴旺引领区；进一步巩固和提升农村人居环境整治建设成果，基本建成美丽宜居、农民乐居、市民乐享的生态宜居示范区；进一步弘扬本土传统优秀乡土文化，基本建成乡风文明、家风良好、民风淳朴和都市现代文明交融共生的乡风文明先导区；进一步加强党建引领下乡村治理体系建设，建成党建引领、“三治”结合、充满活力、和谐有序的治理有效样板区；进一步健全完善城乡融合发展体制机制，基本建成城乡基本公共服务大体均等、农民生活满意度显著提升、美好愿望基本满足的生活富裕先行区。以“三化一融”（农业现代化、农村现代化、农民现代化和城乡融合发展
7、）为统领，推动“三高一美”（高标准农田、高标准蔬菜基地、高标准池塘和美丽生态牧场）全面覆盖、“三特一古”（特色精品乡村、特色康居乡村、特色宜居乡村和古村落）全面实施、“三提一保”（提高农民生活质量、提高农民文明素养、提高农民自治能力和保障农村弱势群体）全面落实。到2022年，率先基本实现农业农村现代化。“农业要更强”：粮食产量稳定度达到 “三高一美”指数达到xx%、绿色优质农产品比重达到xx、农业科技进步贡献率xx%、农业劳动生产率达到x万元/人、农业土地产出率达到x万元/公顷、主要农作物耕种收综合机械化率达到xx%。“农村要更美”：到2022年，建成集聚提升类和特色保护类村庄建成特色康居乡村
8、xx个、累计建成特色康居村x个、特色康居示范区x个、特色精品乡村xx个、美丽生态河湖x条、行政村生活垃圾分类处理占比达到xx%、村党组织书记兼任村委会主任的村占比达到xx%。“农民要更富”：到2022年，城镇化水平达到xx%、xx降至xx%左右、农村居民人均可支配收入达到xx万元、城乡居民可支配收入比缩小到xx以内、新型职业农民占农业总人口比例达到xx%、村均集体可支配收入达到xx万元；争创乡村治理示范村、镇等。三、主要任务（一）高质量发展都市绿色农业，率先基本实现农业现代化1.“三高一美”建设工程。加快农田连片及闲置地整治，2020年新增高标准农田xx万亩，基本实现高标准农田全覆盖；加快高标
9、准蔬菜基地建设，全镇常年菜地最低保有量稳定在xx万亩以上；加快高标准池塘改造进程，到2022年建成标准化养殖池塘xx万亩；到2022年全市粮食产量稳定度达到粮肉菜稳定保障指数达到xx%、“三高一美”指数达到xx%。加强果树和花卉基地建设，常年稳定在xx亩左右。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，开展耕地质量保护与提升行动，有序推进轮作休耕，完善耕地质量调查监测与评价机制。建设“全程机械化+综合农事”服务中心，切实提高农业机械化水平，到2022年主要农作物耕种收综合机械化率达到xx%。深化农业水价综合改革，推行高效节水灌溉。强化农业区域资源综合开发，加强圩区达标建设和机耕道、涵桥等农村田间道路配
10、套设施建设，改善农业生产条件。2.农业园区提档升级工程。推动农业园区管理体制改革，把现代农业园区打造成为农业科创“高地”，以实施“千企入园”工程为主抓手，20202022年计划完成企业入园数x家，累计达xx家。加大农业招商力度，支持农业科技创新，落实入园企业分级评价考核机制，吸引更多创新要素和创业团队入驻，着力培育一批世界一流水平的农业领军企业。优化整合园区生产、加工、物流、研发、示范、服务等功能模块，实现农业多元化和全产业链发展。持续推进张大千国家级现代化农业示范区建设。到2022年，全市农业园区面积占耕地面积比重达到xx%以上。3.智慧农业建设工程。全面构建农业大数据平台，整合资源，推动大
11、数据、智能化、云计算等信息技术在农业生产、经营、管理、服务各个环节的推广应用，提升农业辅助决策、信息为农服务、智能装备应用和行业行政监管水平。建成主要农业产业集群智能化生产系统，到2022年，实现信息进村入户和农业市场主体信息服务全覆盖，农业电子商务销售额超xx亿元。4.乡村产业融合工程。深化农业产业化经营，加快推动农业“接二连三”，着力提升产业链整体竞争力。大力发展农产品加工业，高水平打造农村一二三产业融合平台、特色农产品优势区和农业产业强镇，农业产业实现集群集聚发展。支持建设一批骨干冷链物流基地，支持各类主体建设产地分拣包装、冷藏保鲜、仓储运输、初加工等设施。到2022年，农业一产产值、加
12、工产值、服务业产值结构更加优化，农产品加工业与农业总产值之比达到3:1、农业劳动生产率达到xx万元/人、农业土地产出率达到xx万元/公顷。大力发展共享农庄（乡村民宿），促进农业与文化、教育、康养、旅游等产业深度融合，到2022年，休闲农业和乡村旅游接待人次达到xx万、劳均休闲农业接待xx人次，休闲观光农业产值超过xx亿元。5.农产品区域公用品牌建设工程。坚持质量兴农，推广“公司+商标+基地（农户）”农业产业化经营模式。鼓励引导农业经营主体积极申报驰名商标和知名农产品品牌，大力发展优质稻米、特色园艺、红美人柑橘等农业特色产业，制定制定相关标准。鼓励农业经营主体加入“昆味到”农产品区域公用品牌产业
13、联盟。加快推进“二品一标二基地”建设，力争每年新增绿色、有机农产品x个。到2022年，全镇绿色优质农产品比重达到xx%、农产品质量可追溯率达xx%。6.绿色农业发展工程。加快转变农业生产方式，发展生态循环农业和生态畜牧业，重要水域、重要生态环境保护区等轮作休耕、休渔全覆盖。扩大农药零差率集中配送覆盖面，粮油类、果蔬类农药配送率分别达到xx%和xx%以上。力争到2022年，全镇农业废弃物利用率达到xx%、农膜回收利用率达到xx%以上、主要农作物测土配方施肥技术覆盖率达到xx%以上、农药减量水平达到-1.8、化肥投入强度降至xx千克/公顷。（二）高标准建设美丽宜居乡村，率先基本实现农村现代化7.“
14、三特一古”乡村建设工程。以自然村为单元，加快推进特色田园乡村体系建设。到2022年，完成x个特色精品乡村建设，集聚提升类和特色保护类村庄建成特色康居乡村xx个，城郊融合类和其他一般类村庄基本建成特色宜居乡村，特色康居（宜居）村占比达到xx%。开展农村文物古迹、传统村落、传统建筑等农业遗迹保护行动。8.乡村基础设施提档升级工程。加快覆盖城乡的公路、电力、天然气、供水和垃圾污水收集处理等基础设施建设，健全全镇乡村公共基础设施管理网络和建管长效机制。高质量推进“四好农村路”建设，加快推进善浦路改造工程，行政村双车道四级公路覆盖率达到xx%。健全和优化村村通公交交通畅行路网体系，力争到2022年新建改
15、建公交候车亭xx座，形成区域候车亭全覆盖。根据xx省农村公路条例的颁布和实施，在全省农村公路管理中推行县、乡、村三级“路长制”要求，结合人居环境和美丽乡村建设工作，进一步落实我镇农村公路巡查机制，加快推进路长制建设，形成路长、路段环境包干工作机制。实施农村公路生命防护工程，加强农村物流建设。积极推进农村管道天然气工程建设。深入推进新一代信息物流进村入户“光网乡村”工程，到2022年，力争行政村5G网络全覆盖。农村区域供水入户率基本稳定在xx%。到2022年，全市农村供电可靠率达到xx%、电子商务配送点行政村覆盖率达到xx%。9.农村人居环境质量提升工程。按照由小康阶段到基本现代化阶段变化的要求
16、，推动农村人居环境整治进入品质建设阶段。强化运用“红黑榜”考核机制结果运用，试行并推广xx镇农村人居环境长效管理考核办法（试行）草案，积极创建xx市农村人居环境整治示范村。积极开展农村“散乱污”企业整治，进一步提升农村生活环境质量。持续优化农房建设管控机制，基本实现农房翻建场地规范化管理。推进农村厕所革命，科学合理布局，积极建设生态公厕。大力落实河（湖）长制，加快推进xx条美丽生态河湖建设。到2022年，国家地表水考核断面达到或优于类的比例达到xx%。实施农村生活垃圾分类工作成效提升行动，进一步完善生活垃圾分类投放、分类收集、分类转运和分类处置体系建设。到2022年，实现行政村生活垃圾分类处理占比xx%、生活污水治理率xx%。自然湿地保护率达到xx%以上。10.农村公共文化服务体系建设工程。加快构建农村现代公共文化服务体系，推进公共文化服务标准化、均等化、多样化。优化城乡文化设施布局，完善农村公共文化服务网点，
