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1、 加强我县卫生人才队伍建设的建议 我县现有县乡两级公立医疗卫生机构22家，职工1074人，其中卫生专业技术人员1004人，占93%；全县409个村卫生室，拥有承担公共卫生任务的乡村医生409名；各类社会力量举办的私立医院和个体诊所25家，拥有卫生专业技术人员245名。通过多年的努力，我县卫生人才队伍建设取得了较大进步，为全县卫生事业发展提供了基本人才保证和智力支持，但是还存在着一些突出矛盾和问题。一是人才配置不合理。从人才数量上看，全县卫生单位现有编制1437人，实际在岗1074人，空编363人，一些边远山区乡镇卫生院人员严重不足，远远低于每千人口配备2.5个卫生专业技术人员的标准；从知识结构
2、上看，本科以上学历255人，占25%；大专学历490人，占48%；中专及以下257人，占26%；具有副高职称的32名，中级职称244名，初级职称及以下728名，分别占3%、24%、72%；从人员分布上看，3家县级医疗单位拥有卫生专业技术人员689人，占医技人员总数的 68.6 %，19家乡镇卫生院拥有卫生专业技术人员315人，占 31.4 %，高学历、中高职称人才90%以上集中在县城医疗单位，乡镇卫生院缺乏临床医生，缺乏五官科、儿科、口腔科及检验、影像、麻醉等专业人员，村卫生室更缺乏具有执业资格的乡村医生。二是进人机制不通畅。现行“公开招录”和“人才引进”两种方式存在门槛过高、比例偏少、时效性
3、差等问题，导致用人单位对公招人员满意度不高，符合引进资格条件的人才不愿来，用人单位看中的人才引不进。如2010年以来，一些专业因报名人员偏少、不够开考比例而被迫取消“公招”或减少招聘职位，县属医疗单位引进高层次人才成功率为零。三是用人机制不灵活。卫生人才评价体系不健全，存在身份上的“终身制”、职称上的“铁交椅”、分配上的“大锅饭”现象。而新的绩效工资制度推行后，从严控制绩效工资标准，部分业务骨干的经济收入没有随业务量的增加而得到提高，其工作积极性和服务质量受到了一定影响。四是人才队伍不稳定。在乡镇卫生院工作的想调往县城医疗单位工作，县城医疗单位医技人员想调往外地大医院或跳槽到本地民营医院工作，
4、在临床一线的想调动到行政管理科室工作。据了解，近两年县乡两级医疗单位流失的医技人员就达75人。个别医疗卫生单位对人才培养重视不够，经费得不到保证，部分医技人员知识老化、思想僵化、能力退化，医疗技术水平不高。卫生人才资源作为最重要的卫生行业资源，在医疗卫生事业发展中起着决定性作用。为了加强卫生人才队伍建设，缓解我县卫生人才紧缺的矛盾，促进全县卫生事业全面、协调、可持续发展，特提出如下建议：1、广辟渠道，培养选拔人才。一是加强医卫专业继续教育，保证县级医疗卫生机构专业技术人员继续教育率达到90%，县级以下医疗卫生机构专业技术人员继续教育率达到80%，从事基层卫生服务的全科医生通过培训并取得合格证书
5、。二是实施高层次人才培养计划，从县级医疗单位确定一批医德医风好、技术能力强的优秀中青年卫生技术骨干作为重点培养对象，定期选送到省市属重点三级医院、高等医学院校对口进修学习，或参加省内外医学专业学术交流、培训，促进其快速成长，逐渐成为学科技术带头人。三是落实考级晋级奖励机制，对医务人员晋升中高级职称实行一次性奖励，鼓励医务人员参与职称资格考试和执业资格考试，力争用三至四年时间，使县乡医院取得执业许可的临床医师、护士分别达到80%、95%以上。2、合理利用，盘活现有人才。从我县经济社会发展实际来看，要大量引进高层次人才不现实，人才建设应着重加强现有专业技术人才的培养使用，充分发挥他们的作用。一是完
6、善卫生人才评价机制。健全完善医技人才职称评聘、执业注册、工勤人员资格评聘以及日常考核、测评、奖惩等制度，建立以能力和业绩为导向的评价机制，促进优秀人才脱颖而出。二是打造行业知名品牌。培育和树立一批医术精湛、医德高尚、技术过硬的“知名医生”，建设一批特色优势突出、学术技术领先、治疗效果显著的“知名科室”，积极创建公益性质突出、服务质量优良、医院管理规范的“知名医院”。三是实施“医生进修工程”。落实卫生人员全员培训计划，开展业务研讨、学术交流活动，提高中青年医生的医技水平。实行新录用大专院校毕业生在县级医院跟班进修后再分配到基层乡镇卫生院工作。开展县级医院帮扶乡镇卫生院活动，各乡镇卫生院每年安排1
7、-2名业务骨干、各村卫生室1名乡村医生到县级医疗卫生单位进修培训，县级医院定期派出医务人员到乡镇卫生院开展“传、帮、带”工作，提高乡镇医务人员的业务水平。3、改进方法，积极引进人才。一是完善公招办法。公招医技专业人员要在人事部门的指导下，充分考虑和采纳卫生部门特别是医疗单位的意见，使其考试、考核方式和内容符合医疗卫生人才专业性、实践性强的实际，确保招人用人的准确性、实效性。二是简化引才手续。在高层次人才引进上，有关部门要尽量简化手续，充分尊重用人单位的自主权，落实“用人单位选人，人事部门审查”的进人机制，对一些特科冷门适当降低引进人才标准，建立起引进中、高级人才的“绿色通道”。三是广开引才门路
8、。积极探索有利于人才流入的新办法、新机制，引导各医疗单位按照“不求所有、但求所用”的原则，采取讲学、兼职、短期聘用、技术合作、人才租赁等方式，灵活引进优秀卫生人才与智力。四是适当增核编制。在补足现有空缺编制的同时，建议人事、编制部门按辖区服务人口的万分之一点二的比例，配备妇幼、疾控及卫生监督、新农合监管人员编制，壮大医卫人才队伍，有效提升我县公共卫生保障服务能力。4、创新机制，有效激励人才。一是强化政府保障机制。进一步加大财政支持力度，增加医疗卫生事业投入，在加快医疗基础设施配套、不断改善医卫人才工作条件的同时，按照新医改“保基本、强基层、建机制”的要求，制定更加有利于卫生人才引进和队伍稳定的
9、优惠政策，完善以服务数量、质量和群众满意度为核心的基层医疗单位绩效考核办法，逐步提高医卫人员特别是业务技术骨干的工资福利待遇，稳定卫生人才队伍。二是落实人才激励措施。建立以政府奖励为主导、用人单位奖励为主体的人才奖励机制，对做出突出贡献的各类优秀人才和人才工作先进单位进行重奖，按照其工作业绩加大福利待遇倾斜力度，发挥好示范引导作用。重视改善高层次人才的生活和工作条件，尽力为其子女入学、家属就业提供帮助。对长期在乡镇卫生院工作的专业技术人员，在职称评审、工资待遇等方面给予倾斜。鼓励县级卫生技术人员到乡镇医疗卫生机构任职，允许县级卫生技术人员有组织地到乡镇医疗卫生机构兼职，并享受相应的报酬。三是开展创先争优活动。组织全县各级医疗单位深入开展“优秀医生”、“优秀护士”、“成才标兵”、“学科带头人”评选活动，广泛宣传、大力表彰优秀医疗卫生人才的先进事迹，激发各类医疗卫生人才创业热情和创造力，营造全行业创先争优的浓厚氛围，形成人才活力竞相迸发、聪明才智充分涌流的生动局面。4
