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1、我国非学历教育培训机构的政策文本与发展战略研究分类号学校代码 10542密级学号 200920211l 塾我国非学历教育培训机构的政策文本与发展战略研究ResearchonpoI icytextandeveIopmentStrategYotnon?CredentI aI edUcat1 0nI- - - andtraI nI ng0rganI Zat1 0nS I nUhI na . . ,、_ 湖南师范大学学位评定委员会办公室二。一二年五月一!|霎|荨 9摘 要1III I II I IIIIL I I I I 111Y2148551随着社会的发展,非学历教育日益受到重视,并逐渐成为我国教育
2、事业的重要组成部分之一。社会各界为提升自身的文化和工作技能,近年在对教育方面的投入不断增加,有效地刺激了非学历教育的发展。目前,非学历教育培训机构虽然面临着较好的机遇,但威胁和劣势也很明显。只有充分发挥自身优势才能在激烈的市场竞争中胜出,这要求非学历教育培训机构必须选择一个合适的发展战略。本文将从三个方面进行深入论述:首先,在对非学历教育相关概念进行界定的基础上,解读了我国非学历教育培训政策的普及程度;其次,结合我国非学历教育培训现有市场的发展现状和激烈的竞争态势,从战略环境及发展现状两个方面进行具体分析,第一运用 PEST方法分析法律环境、经济环境、社会和文化环境、技术环境等四个方面,第二运
3、用SWOT理论从优势、劣势、机会、威胁四个角度剖析非学历教育培训机构的状况;最后,提出我国非学历教育培训机构的战略选择及实施建议。论文在充分解读相关教育政策法规的背景下,力争探索一种适合我国国情的非学历教育培训机构发展战略,为非学历教育机构的发展提供参考和借鉴。关键词:非学历教育;培训 I机构;政策文本;发展战略AbstractWithedevelopmentofsociety,educationandh sbeenpaidmoreandmoreattention,andgr duallybecomeChinaSeducationisaimportantcomponentpartof.Inor
4、dertomeetthepublictoenhancetheirowncultureandworks illsareindemandi recentyears.societyfroma11walksof1ifetoeducationnvestmentincreasesc aselessly,一non?academiceducationobtainedspanthedevelopmentoftype.Atpresent,educationandtraininginstitutionsarefacedwithgoodopportunities,butthethreaandtheinferiorit
5、yisalsoveryobvious.Howaccordingtooneselfactualgivefullplaytotheirownadvantagestoparticipateinmarketcompetition,becomethenon?academiceducationaltrainingor anizationsneedtocarefullyconsiderthestrategicproblem.Firstly,basedonthenonacademiceducationandrelatedconceptsaredefinedonthebasisofanalysis,ChinaS
6、educationandtraininginstitutionofthepolicytext.Secondly,combinedwithChinaSeducationandtrainingthexistingmarketdevelopmentsitua ionandfiercecompetition,fromthestrategicnvironmentandin?.t.ernalfactorsftwoaspectscarriesontheconcreteanalysis:ontheonehand,fromthelegalenvironment,economicenvironment,socia
7、landculturalenvironment,technologyenvironmentinfouraspectstoanalyzePEST;ontheotherhand,usethSWOTtheoryfromtheadvantagesndisadvantages,opportunities,threatstothefourangleanalysisourcountryeducationandtraininginstitutionsinthefaceofopportunitiesandchallenges.Finally,putforwardourcountrynonrecorde ucat
8、ionandtrainingor anizationsstrategyselectionandimplementationoftherecommendations.Undertheinterpretationoflawsa dregulationsrelatedothecontext,andstrivetoexploreasuitableforChinaSeducationandtrainingorganizationdevelopmentstra egy,fornon?academicdu ationinstitutionsdevelopmentrovidesreferencea drawl
9、essonsfrom.Keywords:education;trainingmech nism;policy;developmentstrat gyIII目录摘 要.工ABSTRACT.工工绪论.1第一章 非学历教育及其政策概述.?.?.?.11第一节非学历教育的理论概述.?.?.?11第二节非学历教育政策的概述.?.?.?.17第二章非学历教育培训机构宏观环境的 PEST分析?.22第一节政治与法律环境分析.23第二节经济环境分析一.25第三节社会和文化环境分析.。.?.?.?。26第四节技术环境分析.?.29第三章非学历教育培训机构微观环境的 SWOT分析.?.31第一节优势和劣势分析.?
10、.32第二节机会和威胁分析.-.j.?.?33第三节 SWOT战略分析结果.?.34第四章 非学历教育培训机构的战略选择及实施建议.36第一节借鉴澳大利亚的培训经验.39第二节发展教育培训的战略选择.一.?.41第三节发展战略的实施与保障.?.?.?.36结 论.45参考文献.46附录 1.?.50附 录 2.50致谢?.一.?.?.50我国非学历教育培训机构的政策文本与发展战略研究绪 论非学历教育是指个人或团体通过参加非学历培训,在学习结束和考核合格后,由培训机构发给学习证明。个人或团体参加这些培训机构,无论学习成绩如何及收获大小,都不会获得毕业证书或学位证书。因此,非学历教育的培训证明与学
11、历教育的毕业证书、结业证书、肄业证书等文凭的区别非常明显。其培训证明一般不被国家教育部门认可。第一节研究背景及意义社会上各种非学历教育培训机构、进修班及研修班种类繁多,例如:驾校、英语雅思培训辅导班、研究生课程班、高考辅导班、考研辅导班等,这些都属于我国教育系统中非学历教育。这类教育培训的结业证明并不被国家认可。因此,不能参加硬性规定必须具备正规学历的考试。例如:公务员,建筑师,司法考试,升学考试等。非学历教育的各种结业证明,一般不能用于参加入学考试。而学历教育则一般是通过国家教育主管部门批准的、需要参加全国统一入学考试,并被录取入学,通过学历教育,在完成学校的教育内容后,毕业后可以获得相应的
12、毕业证书,即使没有完成学业,也能获得肄业证书。一、研究背景伴随经济全球化和社会现代化,职业技能和考试培训的社会需求日益旺盛。在激烈的竞争中,社会大众为适应社会需求,终生学习观念逐渐深入人心。其中,非学历教育培训是终身教育体系的重要组成部分之一。发展非学历教育培训,有助于促进整个教育系统对社会经王建平:高校成人非学历教育的定位与思考,成人教育,2006 年,第 11期阎彦彬:大力规范和发展成人教育,河北大学成人教育学报,2003年,第 3期硕士学位论文济的发展。职业技能、文化休闲和其他各种促进自身发展的非学历教育有利于满足不断增长的培训需要。然而,目前非学历教育培训市场竞争混乱、资源配置重复、买
13、卖双方信息不对称。教育培训是买方市场,吸引培训对象的招生竞争日益激烈,但应该尽可能避免恶性竞争甚至违法经营,因此各个机构的发展和壮大都必须遵守相关的法律和法规。二、研究意义我国的非学历教育培训整体起步较晚、经验不足和地域不均,在社会竞争中缺乏一定的战略指导策略,相关的学术研究也相对较少。因此,研究社会主义市场经济条件下的非学历教育培训事业的问题和发展策略,有助于指导非学历教育培训机构如何有效吸纳社会资源,积极参与社会竞争,推动非学历教育培训机构的蓬勃发展,从而进一步的提升我国教育事业的整体竞争实力,这将具有重要的实践意义。首先,充分解读国家教育培训政策,要充分认识非学历教育在我国社会、经济发展
14、以及社会的进步中的积极作用,采取切实的发展战一略,为发展我国非学历教育培训事业,提供理论和实践的指导。社会对人才的发展也越来越多种多样,政府对教育的投入也逐年不断加大,对非学历教育培训的投入和重视,也越来越看重,这是一种十分重要的契机。我国东西地区社会发展不平衡,南北社会需求各不相同,各个地区所需都不一样的,因此非学历教育可以因材施教,满足群众对教育的多元化的需求,为社会经济发展培养各类人才,同时也为更多的人提供了接受教育、选择学校和选择教育内容等的机会。非学历教育转变了我国传统的教育观念,推进了投资体制的改革,促进以国家公有办学为主,社会各界不同人士共同参与的办学体制的实现,这龙欢:我国非学历教育培训机构发展现状分析,兴义民族师范学院学报,2010 年,第 5期我国非学历教育培训机构的政策文本与发展战略研究样也提供了更多不同层面的就业岗位,缓解各类型毕业生的就业压力。我国的非学历教
