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1、1、总则1.1 编制目的为加强洪涝灾害等自然灾害事件处理的综合指挥能力，提高紧急救援反应速度和协调水平，确保能够迅速有效地处理各类危机事件，将危机事件造成的损失降至最小程度，根据有关规定，结合*公司实际情况，制定本预案。1.2 编制依据依据中华人民共和国安全生产法和生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则、*集团公司关于下发应急预案编制指导意见的通知及*公司相关的规章、制度，制定本预案。1.3适用范围本制度仅适用于在*公司范围内实施。2、应急处置基本原则2.1 以人为本，减少危害切实履行企业的主体责任，把保障员工、人民群众和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危
2、害。2.2 统一领导、分级负责在应急领导小组统一领导下，健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，落实行政领导责任制，切实履行公司的管理、监督、协调、服务职能，充分发挥专业应急机构的作用。2.3 快速反应，协同应对加强应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分发挥各种应急队伍的作用，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。3、应急组织机构及职责3.1 应急组织体系公司应急领导小组名单：组长：总经理 *副组长：总工程师 * 副经理 * 安全总监 *组员：安全部部长、质量部部长、工程技术部部长、计划成本部部长、物资设备部部长、财务部部长、综合部部长、试验室
3、主任、专职安全员、现场工段长、工班班长等。应急组织机构框图（见图1）：联络通讯组成员技术支持组成员现场保卫组成员抢险抢救组成员医疗救护组成员后勤保障组成员生产工段公司应急领导小组当地专业救援队伍图13.2 应急组织机构及职责3.2.1应急组织机构由应急领导小组组长、副组长及各现场应急小组构成。3.2.2 应急救援领导小组组长由总经理担任，其职责为：（1）决定是否存在或可能存在更加严重的灾害事故，要求应急服务机构提供帮助以便实施更高一级应急计划。（2）评估和复查事故可能发展方向，确定其可能的发展过程。（3）与领导小组的关键人员指挥现场人员撤离。（4）与外界应急机构取得联系及对紧急情况的记录作业安
4、排。（5）在紧急状态结束后，组织对受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。3.2.3应急救援领导小组副组长职责：（1）评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全，减少设施和财产损失。（2）组织抢险等有关事项。（3）设立与应急中心的联络通讯，为应急服务机构提供建议和信息。3.2.4 联络通讯组职责：（1）确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速。（2）保持通讯设施和设备处于良好状态。（3）负责应急过程的记录与整理及对外联络。3.2.5技术支持组职责：（1）根据事故的实际情况提出抢险、抢救及避免事故扩大的临时应急方案和措施。（2）绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外
5、部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。（3）组织指导抢险救护组成员实施应急方案和措施，并且根据事态的发展态势及时调整应急方案和救护措施。3.2.6现场保卫组职责：（1）立即赶到事故现场，在事故现场设置警戒线、安排专人值岗，维持工地内抢险救护的正常运作。（2）收集、统计现场人员、财物损失，收集并集中保管现场遗失物、掉落物等物品在指定位置。（3）安排专人到公司大门口去接应救援车辆，同时保持抢险救援通道的畅通，引导抢险救援人员及车辆的迅速到达事故现场。（4）抢险救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。3.2.7抢险抢救组职责：（1）根据事故实际情况，和技术支持组制订的临时应急救援方案和救援措施
6、实施抢险、抢救工作，并不断加以改进。（2）首先寻找受害者，根据实际情况进行紧急救援，将受害者救出并转移到安全地带或等待专业救援到来。（3）随时统计受害者的人数，以便医疗救护组确定救治方案。（4）及时抢救被困人员、组织人员撤离和财产转移，同时组织机械进行抢险、挂好隔离带，阻止险情蔓延。（5）在事故有可能扩大进行救援时，高度注意避免意外伤害。3.2.8医疗救护组职责：（1）接到通知后，在组长的带领下及时赶到事故现场，对抢险、抢救组救出的受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位感染等）。（2）医疗救护先后顺序原则上，优先安排重度受伤者得到外部救援机构的救护，轻伤员次之。（3）协助外部
7、救援机构转送受伤者至医疗机构，并指定人员进行护理。3.2.9后勤保障组职责：（1）向医疗救护组提供保必须的抢救、救护用品。（2）根据抢险抢救工作的实际情况随时调配抢险、抢救人员。（3）根据抢险抢救方案需求，立即组织机械作业队调配抢险救援物资及设备，包括：运输车辆、手电、担架、医疗物资、水源等。3.2.10工段长应急组员职责：（1）在应急领导小组的统一领导下，向抢险救护组提供抢险、抢救所用的机械设备。（2）所有施工人员必须服从领导小组的调动，向抢险抢救组供应抢险、抢救工作所需的人员。（3）工段应急小组必须组织好本小组的全体人员，与一线的抢险抢救组配合好，共同作好抢险救援工作。4、防洪4.1大汛前
8、期准备工作（一）接到上级发布做好紧急防汛准备后，或根据汛情即将发生灾情，应急领导小组（主要领导）发布紧急防汛令，启动防汛救灾系统，布置防汛工作，全员进入紧急状态做好各项应急工作。（二）防汛救灾预案。各协调小组根据防汛救灾实际情况，组织实施应急反应工作预案，按照防汛救灾机构设定组建应急救援小组。（三）筹备防汛物资。由综合部负责防汛救灾物资、生活急需用品筹备和保障工作，物资设备部负责提供运输车辆的油料和抢险物资的储备。4.2应急准备与响应应急领导小组根据每年从气象部门获取的汛情资料进行周密策划，制定防汛抢险应急措施，包括以下内容：（一） 成立防汛抢险领导小组，明确责任，分工负责。（二） 作业工班成
9、立抢险队，明确责任人，对内对外随时听从领导调遣，执行防汛抢险任务；加强防汛抢险应急知识和技能培训，确保抢险队员素质。（三）准备好防汛抢险必需的物资；（四）对员工进行水中逃生和抢险能力的教育培训。4.3洪灾应急预案（一）发生洪灾时，各应急小组按照各自的分工与职责，迅速展开营救。技术支持组首先根据现场情况，制定防护措施；抢险抢救组首要任务是进行人员抢救、人员撤离和财产转移，马上组织人力、设备进行抢救，清理现场；医疗救护组在120到来之前，对轻伤人员进行包扎、止血等现场抢救处理，为进一步接收治疗做好准备，尽可能的将伤害程度降到最低；现场保卫组做好现场的警戒工作，同时保持进入现场的施工便道的畅通，派专
10、人到便道口处接救援车辆进入现场；后勤保障组做好一切应急物资的供应工作；通讯组保持好内外联系，及时传达现场指挥部的各项指令和申请救援工作。（二）发生洪水后，现场指挥部首先要迅速组织人员抢救被洪水围困的人员和财产，同时组织所有人员向高处转移。如有人员溺水事故，应就地进行急救。（三）在汛期发生洪水时，现场指挥部要迅速调集机械、物资和人员进行救险，并与地方防洪部门取得联系，服从抗洪抢险部门的统一指挥。5、应急后期5.1应急结束（一）安全生产突发事件处置完毕，生产恢复，次生、衍生灾害和事件影响基本消除后，应急处置工作即告结束。（二）特别重大和重大安全生产突发事件处置结束后，经应急领导小组组长批准后，并把
11、事故发生的详细经过、事故发生地的基本信息等有关资料逐级上报，宣布应急结束。（三）较大和一般安全生产突发事件处置结束后，由应急领导小组宣布应急结束，并协助调查处理小组进行现场调查，无条件的提供一切所需的资料。（五）安全生产突发事件处置工作结束后，应将情况及时通知参与安全生产突发事件处置的各应急救援小组，并编制事故救援工作总结报告。5.2信息发布组织实施的应急预案的事故信息，由安全部门及时准确的对外通报。发布原则：实事求是、掌握原则、统一口径、归口发布。6、保障措施根据公司的实际情况，各个作业班组将应急物资分别在指定位置存放，数量同时能满足救援两起突发事件所需物资总和的数目。安全总监为分管安全的总
12、指挥，现场各作业班组负责人为兼职安全员。7、应急物资与装备保障7.1 应急物资见附表重要应急物资名录7.2设专人负责应急物资的管理与维护工作，对于应急物资，每月进行1次检查，以确保其使用性能。7.3 在应急物资的使用上，除每年的定期演练外，安全总监还定期对实际操作人员进行培训，确保在突发事件中有序的进行紧急救援。8、附件8.1维护和更新当依据的法律、法规发生改变时，应急预案要及时更新。平时注意维护，通过演练不断进行评审、改进。安全事故应急预案原则上每年修订一次。8.2 制定与解释本预案由济南轨道中铁管片制造有限公司负责制定，由安全部负责维护和解释。本预案自发布之日起正式实施。8.3有关应急部门
13、、机构或人员的联系方式副经理* 电话：* 安全总监* 电话：*总工程师* 电话：*安全部部长* 电话：*8.4抢救线路*公司*省道（向北）*省道（向东）*街（向南）*市人民医院8.5副组长值日表（见表2）：序号姓名职务电话值日日期备注1234表28.6应急信息上报文本格式（见表3）应急信息报告与处置表应急信息报告报 告 单 位报 告 人职 务事 发 时 间地 点事故（险情）类 别死亡人数受伤人数事故（险情）概况及请求事项：记录人：年 月 日处置记录处置方案：方案实施情况：记录人：年 月 日表38.7抢险应急物资（见表4）：序号名称类型单位数量性能存放位置管理责任人1装载机台1良好2手推车台6良好3灭火器台20良好4污水泵台4良好5电焊机台5良好6对讲机部12良好7铁 锹把20良好8雨 衣件20良好9水 鞋付20良好10强光手电个6良好11消防组合组3良好12急救药箱个1齐全13手持喇叭报警器个2良好14防汛沙袋个100良好15安全带条2良好16警戒线米500完好表48.8各级应急组织机构人员名单及联系电话（见表5）：序号所在部门职 务姓 名性别联系电话备 注1应急救援指挥机构总
