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1、2011年高考复习第一轮讲义,第7讲 个人收入的分配,考纲聚焦,分配制度 按劳分配为主体 多种分配方式并存 效率与公平 收入分配对效率、公平的影响 既要提高效率又要促进公平,考点分析,考点一 生产决定分配,考点分析,考点二 按劳分配及其作用,按劳分配的基本要求和内容,按劳分配的客观必然性,可能性,现实性,必要性,实行按劳分配的意义,按劳分配为主体的现实表现,地位,考点分析,考点三 我国多种分配方式并存,按个体劳动者劳动成果分配,按生产要素分配,含义,特点,国家政策,个体劳动者个人占有生存资料，独立从事生产经营活动，其劳动成果扣除成本和税款后直接归劳动者所有，构成他们的个人收入,他们既是劳动者，
2、又是经营者、投资者，不仅要付出劳动、谋划发展，还要承担经营风险,个体劳动者的合法收入受国家保护,含义,原因,意义,是生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收益分配。参与收益分配的生产要素主要有劳动、知识、技术、管理和资本等,发展社会主义市场经济，要求健全生产要素按贡献参与分配的制度,是对市场经济条件下各种要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重,社会公平的重要体现,合理的收入分配制度,收入分配公平的主要表现,主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要,收入分配公平的要求,既要合理拉
3、开收入差距，又要防止收入差距过分悬殊,收入分配公平的意义,是社会主义分配原则的体现，有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐,实现公平的收入分配的重大举措,制度保证,我国现阶段的分配制度,重要举措,保证“两个合理比重,再分配更加注重公平,考点四 收入分配对效率与公平的影响,考点分析,考点分析,考点五 提高效率 促进公平,如何提高效率，促进公平,为什么既要提高效率，又要促进公平,效率与公平的关系,效率是公平的物质前提,公平是提高经济效率的保证,提高效率,效率的含义,效率提高的含义,提高效率的要求,收入分配方式对效率的影响,转变经济发展方式,真题体验,真题1（2010安徽3）李某是
4、以国有企业工程师，去年工资收入是36000元，奖金8000元，个人专利转让收入5000元；其妻开一家个体杂货店，年收入15000元；家里有房出租，年收入6000元。去年李某一家按劳分配收入和按生产要素分配收入分别是A. 44000元 26000元 B.36000元 19000元C. 49000元 21000元 D.44000元 11000元,D,真题体验,真题2（2010北京33）按收入高低把总人口等分为高、中、低三组，图8所示为各组收入占总收入比重的两种不同状态,下列做法有利于由状态a向状态b转变的是 加大扶贫开发与救济力度 个人收入按超额累进税率缴税 发挥市场的自发调节作用降低劳动报酬占初
5、次分配比重A.B.C.D,A,真题体验,真题3（2010山东18） 2010年3月，温家宝总理在政府工作报告中指出：“我们所做的一切都是要让人民生活的更加幸福、更加尊严，让社会更加公正、更加和谐。”为了让“社会更加公正、更加和谐”，我们应： A初次分配中解决好效率问题，再分配中结解决好公平问题 B深化收入分配制度改革，形成合理的个人收入分配格局 C统筹城乡发展，将国家的工作中心转移到农村工作上来 D发挥市场在收入分配中的基础作用，合理拉开收入差距,B,名词点击：“基尼系数,分好社会财富是政府的良知 2010年2月27日下午，国 务院总理温家宝来到新华网访 谈室，接受中国政府网和新华 网的联合专
6、访，与广大网友进 行在线交流。在回答网友关于 分配社会财富“蛋糕”的问题时，温家宝说，要做大社会财富这块“蛋糕”，就必须坚持以经济建设为中心，集中力量发展生产力。当前，特别要注重转变发展方式，使经济发展真正转移到依靠科技进步和劳动者素质提高上来。分好,社会财富“蛋糕”，关系到社会的公平正义，涉及国民收入分配，要注重提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高个人工资收入在初次分配中的比重，在二次分配中更加注重公平，通过财政和税收更加照顾困难群体。如果说做大社会财富这个“蛋糕”是政府的责任，那么，分好社会财富这个“蛋糕”是政府的良知,1.国家应如何解决收入差距过大的问题,提示：(1)解决收入差距过大
7、问题必须始终抓住经济发展这一中心不放松。 (2)解决收入差距过大问题必须坚持科学发展观，统筹区域经济、城乡经济发展。 (3)解决收入差距过大问题必须完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,4)在由国家参与的再分配中，要加强政府对收入分配的调节，提高低收入者的收入水平，调节过高收入，取缔非法收入。 (5)通过完善税收和社会保障制度等，把收入差距控制在一定范围之内，防止两极分化，实现合理的公平分配，以兼顾各阶层各方面的利益，特别是保障低收入者的基本生活,2.目前我国更加注重收入分配公平有何重要意义,提示：(1)更加注重收入分配公平体现了社会主义的
8、本质，有利于实现共同富裕的目标。 (2)公平是提高经济效率的保证，只有维护劳动者公平分配的权利，保护劳动者的利益，才能激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性，实现经济发展。 (3)有助于缩小收入差距，防止出现严重的两极分化，更好地协调人们之间的经济利益关系，有利于构建社会主义和谐社会,第一，从整个社会收入分配结构看，虽然在全社会范围内存在多种分配方式，但由于公有制经济占主体地位，所以按劳分配方式必然是主体。 第二，社会劳动者中在公有制经济中就业的占多数，所以，按劳分配方式必然是主体。 第三，从按劳分配对其他分配方式的影响看，公有制企业劳动者按劳分配的收入量，是其他所有制经济活动中劳动者收入水
9、平的参照标准。如我国规定的行业最低工资标准，就是以公有制企业中确保劳动者的基本生活水平而制定的,对按劳分配为主体中的“主体”的认识，可从三个方面来说明,知识链接】按生产要素分配的表现形式,知识拓展】正确区分国民收入的初次分配和再分配,1）国民收入的初次分配是指在创造国民收入的物质生产部门内部进行的分配。国民收入在物质生产部门内部按三个方面进行分配：一是以税金和利润的形式上缴给国家，形成国家的收入；二是以工资等方式分配给生产部门中的劳动者；三是企业（集体）自留部分，用以发展企业。国民收入经过初次分配，形成了国家、企业（集体）和生产部门中劳动者个人的原始收入。 （2）国民收入的再分配，是指国民收入
10、在物质生产部门内部进行分配后，还必须在全社会范围内进行再次分配，以保证满足非物质生产部门的需要，保证满足重点建设项目资金的需要，保证满足社会消费和集体福利事业的需要，保证满足各地区经济平衡发展的需要，保证满足社会后备基金的需要等。再分配的主要途径是国家预算,知识链接】“分配制度”、“分配原则”与“分配政策”的关系,1）区别：内容不同 分配制度是以按劳分配为主体、多种分配方式并存，把按劳分配与按生产要素分配结合起来。 分配原则是“既要提高效率，又要促进公平”。 分配政策是在坚持以共同富裕为目标的前提下，允许和鼓励一部分地区和个人通过诚实劳动和合法经营先富起来，允许和鼓励资本、技术等生产要素参与收
11、入分配，倡导先富帮后富，同时政府要对收入分配加以调节，取缔非法收入，保护合法收入，整顿不合理收入，调节过高收入，保障低收入者的基本生活,知识链接】“分配制度”、“分配原则”与“分配政策”的关系,2）联系 我国目前的分配制度坚持效率与公平的原则。按劳分配、按生产要素分配都是劳动者个人收入分配的方式，体现了效率原则；同时，按劳分配中的劳动者共同劳动、平等分配的社会地位，按生产要素分配中生产要素投入的机会均等、规则平等，都是公平原则的体现。 我国的分配政策也同样坚持了效率与公平的原则。我国允许一部分地区和个人先富起来，体现了效率原则；同时，又要求先富带动后富，通过各种政策调节收入分配差距，体现了公平
12、原则,首先，是由我国的生产力国情决定的。发展生产力是社会主义初级阶段的根本任务。只有提高效率，促进生产发展，才能实现社会主义的根本任务。 其次，是由我国的资源状况决定的。我国人口众多，人均自然资源相对匮乏。发展经济必须充分调动各方面的积极性，提高资源利用效率。资源相对不足，给经济、社会发展带来很大的障碍，成为我国可持续发展的重要制约因素，已引起党和国家的高度重视。因此，我们必须以科学发展观统领经济社会发展，建立节约型社会。 再次，促进公平，要将收入差距控制在合理的范围内，使分配的结果能促使人们奋进，使社会具有生机和活力,为什么既要提高效率，又要促进公平,发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。我国人口众多，人均自然资源相对匮乏。发展经济必须充分调动各方面的积极性，提高资源利用效率。同时，要将收入差距控制在合理的范围内，使分配的结果能促使人们奋进，使社会具有生机和活力。 处理好效率与公平的关系，既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富,如何提高效率，促进公平
