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1、城市管理学期末复习大纲一、考试说明（一）题型、题量及分值（1）填空题10（5题，每题2分）（2）选择题20（含单项选择与多项选择，10题，每题2分）（3）名词解释10（2题，每题5分）（4）简答题36（3题，每题12分）（5）论述题24（1题，24分），三、名词解释1、城市管理：p26城市管理是多元主体共同参与的，在不同行政关系影响下，以城市这一空间、经济、社会系统的运行为对象的治理活动。城市管理的根本目标在于根据公众需求，在不破坏城市生态友好程度的基础上，采用协调、规划、控制、建设、引导等管理方法，提升或维继城市在区域中的综合竞争能力，从而为城市公众营造宜居、宜业的发展环境。2、城市营销：p
2、118城市营销，即把城市地区视为一个市场导向的企业，将地区的未来发展愿景作为一个吸引人的产品，通过强化地方经济基础以及更加高效地满足和吸引既有的和潜在的目标市场（主要包括产业、投资者、定居人口、观光游客和会议人士等），来主动营销地区的特色。3、经营城市：p118经营城市，即指城市政府运用市场经济手段，对城市的自然资源、基础设施和人文资源等进行优化整合和市场化营运，以实现资源优化配置和高效使用。4、城市规划：城市规划是为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和进行各项建设的综合部署和全面安排。5、城市基础设施：p159城市基础设
3、施就是为城市生产和生活提供的一般公共设施，是城市赖以生存和发展的基础。6、Citistate：p337Citistate（城市联盟）是指由相同特征和功能的城市和城镇环绕所组成的社会、经济和环境上相对独立的贸易、商业和通讯区域。7、城市经济管理：p191城市经济管理指城市政府和其他多元主体一同运用经济、行政、法律、制度、协商等手段对城市经济环境、经济活动进行有效的控制和协调，以使城市经济健康稳定地发展，并取得“满意”效益的全过程。8、预算外资金p214是地方财政或城市事业单位直接掌握的财政性资金，即根据国家财政管理制度的规定，不纳入国家预算，由地方政府、部门、企事业单位自收自支，满足各自特殊需要
4、的财政资金，是下放财权的一种管理形式。9、区域规划p335指在某个特定的地域范围内，对国民经济和社会进行综合性、战略性和政策性的总体战略部署。10、区域经济一体化p337指同一区域的国家或地区为了维护共同的经济利益和加强经济联系与合作，通过契约和协定，形成一个跨越国界或地区的商品、资本、人才和劳务等自由流通的统一经济区的组织形式。11、危机管理p342是指组织对所有危机发生因素的预测、分析、化解、防范等而采取的行动。包括对组织面临的政治的、经济的、法律的、技术的、自然的、人为的、管理的、文化的、环境的和不可确定的等所有相关因素的管理。四、简答题参考答案要点仅供参考1、我国市民参政的内容是什么？
5、p72-73（1）市民的政治参与（2）市民的行政参与（3）市民的社会参与2、新公共管理对城市管理具有哪些启示？p89（1）培育多元主体共治。（2）对城市政府职能重新定位。（3）管理手段上注重引入私营部门的先进理念和方法。3、现代城市管理中存在的囚徒困境现象有哪些？p103-104（考过）（1）城市公共产品供给不足。（2）城市公共组织效率缺失。（3）城市、区域之间竞争恶化。4、编制城市规划应遵循哪些原则？p137-138（1）人工环境与自然环境相和谐的原则。（2）历史环境与未来环境相和谐的原则。（3）城市环境中各社会集团之间社会生活和谐的原则。5、如何对我国的城市基础设施管理体制进行改革？p17
6、4（1）使基础设施建设从事业型转向企业型；（2）使基础设施从福利型转为营利型；（3）使城市基础设施由保险型转为竞争型；（4）使城市基础设施建设从人治型转为法治型；（5）城市基础设施的管理应当科学化。6.城市人口管理包括哪些方面的内容？（1）树立人口意识，贯彻基本国策；（2）正确选择城市人口增长途径；（3）做好人口普查和人口预测工作；（4）加强城市流动人口管理；（5）制定城市人口发展战略和规划。7、国外社区管理的典型模式有哪些？p250（1）自治型社区管理模式。（2）政府主导型社区管理模式。（3）混合型社区管理模式。8、循环经济3R原则的内容是什么？（1）减量化原则。（2）再利用原则。（3）资源
7、化原则。9、试述我国城市污染治理的主要瓶颈。P262-263（1）思想观念的相对滞后；（2）污染治理机制尚不健全（3）技术水平不高和经费不足仍是污染治理的强硬约束；（4）污染治理的公众参与度不高。10、城市群协调发展的益处有哪些？（1）区域内各城市之间的壁垒消除，加快要素自由流通，有利于降低运行成本，也有利于资源在更大地域空间的有效配置；（2）市场一体化会带来市场规模的扩大，使各城市有更大的可能获得规模经济，从而进一步提高生产率；（3）一体化意味着城市内部竞争激化，迫使企业加强经营管理、开发利用新技术、提高劳动生产率、降低生产成本，这样又反过来会提升区域竞争力；（4）各城市在一体化的信息平台上
8、更有利于研发和生产的结合，相互之间的学习交流机会增多，创新的成功率提高，产生分割状态下所不能得到的效果；（5）各城市以综合的力量，采取协调一致的行动来加强和扩大对外经贸合作关系，更有利于融入国际市场；（6）一体化使各城市对区域培养出归属感，进而凝成一种合力，可以有效降低交易成本和违约风险；（7）一体化的区域把全球市场化为区域市场，有效地降低了国际资本在全球范围内配置资源的搜寻成本，从而提升本地区对外资的吸引力；（8）协调发展能使区域在经济与社会、环境之间取得平衡，维持地区的持续竞争力和魅力。11、在处理突发事件时，如何做到快速反应？P346（第十章城市突发事件管理）在处理突发事件时，要做到快速
9、反应，就必须把握“快、准、齐、实”四个要点：(1)“快”就是信息完整、准确和快捷，在此基础上，迅速召集突发事件处理队伍进行快速反应，赶赴现场处理(2)“准”就是接到报告后，特别是到达现场后，对突发事件的发生、发展和事态现状进行综合分析，作出准确判断，拟定强有力的针对性措施；(3)“齐”就是对突发事件的调查处理要做到统一领导、统一方案、统一发布信息；(4)“实”就是调查处理方案确定之后，分工负责，狠抓落实，并且进行督促检查，督办到位。12、如何实现城乡一体化？P306P307（第八章城乡关系协调与管理）（1）城乡一体化不是城乡“一样化”和“平均化”；（2）城乡一体化的动力机制：城市化和农业产业化
10、；（3）城乡统一市场的建立是城乡一体化的核心；（4）城乡一体化要从人的需要出发，即“以人为本”。五、论述题1、现代城市管理具有哪些特征？p29（1）协调管理目标的前瞻性与持续性。（2）注重城市管理主体的多元性与参与性。（3）注重管理决策的合法性与科学性。（4）培养管理方式的系统化与市场化。2、试述我国当代城市发展战略的的潜在重点。P121-123（1）全面导入绿色GDP、人文GDP的目标绩效观。（2）构建敏捷城市，提高城市对外部环境变化的敏捷。（3）全面导入循环经济。（4）重视突发事件管理。3、试述我国城市成长中存在的问题。P181-184（1）城市用地数量增长过快。（2）城市土地利用效率低下
11、。（3）城市新区开发的倾向严重。（4）城市空间结构不合理。4、试述在处理社区自治组织和城市政府各级相关机构的关系时需要遵循的原则。P253-254（1）面向社区，重心下移的原则（2）事权下移，责、权、利配套的原则（3）以人为本，资源整合的原则（4）有利于扩大民主，依法自治的原则5、试述我国城市污染治理的主要瓶颈。P262-263（1）思想观念的转变相对滞后。（2）污染治理机制尚不健全。（3）技术水平不高和经费不足仍是污染治理的强硬约束。（4）污染治理的公众参与度不高。6、城乡一体化的发展要点（1）城乡一体化不是城乡“一样化”和“平均化”；（2）城乡一体化的动力机制：城市化和农业产业化；（3）城乡统一市场的建立是城乡一体化的核心；（4）城乡一体化要从人的需要出发，即“以人为本”。
