《扫黑除恶一问一答知识专栏（参考二）》由会员分享，可在线阅读，更多相关《扫黑除恶一问一答知识专栏（参考二）（7页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、扫黑除恶一问一答知识专栏 扫黑除恶一问一答知识专栏 一、什么是“扫黑除恶”？ 答：“扫黑除恶”一词来源于中共中央、国务院在2018年1月发出的关于开展扫黑除恶专项斗争的通知。对比过去，这次“扫黑”比“打黑”更加全面深入，是由党中央、国务院专门印发通知，整合多部门力量，集党和国家之力要把这个问题解决好。“扫黑除恶”、“扫黑除恶”一字之差，意味着在广度、深度、力度方面提出了更高的要求，彰显了党中央除恶务尽，坚决将黑恶势力的嚣张气焰打下去，切实保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的坚强决心和信心。过去“打黑”更多是从社会治安角度出发，强调点对点打击黑恶势力犯罪。这次“扫黑”是从夯实党的执政根
2、基、巩固执政基础、加强基层政权建设、维护国家长治久安的角度，在更大范围内，更全面、更深入地扫除黑恶势力，不但要打击犯罪，还要打击违法行为。过去“打黑”打得多，防得少。这次“扫黑”更加重视综合治理、源头治理、齐抓共管。各行业的主管部门明确了扫黑责任，加大了防范力度。这次共同参与的部门从过去的10多个部门，增加到了30多个，对黑恶势力坚决亮剑，果断出击。 二、扫黑除恶专项斗争的工作目标是什么？ 答：人民群众安全感、满意度明显提升。黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、重点领域管理得到明显加强。基层组织建设水平明显提升。黑恶势力“保护伞”得以铲除
3、，社会环境明显净化；基层社会治理能力明显提升。涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。 三、“扫黑除恶”中的“黑”与“恶”指的是什么？ 答：“黑”是指黑社会性质的组织；“恶”是指恶势力、恶势力犯罪集团。 四、黑势力是什么？ 答：黑社会性质的组织应当同时具备以下特征：1组织特征。较稳定、人数多、有明确的组织者。2经济特征。通过不正当手段获取利益，有经济实力。3行为特征。用暴力、威胁等手段，多次为非作恶。4危害性特征。严重破坏经济、社会生活秩序。 五、恶势力是什么？ 答：1一般为3人以上（相对固定）；2经常纠集在一起；3使用暴力、威胁或者其他手段
4、；4多次为非作恶，欺压百姓，造成较为恶劣的社会影响；5未形成黑社会性质组织。 六、“恶势力犯罪集团”的具体表现是什么？ 1有3名以上较为固定的成员（有明显的首要分子）；2经常纠集在一起；3共同故意实施3次以上恶势力惯常实施的犯罪活动等。 七、“扫黑除恶”的对象有哪些？ 答：依法重点严厉打击下列违法犯罪活动：1威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；2把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力；3利用家族、宗教势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力；4在征地、租地、清表、拆迁、工程项目建设、医患纠纷、房地产纠纷等过程中恶意
5、阻工、煽动闹事的黑恶势力；5在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力；6在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收取保护费、故意破坏正常经济秩序的市霸、行霸、路霸等黑恶势力；7操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力；8非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力；9插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力；10境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力；11恶意煽动、组织、参与“非访”、“闹访”，干扰破坏机关单位正常工作秩序的黑恶势力；12组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力；1
6、3其他涉黑涉恶违法犯罪。 八、这次开展扫黑除恶专项斗争多长时间？ 答：这次全国开展的扫黑除恶专项斗争是党中央作出的重大决策部署，自2018年初开始，至202_年底结束，为期三年。 九、扫黑除恶专项斗争的重大意义是什么？ 答：专项斗争是以_核心的党中央作出的重大决策，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想（三个“事关”）。 十、扫黑与打黑有什么区别？ 答：“打黑”更多是从社会治安角度出发，强调点对点打击黑恶势力犯罪。“扫黑”是从夯实党的执政根基、巩固执政基础、加强基层政权建设、维护国家长治久安的角度，在更大范围内，更
7、全面、更深入的扫除黑恶势力，不但要打击犯罪，还要打击违法行为。“扫黑”更加重视综合治理、源头治理、齐抓共管。 十一、什么是黑恶势力“保护伞”？ 答：“保护伞”主要是指国家公职人员利用手中权力，参与涉黑涉恶违法犯罪，或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，为黑恶势力违法犯罪提供便利条件，帮助黑恶势力逃避惩处等行为。 十二、“软暴力”的具体表现是什么？ 答：1暴力、威胁色彩不明显；2实施者有暴力威胁的可能性；3会使人产生恐惧、恐慌；4影响他人正常生产、工作、生活；5通过“谈判”及滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段实施。 十三、候选人联审机制是什么意思？ 答：在村“两委”换届中，组织部门协
8、调政法、纪检、信访等8个部门组成联合审查组，对候选人进行资格把关，把黑恶势力挡在门外。 十四、村“两委”换届建立“负面清单”是什么意思？ 答：意思是具有这10个方面负面行为的人员不能进“两委”班子：被判处刑罚、现实表现不好的；欺压群众、横行霸道、群众反映强烈，涉及“村霸”村闹、宗族恶势力、黑恶势力的；参加邪教组织，从事地下宗教活动，组织封建迷信活动的；受到党政纪处分尚未超过有关任职限制期限，以及涉嫌严重违法违纪正在接受立案调查处理的；参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂等违法手段参选的；长期无理上访或组织、蛊惑群众上访，影响社会稳定的；有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单的；道德品行低劣
9、，在群众中影响较坏的；原村（社区）干部近3年内被责令辞职和民主评议连续两次不称职的；患有严重疾病，不能正常工作等其它不宜提名的。 十五、新一轮扫黑除恶专项斗争的重点是什么？ 答：习总书记指出开展一轮新的扫黑专项斗争，重点是农村，城市也要抓，对群众反映强烈、问题比较突出的地区、行业和领域，应采取强有力的措施，依法重点整治。 十六、扫黑除恶要做到哪两个“结合”？ 答：中央要求把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来。既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制。 十七、当前涉黑涉恶犯罪的新动向是什么？ 答：当前黑
10、恶势力仍在一些地方、行业、领域滋生蔓延，并呈现出新动向。一是向政治领域渗透，企图操控、把持基层政权；二是向新行业、新领域扩张，追求非法利益最大化；三是向隐蔽化转型，逃避打击能力增强。 十八、扫黑除恶专项斗争的基本原则是什么？ 答：坚持党的领导、发挥政治优势；坚持人民主体地位、紧紧依靠人民群众；坚持综合治理、齐抓共管；坚持依法严惩、打早打小；坚持标本兼治、源头治理。 十九、“村霸”问题的主要表现形式是什么？ 答：1干扰基层政权，通过“拳头”、欺骗、贿选等手段插手基层选举，争当村干部或扶植代理人，插手基层公共事务；2欺压村民百姓，强拿硬要、随意殴打、寻衅滋事，甚至雇黑佣黑形成帮派势力；3破坏经营秩序，在土地流转、矿产开采、工程建设、客货运营等过程中暴力打压竞争对手；4侵占集体资产，非法侵占、骗取国家项目资金，非法占有集体土地、矿产资源；5农村宗族势力依仗人多势众，恃强凌弱、横行霸道、危害一方。 二十、两高两部关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见规定的恶势力7类典型案件和11类常见伴生行为（案件）是什么？ 答：7类典型案件：非法拘禁、敲诈勒索、寻衅滋事、强迫交易、聚众斗殴、故意毁坏财物、故意伤害。11类常见伴生行为（案件）：开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢夺、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序或交通秩序、聚众“打砸抢”。
