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1、精品文章在全区安全生产工作会上的讲话同志们：按照会议安排，下面，我就202x年全区安全生产工作情况和做好今年全区安全生产工作，讲几点意见。一、肯定成绩，正视不足，增强做好安全工作的责任感202x年，在区委、区政府的坚强领导下，全区上下始终坚持“以人为本，安全第一，预防为主，综合治理”的方针，按照全国和省市区安全生产工作的一系列部署，坚持把安全生产作为“促发展、保稳定、建和谐”的重要基础和保障工作来抓，立足防范，加强监管，落实责任，扎实工作，全面完成了全年各项安全生产目标任务，受到了市委、市政府通报表彰。主要有以下几个特点：一是安全责任落实有力。根据换届后的工作需要，重新调整了区安全生产委员会等
2、四个安全生产综合协调机构，区政府与个镇街、个职能部门全部签订了安全生产目标责任书，安全生产责任全部落实到位。二是“打非治违”成效显著。积极组织相关单位，在道路交通、建筑施工、消防、危险化学品、民用爆炸物品、冶金等个高危行业领域深入开展了“打非治违”专项行动，共纠正道路交通违法违章行为起，整改火灾隐患处，查处整改建筑施工、危险化学品领域安全隐患处。三是隐患排查有力有效。先后组织开展了次全区安全生产大检查，排查出各类企业生产安全隐患余条，并跟踪督办，限期整改到位。在春节、“”、“三夏”、“双节”等敏感时段，开展了安全生产专项行动，确保了重点时段无安全生产事故和有影响的安全问题。四是安全培训不断强化
3、。在积极组织参加省市有关安全生产培训的同时，组织全区企业负责人，安全管理人员进行了培训，组织人参加了市安监局举办的职业健康培训班；使全区各生产经营单位负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗率稳定提高，有效增强了从业人员的安全素质和管理水平。五是应急能力有效提升。对年内发生的损坏天然气管道引发火灾事件、一般生产安全事故、意外拥挤事件等突发安全事故和事件都及时进行了妥善处臵，对突发安全问题做到了发现及时、反应灵敏、措施果断、救援有力。在看到安全生产工作取得积极进展和成效的同时，我们还必须清醒地认识到，我区安全生产工作依然面临着许多困难和问题，安全生产形势严峻的状况将长期存在。主要表现在：一是各
4、类生产安全事故总量依然偏大，特别是道路交通事故和火灾事故频繁发生；二是安全生产领域非法违法行为时有发生，“打非治违”任务艰巨；三是企业安全生产基础比较薄弱，预防生产安全事故能力不强、特别是中小企业和民营企业尤为突出；四是突发非生产安全事故和非正常死亡事件较多，安全应急工作考验不断；五是安全生产执法、监管力量不强，特别是镇街、社区安全监管机构和人员较为薄弱。对于这些问题，我们要高度重视，认真加以解决。202x年，全区安全生产工作压力有增无减，面临许多新的挑战和考验。安全生产工作规律告诉我们，经济发展越快，项目建设越多，事故发生概率越高，安全生产的压力与日俱增。同时，安全生产工作争先进位的压力巨大
5、，各镇街、区安委会各成员单位要时刻保持清醒的头脑，要充分认识到做好安全生产工作的极端重要性，警钟长鸣，常抓不懈，担负好保一方平安的政治责任，履行好属地管理、行业管理的职责，为经济社会又好又快发展营造良好的环境。三、突出重点，真抓实干，确保全区安全生产形势持续稳定202x年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是我区大力实施安全发展战略、实现安全生产形势持续好转的关键一年。全区安全生产工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十九大精神，以促进经济社会科学发展、安全发展为目标，以保障人民群众生命财产安全为根本出发点，全面贯彻落实全国、省市区关于安全生产工作的一系列部署和要求，进一步夯实安全责任，强化
6、安全基础，治理事故隐患，强力打非治违，全面提升安全生产保障能力，进一步减少事故总量，控制一般事故，遏制较大事故，坚决杜绝重、特大事故，确保全区安全生产形势持续稳定。今年，我们要重点抓好八项工作：（一）全面夯实安全生产责任。一是严格落实各镇街安全属地管理责任。各镇街主要行政负责人是安全生产的第一责任人，领导班子成员要严格落实安全生产“一岗双责”制度，要层层签订安全生产责任书，全面负责分管包抓的村、社区和部门安全生产，确保不出问题。二是严格落实行业主管部门的监管责任。各职能部门要按照权责一致的原则，坚持“谁主管，谁负责”和“谁发证、谁审批、谁负责”的原则，切实加强行业（领域）的安全生产工作监管，形
7、成横向到边、纵向到底的监管网络。三是严格落实企业安全生产主体责任。驻区各企业要毫不松懈地抓好安全生产，落实主要负责人、实际控制人安全生产第一责任人的责任，并层层分解落实，把安全责任细化分解到车间、班组和岗位，绝不允许留下安全责任“盲区”和“死角”，确保生产经营安全无虞。四是严格安全生产责任追究。按照“四不放过”（即：事故原因未查清不放过；责任人员未受到处理不放过；事故责任人和周围群众没有受到教育不放过；事故制定的切实可行的整改措施未落实不放过）和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，严肃查处各类生产安全事故，依法追究事故单位及相关责任人的责任。（二）始终保持“打非治违”高压态势。非法违法生产
8、经营和建设的行为，扰乱市场，危害社会，易发事故，后患无穷。要始终保持“打非治违”的高压态势，严厉打击非法违法生产经营建设行为是安全生产工作的一项长期艰巨的重要任务。要突出危险化学品、交通运输、建筑施工、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等重点行业领域，加强安全生产日常执法、重点执法和跟踪执法，加大联合执法力度，要在去年“打非治违”专项行动取得明显成效的基础上，始终保持高压态势，对非法违法生产经营建设行为毫不留情、穷追猛打，让其无容身之地。要建立打非治违“回头看”治理制度，严防死灰复燃，坚决防止非法违法生产经营建设行为引发生产安全事故。（三）继续深化重点行业安全专项整治。坚持以道路交通、消防、危险化学
9、品和建筑施工等行业（领域）为重点，扎实开展安全专项整治活动。道路交通行业要突出客运、危运和农用车监管，要以“人、车、路、企、管”五要素为关键环节，加大治理客车超员、危爆品运输和农用车载客等治理力度，严防重特大交通事故。消防安全要全力抓好高层建筑、人员密集场所、易燃易爆单位、“三合一”场所及城中村、城乡结合部等重大火灾隐患整治，落实隐患整改责任和措施，对重大火灾隐患实行挂牌督办，坚决整治严重威胁公共安全的重大消防安全问题。建筑施工领域要规范工程承包行为，严厉打击违法分包、转包，以及施工企业无相关资质证书非法从事建筑活动的行为，加强施工现场管理，预防施工坍塌、起重机械与脚手架倒塌等事故。危险化学品
10、领域要加强安全标准化建设，深入清理整顿不符合安全生产条件的化工企业，严格控制危化建设项目，加强和规范加油气站安全管理和重大危险源监控，严防危险化学品事故发生。同时，要全面落实特种设备、冶金、农机等行业的安全措施，加强监管，专项整治，有效防范生产安全事故。（四）下大力气排查整改安全隐患。排查整改安全隐患是预防生产安全事故的有力抓手。要认真总结隐患排查治理工作的经验教训，使此项工作规范化、制度化、常态化。一是年内要组织4至5次全区性安全生产大检查和专项检查，对安全隐患进行集中排查、集中治理；二是针对季节特点、抓好重大活动和重要节日期间安全检查，突出重点行业领域，把专项检查、日常巡查、重点抽查和综合
11、督查结合起来，不断规范检查程序、任务和内容，形成科学、务实、严谨的安全检查办法，增强安全检查的质量和效果；三是按照隐患治理责任、措施、时限、资金和预案“五到位”的要求，对各类安全隐患实行跟踪整改和挂牌督办制度，排查单位要对隐患整改负责到底。（五）积极开展安全宣传教育和培训。一是以第12个“安全生产月”活动为平台，以安全宣传进村镇、进企业、进社区、进学校、进家庭为重点，充分利用各种宣传方式，突出宣传安全生产法律法规、安全知识以及国家和省市区关于加强安全生产工作的决策部署。二是要大力实施企业全员安全培训，企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员必须100%考核合格持证上岗，推进企业负责人专业化、
12、班组长资格化、从业人员职业化建设，进一步提升从业人员安全素质。三是抓好安全文化建设，以中省企业安全文化创建为引领，加大中小企业安全文化创建工作力度；积极推进安全社区创建工作，组织开展好“安全进社区、平安送万家”活动。（六）积极抓好企业安全标准化建设。要按照国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见，严格落实“政府引导、行业牵头、企业负责、保证质量、全面开展”的工作要求，全力推进企业安全生产标准化建设，强化企业安全精细化管理。在过去三年基本完成高危企业安全标准化达标的基础上，扎实推进冶金、机械、轻工、纺织等工贸行业安全标准化达标，加强企业全员、全方位、全过程的精细化和风险监控管理，
13、提高企业本质安全水平。（七）进一步加强安全应急建设。认真落实突发事件应对法，以“一案三制”建设为重点，按照“信息畅通、反应灵敏、行动迅速、处臵得当、救援有力”的要求，全面加强我区突发生产安全事故和自然灾害应急处臵救援能力建设，全力保障人民群众生命财产安全。要不断修订完善各类生产安全事故应急预案，定期开展应急演练，提高对突发事故的应急处臵、自救互救能力。要强化应急值守工作，严格安全生产24小时值班和领导带班制度，做好生产安全事故灾难的信息沟通、事故上报、抢险救援及自然灾害可能引发生产安全事故的预测预警，规范现场救援和应急指挥，提高应急处臵突发事故和事件的能力。（八）切实加强安全生产“三基”建设。
14、强化基层责任、基础建设和基本素质，是提升安全监管能力和企业本质安全水平的内在要求。在基层责任上，要确保企业安全责任落实到每个部门、每个岗位、每道工序、每位员工，做到人人头上担责任，个个肩上扛指标。在基础建设上，要按照稳定区级、强化镇街、延伸社区的要求，加强镇街安全监管机构和人员的建设，社区、村要设立兼职安全生产监管员。在基本素质上，要狠抓监管队伍建设，提高区级各部门和镇街安监人员政治业务素质、增强工作责任心、培育一支素质高、能力强、业务精、形象好的安监队伍。要以企业负责人、安全管理和特种作业人员为重点，突出专业特点和岗位特征，切实提高企业各类人员安全管理、安全技术、安全知识和应对突发事故等方面
15、的能力。三、加强领导，夯实责任，全力抓好工作落实一要进一步加强组织领导。安全生产是硬任务、硬指标，是重大的政治责任。各镇街、各有关部门要切实提高思想认识，真正将安全生产工作摆在首要位臵，列入重要议事日程，进一步强化组织领导，落实工作责任，切实做到思想上更加重视、工作上更加细致、措施上更加有力。对当前的安全生产工作，一把手要亲自抓、负总责，分管领导要直接抓、具体抓，及时协调解决安全生产工作中存在的突出问题。会后，各镇街、各有关部门、各企业要针对本单位安全生产工作中存在的问题，立即研究整改措施，并切实安排好、督查好、落实好，确保不出任何问题。二要进一步形成整体合力。安全生产涉及方方面面，是一项综合
16、监管工作，需要各地各部门密切配合，通力协作。要不断健全和完善“政府领导部署、安监部门监督、行业主管部门指导、企事业单位落实”的齐抓共管格局，决不允许推诿扯皮现象发生。安监部门要不断强化综合监管，严格执行各项监管制度，切实提升监管能力和水平；各镇街、职能部门要把好第一道关口，确保隐患排查到位、整改措施到位、人员配备到位；公安、交警、交通、建设、国土、消防、教育、卫生等部门要切实加强行业监督管理，认真做好本系统、本行业和职权范围内的安全工作。三要进一步落实安全责任制。要进一步落实“一把手负责制”、“一岗双责制”、“目标责任制”、“责任追究制”和“一票否决制”，形成自上而下、自我加压的责任工作机制，全面推动安全生产责任和防范措施的落实。对安全生产工作中不作为、乱作为的行为，要严格按照有关规定严格追究；对疏于管理，有法不依、有令不行，排查整改不力的，要按照规定追究相关责任人责任；对发生安全事故的，要严肃查处、严格问责，决不姑息迁就。
