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1、精品文章财政反腐倡廉建设工作会议上的讲话(市)同志们：为深入贯彻中央纪委第十七届三次全会、省纪委第九届四次全会精神，认真落实全国财政反腐倡廉建设工作会议的要求，厅党组决定召开这次全省财政反腐倡廉建设工作会议。厅党组对这次会议高度重视，会前做了专门研究。稍后，显强同志将代表厅党组作工作报告，总结去年全省财政反腐倡廉建设工作，部署今年的主要任务。省纪委常委鞠波同志还要作重要讲话，请大家一并认真学习贯彻。下面，我先讲几点意见。一、认真贯彻第十七届中央纪委三次全会和省纪委第九届四次全会精神，扎实做好当前财政反腐倡廉建设工作在前不久召开的省纪委第九届四次全会上，省委书记刘奇葆作了重要讲话。刘奇葆书记强调
2、，胡锦涛在第十七届中央纪委三次全会上的讲话，从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面分析了当前反腐倡廉形势，明确提出了深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求和主要任务，深刻阐述了新时期加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风的重要性和基本要求，是指导当前和今后一个时期党的作风建设和反腐倡廉建设的纲领性文献。刘奇葆书记在讲话中还深刻分析了当前反腐倡廉建设的形势和任务，深入剖析了一些领导干部作风不正的突出问题，明确提出了加强我省领导干部党性修养和作风建设的总体要求。刘奇葆书记的重要讲话内涵丰富、思想深刻，具有很强的指导性和针对性，全省各级财政部门一定要认真学习、深刻领会，坚决把思想和行动统一到
3、第十七届中央纪委三次全会和省纪委第九届四次全会的精神上来，切实抓好贯彻落实。202x年，在省委、省政府的坚强领导下，全省各级财政部门努力克服特大自然灾害和国际金融危机带来的严重影响，服务大局、主动作为、扎实工作，全面落实中央和省委、省政府的各项决策部署，积极发挥公共财政职能作用，及时调整支出结构，狠抓增收节支，支持改革发展，强化公共保障，为夺取抗震救灾斗争的重大胜利，为应对金融危机、保障和改善民生、促进社会和谐稳定作出了积极贡献。在严峻形势面前，各级财政经受了考验，取得了新进步，积累了新经验。与此同时，各级财政部门认真按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，将反腐倡廉建设工作与学习实
4、践科学发展观紧密结合，一手抓支持抗震救灾和经济社会发展，一手抓建设惩治和预防腐败体系，严格落实党风廉政建设责任制，切实加强对财政干部的教育和监督，深入推进财政管理改革，大力强化财政监督检查，努力营造求真务实、廉洁高效的工作环境，确保党和国家大政方针在财政工作中得到坚决贯彻执行。总的来看，财政部门党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的成效。但是，我们也要清醒地看到，当前财政反腐倡廉建设中还存在一些不容忽视的问题：党员干部违法违纪现象还时有发生，作风建设需要进一步加强，财政管理制度还需进一步完善，重大财税政策落实情况的监督检查亟需深入，对权力运行的制约尚需不断加强，等等。这些情况表明，财政反腐倡廉形势
5、仍然严峻，任务仍然繁重。各级财政部门必须从保持党的纯洁性和先进性的高度，从确保我省顺利推进“两个加快”的高度，深刻认识反腐败斗争的重要性、紧迫性和艰巨性，把财政反腐倡廉建设放在更加突出的位置，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。当前，财政反腐倡廉建设要重点抓好以下工作。（一）以加强对灾后重建和实施积极财政政策的监督检查为重点，保障科学发展重大决策部署贯彻落实。实施积极的财政政策是中央为应对金融危机、保持经济平稳较快增长作出的重大举措。加快灾后重建进程是我省当前的中心任务，也是中央实施积极财政政策的重要组成部分。各级财政部门既要做到思想统一、行动迅速、不折不扣地执行，还要认真履行监督检查职责，切实
6、加强对有关灾后重建、扩大内需、促进经济增长等重大财税政策执行情况的监督检查。要全面加强对灾后重建资金安排、拨付、使用及效果情况的监督检查，大力强化对“八项民生工程”和社会事业发展等公共领域投入的监督检查，确保财政资金安全有效。这里要特别强调的是，在支持灾后恢复重建中，各级财政部门要始终坚持把阳光救灾、廉洁重建摆在首要位置，突出重点、强化规范、注重预防、严格监管，管好用好“每一分钱”，坚决杜绝出现重大违纪违规问题。在恢复重建和扩大内需项目建设中，各级财政要认真把好资金审核关，严格对照落实建设规划，督促各级各部门执行项目招标投标、政府采购和公开公示制度。对灾后重建和扩大内需项目资金管理使用中发现的
7、违纪违规问题，要快查、严办、重处，让任何人都不敢碰“高压线”。（二）以加强对财政部门领导干部的教育和监督为重点，确保财政管理权力正确行使。随着国家财政实力的不断壮大，财政部门分配管理的资金规模也越来越大，是社会关注的焦点，也是一些别有用心的人拉拢腐蚀的重点“公关对象”。对此，我们要时刻保持高度警觉，切实加强对干部的教育和监督，确保财政干部和财政资金“两安全”。一是增强廉洁自律意识。要把思想道德教育作为反腐倡廉的基础工程来抓，以树立社会主义核心价值体系为重点，在中心组学习、小集中学习和干部教育培训中增加党风党纪教育的比重，综合运用警示教育、纪律教育、示范教育和廉政文化教育等多种手段，教育和引领干
8、部自觉弘扬新风正气、抵制歪风邪气，做到讲党性、重品行、作表率，筑牢拒腐防变的思想道德防线。二是加强对领导干部的管理监督。要把强化党内监督、纪检监察监督与加强党员的民主监督、以及党外监督结合起来，形成对领导干部的监督合力。认真落实干部任前谈话、提醒谈话、诫勉谈话制度，监督领导干部严格执行廉洁从政的各项规定，防止党员干部利用职务便利谋取不正当利益。三是规范权力运行。要建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，努力实现权力运作的规范化、程序化和公开化。特别是要着力推进政务公开、建设阳光财政，把公共权力和公共事务置于社会公众
9、的监督之下，充分发挥“阳光”这个最管用的“防腐剂”的作用，防止决策失误、权力失控、行为失范。（三）以加强对重点领域和群众反映强烈的突出问题的查办为重点，坚决维护群众切身利益。财政反腐倡廉建设要坚持一手抓预防，一手抓惩治，加强对重点对象、重点环节和重点部位的监督，严肃查处滥用职权、徇私舞弊、奢侈浪费、失职渎职等违法违纪行为，决不让腐败分子逃脱党纪国法的惩处。继续深入开展政府采购领域治理商业贿赂专项工作，巩固和扩大前期工作成果。对典型案件要及时通报、深入剖析，查找薄弱环节、堵塞管理漏洞，使广大财政干部吸取教训、受到教育。同时，要把发现问题与解决问题有机结合起来，认真解决好群众关注、反映强烈的问题，
10、切实强化对抗灾救灾、支农惠农、社保保障、扶贫开发等专项资金的监管；全面清理取消不合法、不合规的收费和基金，减轻企业和公众的负担；大幅度增加对公共服务领域的投入，重点支持“三农”、教育、就业、住房、医疗卫生、社会保障等，帮助群众排忧解难，切实保障和改善民生，坚决维护和实现好群众的根本利益，促进社会稳定和谐。（四）以加强公共财政制度体系建设为重点，构建财政反腐倡廉源头治本机制和防线。深化改革，创新制度，推进从源头上预防和治理腐败，是我们党对反腐倡廉规律认识的深化和经验总结，是建立健全惩治和预防腐败体系的核心和根本。财政是政府履行职能的物质基础、体制保障、政策工具和监管手段，财政管理反映的是政府对经
11、济社会的综合治理能力，在构建惩治和预防腐败体系中肩负着十分重要的职责。首先，财政资源是社会资源的重要组成部分，无论从数量、性质还是从反腐败斗争的实际看，其管理使用都是防治腐败的重要领域。其次，公共财政是惩防体系建设的重要制度基础。公共财政强调界定政府的职能边界，注重妥善解决好越位和缺位的问题，客观上减少了公共领域的腐败机会和腐败动机。第三，公共财政管理是遏制腐败的重要制衡力量。一方面，公共财政管理在制度、流程、监督和评价体系设计上，始终把目标对准防范和根除浪费、欺诈和腐败；另一方面，公共财政管理与纪检、监察、审计等共同组成了遏制违纪违规和腐败的第三方制衡力量，并侧重于事前、事中和对执行结果的全
12、过程、全方位监管与控制。因此，财政反腐倡廉建设，必须把改革和完善公共财政制度体系作为重要内容，推进实现财政管理的规范化、制度化和科学化、精细化，更好地发挥公共财政从机制上、源头上防治腐败的作用。二、加强财政部门领导干部党性修养，大力树立和弘扬良好作风，为推进“两个加快”提供作风保障胡锦涛在第十七届中央纪委三次全会上指出，面对复杂多变的国际局势和艰巨繁重的国内改革发展任务，要保持经济平稳较快发展，保持社会和谐稳定，各级领导干部一定要树立和弘扬良好作风，并明确提出了“六个着力”的要求。省委刘奇葆书记在省纪委第九届四次全会上，进一步提出了领导干部要争做“四个特别”模范的要求。作风问题，说到底是党性问
13、题。我们要认真按照胡锦涛和刘奇葆书记重要讲话精神，切实加强财政部门领导干部党性修养，大力树立和弘扬良好作风，努力使各级财政领导干部做到政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁，充分发挥模范带头作用。（一）深刻认识加强领导干部党性修养和作风建设的重要性和紧迫性。党性纯洁则作风端正，党性不纯则作风不正。财政厅党组一直高度重视和加强领导干部党性修养，树立和弘扬良好作风，先后多次就推进党的作风建设和反腐倡廉建设等作出具体部署。近年来，全省财政部门加强领导干部党性修养、推进作风建设取得了积极进展，有力地保障了省委、省政府决策部署的落实。但是我们也要清醒的认识到，财政部门有的领导干部党性
14、修养亟需进一步提高，党的作风建设仍然面临艰巨的任务。主要是：有的宗旨意识不强，主动服务意识不够；有的理论水平不高，不重视学习，特别是用科学理论指导实践、解决问题的能力不强；有的缺乏事业心和责任心，不思进取、敷衍了事，工作不落实；有的缺乏艰苦奋斗、爬坡实干的精神，贪图安逸，享乐主义严重；有的政绩观不正确，急功近利，好大喜功，形式主义严重；有的纪律观念淡薄，对上级的决策部署和政策规定搞“上有政策、下有对策”。这些问题虽然发生在少数人身上，但其消极影响和后果不可低估。这些问题不解决，将严重防碍我省“两个加快”大局，经济率先止跌回升、灾后重建提前完成任务的目标就难以实现。我们必须高度重视，采取有效措施
15、加以改进。要充分认识加强财政领导干部党性修养，树立和弘扬优良作风的重要性。胡锦涛深刻指出，加强领导干部党性修养，树立和弘扬优良作风，是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容，是贯彻落实科学发展观的重要保证。尤其在当前财政收支矛盾空前突出、财政保障任务空前繁重的情况下，加强党性修养和作风建设对保证财政职能发挥显得更加重要。只有坚持不懈地加强领导干部党性修养，才能保证财政部门始终坚持为国理财、为民服务的工作宗旨，把思想和行动统一中央和省委的决策部署上来。只有大力树立和弘扬优良作风，财政服务经济社会发展的职能作用才能充分发挥，财政事业自身的科学发展才能顺利实现。同时，加强领导干部党性修养，树立和弘扬
16、优良作风，也是财政部门推进反腐倡廉建设、提高干部队伍能力和素质的重要基础。只有不断提高领导干部党性修养，发扬党的优良作风，坚持防微杜渐、警钟长鸣，才能真正把财政反腐倡廉建设不断推向前进，财政干部依法理财的能力和素质才能不断提高。（二）围绕“六个着力”的要求，切实提高党性修养和转变工作作风。当前和今后一个时期，财政部门加强领导干部党性修养，树立和弘扬优良作风，要突出抓好以下工作。一是着力增强宗旨观念，切实做到立党为公、执政为民。从根本上说，财政工作就是要体现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。全省财政部门一定要牢固树立宗旨意识和公仆意识，在制定财政政策、安排财政资金、加强财政管理等各个方面都要把服务人民群众，维护、实现和发展好人民群众根本利益作为出发点和落脚点。特别是当前群众就业难度增大、生活困难增多的情况下，要更加坚持问政于民、问需于民，更加注重为群众排忧解难，资金安排要向民生倾斜，全面推动“八项民生工程”，积极构建保障和改善民生的长效机制。二是着力提高实践能力，切实用党的科学理论指导工作实践。提高
