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1、固定资产管理制度第一章 总则第一条 为规范和加强事业单位国有资产管理，维护国有资产的安全和完整，合理配置国有资产，提高国有资产使用效益，保障事业单位履行职能，根据财政部行政事业单位国有资产管理暂行办法和事业单位国有资产管理暂行办法和XX市XX区行政事业单位国有资产管理暂行办法，结合中心实际，制定本办法。第二条 本办法所称的事业单位国有资产，是指事业单位占有、使用以及管理的，依法确认为国家的非货币经济资源的总称。第三条 本办法适用于我中心所有的国有资产管理活动。第二章 管理机构及职责第四条 固定资产管理组织架构：固定资产归口管理部门：财务科固定资产管理部门：综合办公室（后勤设施、医疗设备）信息科
2、（电脑、打印机、网络设备等）固定资产使用部门：中心各科室、社区卫生服务站（第一责任人：科室负责人；第二责任人：资产管理员）条五条 固定资产管理职能职责：（一）固定资产归口管理部门职能职责：1.根据国家有关国有资产管理的规定，制定本单位固定资产管理的规章制度，并组织实施和监督检查；2.办理本单位有关资产处置、盘盈盘亏等事项的报批手续；3.及时将固定资产的增加减少信息上报XXXXXXXX资产管理部门，便于完善中心位国有资产管理信息系统，对本中心国有资产实行监督指导与动态管理；4.负责本单位用于出租、出借资产的保值增值，按规定足额、及时缴纳国有资产收益；5.接受区财政（国资）局和主管部门的监督指导，
3、定期报告本单位国有资产管理工作；（二）固定资产管理部门职能职责1.固定资产管理责任分工：综合办公室负责房屋建筑物、家俱、用俱、卫生专业技术特征的仪器设备、器械、以及与仪器设备配套使用相关的医学信息系统等专用设备管理;信息科负责计算机及周边设备、信息系统软件、网络设施设备、信息化平台、图书等信息类资产管理。2.根据本单位固定资产管理的有关规定，制定相关具体办法并组织实施。3.负责本单位固定资产的购置、验收入固，建卡管理，清查登记，登记备案、维护保管、统计报告等日常管理工作；4.办理本单位固定资产配置、科室间调拨、出租、出借等事项的报批手续。（三）固定资产使用部门职能职责1.负责本科室资产验收入固
4、，加强资产日常管理，建立并及时更新本科室固定资产台账；2.负责本科室固定资产的维护保管和日常调拨申请；3.负责本科室固定资产的清查盘点； 4.负责本科室固定资产处置申请。 第三章 固定资产管理第六条 固定资产标准及分类：（一）固定资产标准。固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在1,000元以上（其中：专用设备单位价值在1,500元以上），使用年限在一年以上，并且在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但是耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。（二）固定资产分类。固定资产一般分为五类：房屋及构筑物；专用设备；通用设备；图书、档案；家俱、用俱等。第七条 固
5、定资产配置原则和方式：（一）固定资产配置原则。中心固定资产的配置应本着勤俭节约的原则，在充分考虑工作需要与实际可能的基础上，按照XX市XX区行政事业单位国有资产管理实施细则的规定办理购置计划和预算的申报。具体应当符合以下条件：1.现有资产无法满足履行职能的需要；2.通过申请上级，难以与其他单位共享、共用相关资产；3.难以通过市场购买产品或者服务的方式代替资产购置，或者采取市场购买方式成本过高。（二）固定资产配置方式。1.财政预算资金采购。对于需要通过财政预算资金采购的固定资产，应按照XX市XX区预算管理办法和XX市XX区政府采购管理办法的规定提前申报立项，大型仪器设备要进行可行性论证。可行性论
6、证要详细说明仪器设备的价格、性能、适用范围，预测产生的社会效益和经济效益等，并通过组织咨询、考察等方法，对安装条件、配装能力、资金来源、技术力量和利用率情况进行综合论证。经审核批准的设备采购按照XX市XX区政府采购办法执行。2.中心自由资金采购。对于某些急需使用，单位价值不高的固定资产中心可使用自有资金进行采购。采购标的10000元以下（含10000元）的通过企业微信的审批流程提交审批，通过后方可采购。采购标的10000元以上的需将采购申请提交党政联席会审议通过后方可采购。第八条 固定资产的使用管理。（一）固定资产设专人、专账管理。资产管理部门必须设专人、专账对固定资产进行管理。专人，是指资产
7、管理部门的固定资产管理员；专账，是指资产管理员在资产管理信息系统上登记资产的编号、原值、使用年限、品种、规格、型号、增加方式、使用状况、使用部门。（二）固定资产新增验收入固。资产管理部门根据使用科室需求计划采购后， 填写固定资产验收单（一式三联：资产使用部门、资产管理部门、财务科各一联），经资产管理部门和使用部门签字确认后，完成验收入固。（三）固定资产动态化管理。1.固定资产使用部门发生变更时，由资产使用部门填制固定资产调拨单（一式四联：调入、调出使用科室、资产管理部门和财务科各一联），完善相关审批手续后，方可进行调拨，并完善固定资产管理信息系统的相关信息变更。2.对配备给个人使用的固定资产，
8、要建立领用交还制度，并督促使用人爱护所用资产。人员工作调动时，必须将固定资产实物交回资产管理部门，办理所用资产交还手续后，方可办理调动手续。做到“先交资产，后调动”。3.固定资产出租、出借事项，应向区财政（国资）局和主管部门申报，经批准同意后方可进行相关事宜。出租、出借收入，按照政府非税收入管理的规定，实行“收支两条线”管理，出租出借单位在合同规定期限收取租金后十个工作日内上缴区财政。第九条 固定资产清查盘点：财务科应当定期或不定期对固定资产进行抽查盘点，年末进行全面清查盘点。清查盘点程序如下：（一）固定资产账账核对。清查盘点前，应将会计核算系统和资产管理信息系统中的固定资产总账、卡片账与固定
9、资产使用部门台账进行账账核对，无误后上传资产条码管理系统。（二）固定资产清查盘点。资产使用部门手持扫码枪对所在科室所有固定资产条码进行扫描记录，盘点信息自动上传资产条码管理系统并生成该科室的固定资产清查盘点表。（三）固定资产清查盘点结果处理。财务科对固定资产的盘盈、盘亏、毁损进行分析和说明，提出处理意见，经资产使用部门确认无误后，按相关规定和流程报批后，进行责任追究和账务处理。固定资产清查做到账账、账实相符。对清查盘点中发现的问题，应当及时查明原因、说明情况，并在资产年度决算报告中如实批露。第十条 固定资产维修：固定资产使用部门发现固定资产需要维修时，向资产管理部门提出维修申请，完成事前审批程
10、序后，由资产管理部门组织实施维修。第十一条 固定资产处置：（一）固定资产处置是指中心对其占有、使用以及管理的固定资产，进行产权转让或注销的行为。（二）处置范围包括闲置资产，报废、淘汰资产，产权或使用权转移资产，盘亏、呆（坏）帐、核销及非正常损失的资产，以及依照国家有关规定需要处置的其他资产。（三）处置方式包括无偿调拨（划转）、对外捐赠、出售（出让、转让）、置换、报损报废等。（四）固定资产的报废、报损、出借、出租和调拨应根据重庆两江新区行政事业单位国有资产管理实施细则的规定履行报告制度和审批手续。凡申请报损、报废的，使用科室必须详细说明情况和原因，提出书面申请，中心应组织有关人员检查鉴定，必要时
11、可以聘用具有资产鉴定资质的机构出具资产鉴定报告。按审批经权限上报批准后方可销账，其残值收入、变价收入应全部上交区财政部门。第十二条 固定资产原值及折旧核算：固定资产原值及折旧的核算计价应按政府会计准则（包括基本准则和具体准则）、政府会计制度-行政事业单位会计科目和报表的相关要求进行。第十三条 监督检查和责任追究：（一）资产使用部门，应当认真履行资产管理职责，依法维护资产的安全、完整。因管理不善，造成实物毁损、丢失，按该固定资产折旧后余值全额赔付。（二）资产管理部门应当加强资产管理和监督，坚持单位内部监督与财政监督、审计监督、社会监督相结合，事前监督、事中监督、事后监督相结合，日常监督与专项检查相结合。资产管理部门的履职情况财务科将纳入年度综合目标考核。（三）资产使用违反国家资产管理规定的其他行为，按国家有关法律法规处理。
