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1、2021年推进工业振兴会讲话刚才，*传达了全区推进工业振兴大会精神，对全市工业振兴工作作了全面动员部署，阐明了推进工业振兴的重要意义、机遇和挑战，明确了工业振兴三年行动计划目标任务、主攻方向和载体抓手。下面，我就贯彻落实省工作部署和*重要讲话精神，讲几点意见。一、全力以赴抓项目建设，扩大工业有效投资（一）实施项目建设投资攻坚。推动工业经济发展，核心就是要抓项目扩投资。今年全市推进工业重大项目*个以上，投资*亿元以上，三年推进*个以上，总投资*亿元以上。加快一批重大项目开工建设，推动吉利百矿集团年产*万吨铝板带箔、平铝集团年产*万吨再生铝等*个项目年内开工建设。加快推进续建项目建设，重点推进*百
2、矿集团（*、田林、隆林）电解铝和*万只铝轮毂项目、天*铝业公司*万吨氧化铝等*个项目年内竣工投产。各县（市、区）要围绕各自的目标任务，制定精准实施方案抓好项目、扩大投资，动态保持工业项目“竣工投产一批、开工建设一批、谋划储备一批、签约落户一批”的良好工作局面。工业重点县要争一流、做表率，多做贡献。*区要着力推进*个重大工业项目建设，确保今年完成工业投资*亿元以上，三年完成*亿元，年均增长*%。*市要着力推进*个重大工业项目建设，确保今年完成工业投资*亿元以上，三年完成*亿元，年均增长*%。*县要着力推进*个重大工业项目建设，确保今年完成工业投资*亿元以上，三年完成*亿元，年均增长*%。*市要着
3、力推进*个重大工业项目建设，确保今年完成工业投资*亿元以上，三年完成*亿元，年均增长*%。其他各县（区）和行业主管部门也要结合实际，压实主体责任，稳存量、挖潜力、扩增量，加快一批新建、续建项目竣工投产，早日发挥效益。（二）实施项目招商引资攻坚。要抢抓国内大循环的机遇，打好政策组合拳，有针对性出台招商引资优惠政策，强化产业转移对接机制，发挥深百扶贫协作渠道优势，承接更多广东产业转移项目。拓展承接长三角、京津冀等发达地区产业转移项目。突出招大引强，围绕“强龙头、补链条、聚集群”的方针，聚焦“四大四新”（即大健康、大农业、大数据、大物流和新制造、新材料、新能源、新金融）等重点产业招商，发挥*市重点开
4、发开放试验区优势，加大与央企、上市公司和行业龙头企业对接力度，制定个性化招商方案，争取三年签约落地工业项目*个以上。深入开展“三企入百”行动，强化产业链上下游以商招商，精准发力，抓一批几十亿、十亿、上亿的项目，打造产业集群。铝产业围绕“交通用铝、工业用铝、包装用铝、建筑用铝、电子家电用铝”等五条关键产业链，重点引进等产品生产企业。引进等配套产品生产企业，布局信息服务、金融服务、物流服务等生产服务业基地。锰产业重点引进等产品生产企业，打造新能源汽车电池生产基地。林业产业重点引进等精品家具生产企业。新材料产业重点引进等产品生产企业。其他重点产业链如等产业也要认真分析研究，加大招商引资力度，源源不断
5、储备工业项目，逐步实现产业补链、强链、聚集群的效应。各县（市、区）都要因地制宜，积极谋划项目，集中力量招商引资，重点抓好*-*个特色优势工业产业，打造县域特色产业集群。牢固树立新发展理念，严格控制高耗能高污染企业落户，在招商引资的同时做好选商择商，不要“饥不择食”“来者不拒”胡子眉毛一把抓。（三）实施项目要素保障攻坚。加强工业用地体系保障建设。对工业项目新增用地指标实行核销制，具备用地条件的项目，直接组织报批用地材料，不受用地指标限制。正式获批用地后，争取省核销，省不能核销的部分，由市级层面全额核销。盘活闲置土地，整合提高利用率。鼓励企业在扩建厂房、新增建设项目时优先建设、使用和租用标准厂房，
6、降低企业投资成本，提高土地集约利用效率。鼓励企业在已取得土地使用权范围内利用空中和地下空间，在符合规划和不改变用途的前提下，对提高现有工业用地利用率和增加容积率的，不再增收土地价款。建立健全后备用地储备制度。采用多种筹资方式，开放投资渠道，吸引外资及民间资本进入土地一级市场，建立市级国企控股的股份制土地收储机构，完善运行机制和法人治理的土地收购储备金融体系。加强能源保障体系建设。充分利用电力、天然气、煤炭等能源资源，做大做强企业自备电厂。加快建设八渡口水电站，加大等新能源项目建设力度，提高清洁能源占比。压缩天然气供应中间环节，减少供气层级，有效降低各环节输配费用。实施重点工业园区、企业天然气推
7、广行动，推进工程建设，促进*市能源消费结构优化升级。加强资金保障体系建设。*年，省每年统筹整合资金*亿元用于支持工业振兴，其中每年安排一般公共预算*亿元、新增zf专项债券*亿元，主要用于符合条件的企业贷款贴息、重大工业项目建设、企业技术改造、园区基础设施建设、企业发展扶持、企业上台阶和市场开拓扶持、股权投资、融资担保、企业贡献奖励和考核奖励等。市县两级要积极做好政策对接，加强沟通汇报，力争每年从省*亿资金里面多分蛋糕。此外，市本级也将加大财政资金对工业项目支持力度，三年内市财政每年安排*亿元支持工业发展，成立*市工业振兴发展基金，用*亿的财政资金撬动*亿社会资本投入，争取三年内*市工业振兴发展
8、基金规模达到*亿元。提高融资服务水平。推进银企合作，加大对重点骨干企业金融支持力度，在企业债券、银行贷款、吸收私募股权投资等方面给予支持。推进投贷联动协同。推动地方金融机构联合政策性银行金融机构，设立重点行业专项贷款，对产业链骨干企业、供应链重点中小企业予以支持。支持社会多渠道融资。鼓励引导企业、社会资本参与投资基础设施建设、工业园区建设、创新平台建设等基础设施及载体建设。工信财政等部门要严格制定各项资金使用管理办法，各县（市、区）也要全力筹措资金引导工业投资，推动工业振兴。加强工业人才保障体系建设。要向抓招商引资一样，抓招才引智。加大引进院士专家工作站、工程（技术）中心、博士后工作站等机构的
9、政策支持，创建科技企业孵化器，提升高新技术企业孵化能力。壮大职业教育院校和职业技能培训机构，大力发展职业教育，培养造就一支高素质的产业工人大军。努力营造有利企业家健康成长的良好社会环境，造就一批高素质、高水平的优秀企业家。昨天，我们对外发布“广西*市重点开发开放试验区人才新政”，引起了很好的社会反响，还要继续扩大政策宣传。二、打造优势工业产业集群，培育工业增长新动能（一）实施重点产业延链集群行动。按照省九大产业集群*条产业链指导目录，*市主要发展铝新材料、绿色化工新材料两条省级产业链。在完成省既定战略任务基础上，要发挥我市资源、区位、政策等优势，推动等产业链建设。瞄准重点产业链缺失环节，按照“
10、龙头+配套”的发展模式，大力发展下游、壮大中游、支持上游，积极开展补链、铸链、延链工程。不断做大企业、做强产业，改变产业“散、弱、小”的现状，巩固铝产业千亿产业集群发展水平，加快培育更多的百亿级产业集群。今年重点抓好吉利百矿集团系列电解铝项目等铝产业重大项目*项以上，打造新山铝精深加工核心区、*铝循环经济产业园，力争铝产业投资*亿元以上。到*年铝产业累计投资*亿元以上，产值实现千亿元以上，年均增长*%以上。推动吉利百矿*火电机组年内投产，加快启动建设八渡口水电站，加快一批新能源发电项目投产，把电力产业培育为*亿元产业集群。以产品精品化为方向，整合矿资源，建设*市生态型冶金产业示范基地。大力发展
11、农产品深加工产业，重点发展等产业链，提升*市轻工产业基础。发展“耗碱、耗氯、耗氢”加工三条产业链，着力发展等精细化工产品，打造绿色化工产业集群等。加快培育等*个*亿元产业集群。今年重点抓好等*个项目建设，重点建设。（二）实施新兴产业培育行动。重点发展新材料、生物医药、节能环保、数字化、大健康等新兴产业，形成我市工业经济高质量发展的新动力。大力发展新材料产业。充分利用*市丰富的有色金属和碳酸钙资源，积极开发大规格高性能汽车用铝合金、新能源汽车铝制零部件，大力发展高纯、高强、高韧、耐高温的铝基新材料，精细碳酸钙产品等。加快壮大生物医药产业。在种植、制造、物流、医疗、健康管理产业链上培育新业态，加大
12、中药材种植力度，推进建设中药材现代化种植基地、健康产品研发生产基地、中药材市场集散地等。培育发展先进节能环保产业。加强采选矿技术和冶炼废渣、尾矿综合利用，推进选矿无害化排放技术开发、应用与装备制造等。到*年，新兴产业累计投资达*亿元以上。（三）实施企业培育发展行动。强化龙头企业的带动作用，培育一批亿元企业。加大对重点企业的扶持，积极争取国家、省各项扶持资金，对企业在基础建设、节能减排、产业升级、科技创新等方面予以支持。加快培育大企业集团，鼓励企业强强联合，实施百亿级工业企业培育工程，形成一批具有较大影响力和较强竞争力的特大型“旗舰”企业。积极推进有条件的企业在*股主板上市。力争三年内培育*亿元
13、企业*家、*亿元企业*家、*亿元企业*家、亿元企业*家。实施中小微企业成长扶持工程。推进“*惠贷”、“新兴产业发展基金”等金融业务，集中解决一批中小企业融资难问题。筛选创新能力强、增长潜力大的中小企业进入“*市市重点中小企业池”，重点发展一批有持续后劲的中小企业群体。积极开展培规入统工作。各级各部门要将培育工业企业上规入统作为释放工业发展潜力、保障工业稳健运行的重要举措，建立上规企业培育库，全面摸排拟上规企业、发展潜力好的高成长性中小企业，做到精准培育。提高新投产项目达产率，整合“小散乱”农、林、茶、食品等农林加工企业，推进民营企业个转企、小上规，加大培训指导，提高申报通过率。力争今年实现上规
14、入统*家，*年累计实现*家。（四）实施产业深度开放行动。抓好广西*市重点开发开放试验区建设重大历史机遇，将全市工业振兴与试验区建设紧密结合，推进重点行业骨干企业“引进来”和“走出去”，在构建“双循环”新发展格局中打造产业链和产业集群。在“内循环”方面，要着力承接东部产业转移，按照工信部最新产业转移指导目录，加快承接轻工、食品、化工、有色金属、航空材料、新材料等六类产业，提高承接产业转移质量。加快建设区域合作共建产业园区，重点建设深百、百文、*等园区，在畅通国内产业链、要素、资源的循环流通方面贡献力量。“外循环”方面，充分发挥面向东盟开放门户城市、西部陆海新通道节点城市的区位优势，着力建设边境经
15、济合作区、外贸加工区、海关特殊监管区等产业平台，支持引导企业在边境地区建设生产基地，在境外设立办事处，探索进口氧化铝等大宗产品，畅通*市与东盟国家的产业链合作、产品贸易。推进建设跨境产业合作园区，打造中国-东盟铝产业基地等产业集群。三、突出抓好创新驱动发展，助推产业转型升级（一）培育壮大创新主体。逐步建立以zf投入为引导、企业投入为主体、社会资本广泛参与的多元化科技创新投入体系。加大企业创新投入，提高企业自主创新能力，推动产学研协同创新，重点在先进工艺、关键基础材料和产业技术等方面取得突破，提高产品核心竞争力。推进一批绿色工厂建设，三年内创建绿色工厂、绿色供应链等绿色制造示范项目*个以上。加强
16、企业管理创新，推进企业实行现代企业管理制度，支持企业引进高层次技术人才和创新管理人才，为企业创新提供人才支撑。（二）实施“两化”融合发展。建立*市工业云平台，创建工业互联网创新中心、工业互联网产业示范基地。积极争取培育国家级和省级“两化”融合管理体系贯标试点企业、“大数据+工业”深度融合试点示范企业。把智能制造作为工业化与信息化“两化”深度融合的主攻方向，以云计算、物联网、工业大数据、工业移动互联网的应用为切入点，重点在石化、冶金、建材等行业推广普及智能工厂，开展智能工厂试点示范，建立以智能制造为代表的现代生产体系。三年建成智能化工厂示范企业*家以上，数字化车间*家以上。（三）加快创新平台建设。健全产、学、研、用协同创新机制，发挥企业在技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体作用。依托企业、高校、科研机构和创新联盟等主体，搭建产学研合作平台。深入实施大型工业企业研发机构全覆盖行动
