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1、某市农药淡季储备库项目可行性研究报告第一章总论1.1 项目概要1.1.1 项目单位基本情况1.1.1.1 概况项目单位：某某市供销合作社联合社（以下简称某某市社）。是某某市规模最大合作社法人组织,成立于 1950 年，下辖 21 个乡镇基层供销社。在某某市乡村拥有 460 个经营网点，其中经营化肥、农药的网点 217 个。在 50 多年发展过程中，某某市社经历了计划经济的考验、接受了市场经济的洗礼，现在正以全新的姿态迎接现代农业时代的到来。某某市社现有农业生产资料公司、烟花爆竹公司、房产经营公司和再生资源公司等四大支柱产业，其中农业生产资料、烟花爆竹和再生资源的经营总量均占所在行业 80%以上
2、的市场份额，属行业领军企业。全社现有管理人员 57 人，其中经济类管理人才 27 人，工程类管理人才 9 人，政工类管理人才 4 人。实行社有资产理事会统一管理、统一调配、统一使用的集中型管理制度。1.1.1.2财务状况2008 年某某市供销社资产总额？万元。其中：固定资产？万元， 流动资产？万元。营业收入？万元。1.1.1.3 法人代表基本情况法人代表：荀书利。年龄：48 岁。大学学历。经济师职称。现任某某市供销社理事会主任 2008 年辽宁省供销社系统劳动模范。该同志长期从事农业生产资料经营和管理工作，熟悉行业情况，实践经验丰富，管理水平较强，具备领导和实施本项目的能力和素质。1.1.2
3、项目建设条件1.1.2.1 项目具备良好的基础条件某某市农药淡季储备库的建设地点位于某某市前阳镇 ,处于丹大高速公路、东边道铁路和 201 国道等三条国家级交通设施的交汇处。某某市 80%以上的乡镇均处于以前阳为中心的 50 公里辐射圈内。同时，该项目的建设位置在某某市前阳镇某某市农业生产资料公司农资配送中心院内，该中心拥有自己的铁路专用线。以上条件使项目具备良好的物流集散基础。1.1.2.2 项目具备良好的网络依托某某市社在全市乡镇设有 217 个农资经营网点,其中：连锁经营网点 171 个，占全部经营网点的 78.8%，因此项目单位对整个网络的有绝对控制力；具备庄稼医院、配方用药、虫情预报
4、、新药示范、对比试验等农化服务功能的网点 95 个，占全部经营网点的 43.7%，体现出整个网络体系的较强竞争力；从 2005 年开始，某某市社在辽宁省首开农资信誉卡经营制度，使供销社农资经营项目成为某某市农民群众最信赖的经营品牌，整个网络具有良好的社会美誉度。1.1.2.3 项目拥有优越的管理条件某某市社直属的农业生产资料公司成立于？年，是某某市规模最大的农业生产资料专业经营公司。该公司 2008 年供应各种化肥万标准吨，供应农药？吨，供应农膜？吨，实现销售收入？万元，占某某市农资经营总额的 83%，是某某农资经营行业的龙头企业。该公司现有各类农资经营专业人员 11 人，农化服务专业人员 1
5、8 人，是一支业务精湛，勇于创新、服务优质、农民信赖的专业团队，完全能够承担起农药淡季储备所要求的管理、技术条件。1.1.3 项目建设方案项目名称：某某市农药淡季储备库项目；建设地点：某某市前阳镇某某市农业生产资料公司农资配送中心院内；建设规模：占地面积 2700 平方米，建筑面积 1200 平方米；建设进度：2009 年上半年完成可研和立项工作，2009 年下半年正式开工建设，2010 年底正式投入使用；项目管理：某某市社成立项目管理小组，全面负责项目管理工作。组长：荀书利某某市社理事会主任副组长：杨秀林某某市社理事会副主任娄殿贵某某市农业生产资料公司总经理成员：战守山某某市社业务科长？某某
6、市社财务科长？某某市农业生产资料公司业务经理1.1.4 投资结构及资金来源本项目总投资 632 万元。其中：土建工程投资1200 平方米，225 万元；农化服务检测和信息管理设备投资 107 万元；周转资金 300 万元。资金自筹。1.2 可行性研究报告编制依据1.2.1中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定1.2.2中共中央国务院关于 2009 年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见1.2.3中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见1.2.4国家发展和改革委员会、财政部、铁道部、农业部、商务部、供销总社、粮食局关于做好今年春耕化肥生产供应工作的通知
7、（发改经贸2008582 号）1.2.5 中央财政农村物流服务体系发展专项资金管理办法（财建 号）1.2.6 财政部、全国供销总社“新网工程”专项资金管理暂行办法1.2.7(国办发2008134 号)国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见1.2.8丹东市国民经济和社会发展“十一五”规划1.2.9某某市国民经济和社会发展“十一五”规划1.3 综合评价随着某某市传统农业向现代农业的转化，对动植物病虫害防控的要求也越来越高，特别是以绿色食品基地、果菜保护地反季节生产为代表的高效精品农业，尤其需要建立以农药淡季储备、应急农药储备、杀虫机械储备等为主要内容的动植物病虫害防控保障体系，因此本项目的建设不仅
8、必要而且非常迫切。并且，项目建设地位于某某市主要物流服务区前阳镇，交通便利，并配有铁路专用线，使项目建设拥有优越的配套基础环境，使建设条件充分，建设方案可行性。项目建成后的经济效益和社会效益十分突出，建议尽快实施。第二章项目建设必要性2.1 落实国家粮食安全战略的需要某某市是辽宁省水稻主产区,随着全球气候变暖，水稻病虫害呈现多发、突发的特点，需要通过建立农药淡季储备制度，防患于未然， 建立稳定粮食生产的物资保障体系。2.2 促进农民收入稳步增长的需要2009 年中央一号文件围绕稳粮、增收、强基础、重民生四项重点工作，提出了“千方百计保证国家粮食安全和主要农产品有效供给，千方百计促进农民收入持续
9、增长，为经济社会又好又快发展继续提供有力保障。”的工作要求，体现了对农民增收的高度重视。而农药是保证动植物防疫的重要物资，其持续、稳定的供应是农民防虫、治病， 实现增产丰收的重要保障，需要通过建立农药淡季储备制度，为农民增收建立一道防护体系。2.3 维护农民生产消费权益的需要本项目由于实行农药集中采购，网络连锁经营，可以从源头上保证农药商品的质量，保证农民买到合格、安全的农药产品，杜绝假、冒、伪、劣农药产品对农业生产和农民人身安全带来的危害。2.4 保障食品质量安全的需要本项目通过农药集中采购，网络连锁经营，还可以规范农民用药行为，净化农药市场，将高毒性、高残留等危害食品安全的农药品种拒之门外
10、，在流通环节为食品安全筑起一道防火墙。2.5 丹东特殊地理位置的需要某某市地处中朝边境，祖国边陲，农药市场呈现典型的终端市场特征，既远离生产源、远离物流源，市场的流动性不强。如果不保持一定数量的农药储备，一旦发生突发性病虫灾害，将无法应对。如果现行采购，势必出现远水解不了近渴，错过防治病虫害的最佳时机。因此，某某市更有必要建立农药淡季储备制度。第三章建设条件3.1 项目区概况某某市位于辽东半岛东部，黄海北岸，与朝鲜新义洲隔江隔海相望，沿江、沿海、沿边，是一座新兴的现代化港口城市。面积2445 平方公里，人口64 万，现辖16 个乡镇、3 个街道办事处和 5 个农场， 共 223 个行政村，17
11、 个居民委员会。境内地势北高南低，地貌可概括为“三山二水四分田，一分道路和庄园”。区域气候宜人，具有海洋性气候特点，有“北国江南”之称。某某素有渔米之乡的美誉。盛产鱼、虾、贝、蟹等水产品 145 种，是中国主要的水产品出口基地；无公害大米、草莓、甜瓜、板栗等各类农副产品品质优良，深受国内外消费者的青睐。近年来，某某市农业产业结构调整步伐加快，初步形成了以浅海开发、滩涂贝类、工厂化养殖、稻田渔业、保护地生产、草莓种植等产业为主体的高效农业，正在从传统农业向现代农业转变。现有耕地面积 120 万亩，其中水稻面积 70 万亩，是国家商品粮基地县某某市农药经营行业由于缺乏行业龙头企业的带动，表现出经营
12、分散、规模偏小、手段单一的特点，市场集中度不高，导致农药经营行业的社会贡献率偏低，许多农药经营网点只管卖药、不管服务；只知推销，不懂技术，使整个农药经营行业没有发挥出其稳定农业生产、保证农民增收和促进食品安全的社会作用，有必要通过本项目建设解决这一问题。3.2项目建设条件优劣势分析3.2.1 优势分析。3.2.1.1 本项目建设内容符合国家产业政策,属于政府优先支持的发展项目。本项目属于第三产业范畴，投资区域位于农村，服务行业针对农业，服务对象指向农民。无论是投资行业、经营内容还是服务群体， 都属于国家重点支持的项目。中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定明确提出建立新型农业社会化服务
13、体系。要求从发展现代农业的角度“加快构建覆盖全程、综合配套、便捷高效，公益服务和经营服务相结合、专项服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系。”并且明确“三年内在全国普遍健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构，逐步建立村级服务站点。”根据这一决定,国家各部委都从各自职能出发对涉及促进流通、扩大消费、推进农业生产资料连锁物流体系建设、维护农民生产消费权益、稳定粮食生产、保障食品消费安全、完善动植物疫病防控体系等方面出台了众多扶持政策，使本项目的建设拥有良好的政策背景。3.2.1.2 项目具备良好的交通基础条件某某市农药淡季储备库的建设地点位于某某市前阳镇
14、,处于丹大高速公路、东边道铁路和 201 国道等三条国家级交通设施的交汇处。某某市 80%以上的乡镇均处于以前阳为中心的 50 公里辐射圈内。同时，该项目的建设位置在某某市前阳镇某某市农业生产资料公司农资配送中心院内，该中心拥有自己的铁路专用线。以上条件使项目具备良好的物流集散基础。3.2.1.3 项目具备良好的市场网络依托某某市社在全市乡镇设有 217 个农资经营网点,其中：连锁经营网点 171 个，占全部经营网点的 78.8%，因此项目单位对整个网络的有绝对控制力；具备庄稼医院、配方用药、虫情预报、新药示范、对比试验等农化服务功能的网点 95 个，占全部经营网点的 43.7%，体现出整个网
15、络体系的较强竞争力；从 2005 年开始，某某市社在辽宁省首开农资信誉卡经营制度，使供销社农资经营项目成为某某市农民群众最信赖的经营品牌，整个网络具有良好的社会美誉度。3.2.1.4 项目拥有优越的经营管理条件某某市社直属的农业生产资料公司成立于 1950 年，是某某市规模最大的农业生产资料专业经营公司。该公司 2008 年供应各种化肥万标准吨，供应农药吨，供应农膜吨，实现销售收入3237 万元，占某某市农资经营总额的 83%，是某某农资经营行业的龙头企业。该公司现有各类农资经营专业人员 11 人，农化服务专业人员 18 人，是一支业务精湛，勇于创新、服务优质、农民信赖的专业团队，完全能够承担起农药淡季储备所要求的管理、技术条件。3.2.2 不利因素及解决方案。3.2.2.1 某某市农资经营市场过度竞争的比较严重，各经销商之间为了抢客户，争市场占有份额，不惜打价格战、赊销战，使农资市场处于低水平、恶性竞争态势，这种形势对项目运营初期的效益有一定影响。解决方案：坚持服务营销理念，通过建立农化服务中心，提高经营的科技和服务含量，把企业的赢利点建立在服务取胜和科技制胜的高地上。3.2.2.2 农药的经营存在过期药物处理和药品容器处置方面的问题，对环境有一定的影响。解决方案：对于因淡季
