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1、2021年政法干警考试申论模拟试题及答案（三）20_年政法干警考试申论模拟题测试及答案（3）一、注意事项 1.本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中阅读给定资料参考时限为40分钟作答参考时限为110分钟。满分100分。 2.请在答题卡上指定的位置填写自己的姓名、报考部门、填涂准考证号。考生应在答题卡指定的位置作答未在指定位置作答的不得分。 3.监考人员宣布考试结束时考生应立即停止作答将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上待监考人员允许离开后方可离开。 二、给定资料 人才规划是我国第一个中长期人才发展规划是当前和今后一个时期全国人才工作的指导性文件。制定并实施人才规划是贯彻落
2、实科学发展观、更好实施人才强国战略的重大举措是在激烈的国际竞争中赢得主动的战略选择对于加快我国经济发展方式转变、全面建设小康社会具有重大意义。 人才规划提出到2021年我国人才发展的总体目标是：培养和造就规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍确立国家人才竞争比较优势进入世界人才强国行列为在本世纪中叶基本实现社会主义现代化奠定人才基础。 2000年中央经济工作会议首次提出：“要制定和实施人才战略”。同年党的十五届五中全会提出要把培养、吸引和用好人才作为一项重大的战略任务切实抓好努力建设一支宏大的、高素质的人才队伍。20_年发布的中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要则专章提
3、出“实施人才战略壮大人才队伍”。这是中国首次将人才战略确立为国家战略将其纳入经济社会发展的总体规划和布局之中使之成为其中一个重要组成部分。 20_年面对中国加入WTO后的新形势直面经济全球化和综合国力竞争为保证建设有中国特色社会主 基层实施人才强国战略义事业健康发展中共中央、国务院制定下发了20_-20_年全国人才队伍建设规划纲要首次提出了“实施人才强国战略”对新时期中国人才队伍建设进行了总体谋划明确了当前和今后一个时期中国人才队伍建设的指导方针、目标任务和主要政策措施。该纲要可以说是对此前提出的国家人才战略的深化和系统展开。 3.20_年6月中央成立了人才工作协调小组。此后全国各省区市先后成
4、立了人才工作领导或协调机构并在党委组织部门普遍设立了人才工作机构。在改革实践中通过贯彻党管人才原则落实搞好统筹规划坚持分类指导注重整合力量积极提供服务实行依法管理的工作要求创新具体制度、程序和方法一个党委统一领导组织部门牵头抓总有关部门各司其职、密切配合社会力量广泛参与的人才工作领导体制和运行机制初步建立为人才强国战略的实施提供了坚强的领导和组织保证。 20_年12月中共中央首次召开中央人才工作会议下发了中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定突出强调实施人才强国战略是党和国家一项重大而紧迫的任务并进一步明确了新世纪新阶段中国人才工作的重要意义、全面部署了人才工作的根本任务制定了一系列有关
5、方针政策。 20_年人才强国战略作为发展中国特色社会主义的三大基本战略之一写进了中国共产党党章和党的十七大报告。由此人才强国战略的实施进入了全面推进的新阶段。 4.人才强国战略的制定和实施是党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导从当代世界和中国深刻变化着的实际出发根据党和国家事业发展的迫切要求而作出的重大决策。人才强国战略作为一项国家的重大战略有着丰富而深刻的科学内涵。人才强国战略的提出和实施解决了中国人才资源发展的指导思想、方针原则、战略目标与重大问题为中国人力资源开发提供了思想保证、组织保证和制度保证是改革开放30年来中国经济社会科学发展鸿篇巨制中的一个壮丽篇章。 5.人才强国战略的核
6、心是“人才兴国”。国家兴盛人才为本。依靠人才兴邦走人才强国之路大力提升国家核心竞争力和综合国力是人才强国战略的核心要义概言之就是“人才兴国”。这里“强国”是指增强国力、振兴国家即大力提升国家核心竞争力和综合国力。人才强国战略的目标指向是建设“现代化强国”。作为国家发展战略人才强国战略必须与国家发展的战略目标保持一致和协调为实现这一目标提供人才保证和智力支持。进入新世纪中国现代化建设的总体目标是到2021年实现全面小康到本世纪中叶基本实现现代化把中国建设成为富强民主文明和谐的社会主义国家。在这个意义上建设全面小康社会和现代化强国也是中国到2021年和到本世纪中叶实施人才强国战略的目标。 6.人才
7、强国战略的工作重心是建设“人才资源强国”充分发挥人才的作用。全面建设小康社会和实现中华民族的伟大复兴都必须有“人才资源强国”作支撑充分发挥人才的作用。因此大力实施人才强国战略的工作重心应当落在“人才资源强国”的建设和充分发挥人才的作用上要调动各方面的积极性通过各种途径大力开发人才资源加快中国从人口大国向人才资源强国转变的进程努力造就一支规模宏大、素质优良、结构合理、活力旺盛既能满足中国经济社会发展需要又能参与国际竞争的人才大军为实现新世纪我国经济社会发展的宏伟目标提供坚强有力的人才保证。 7.中国是人力资源大国但还不是人才资源强国。因此建设一支宏大的高素质的人才队伍是实施人才强国战略的重要基础
8、和前提也是人才强国战略的重要组成部分。新中国成立以来特别是改革开放以来中国人力资源开发成效显著初步形成了一支数量可观的人才队伍。但这支队伍无论在数量上还是在整体素质上都不能完全适应人才强国战略的需要。世界现代化的成功经验表明人才资源的快速增长是现代化建设的最直接、最重要的推动力量。这一经验及中国人才队伍的现状要求在实施人才强国战略中必须实行人力资源开发先导模式大力开发人力资源切实提高人才资源的整体素质。必须真正树立人才资源是第一资源的观念把开发人力资源、提高人才资源的整体素质摆在各项工作的首位高度重视常抓不懈。要加大教育和培养的投入力度切实提高教育经费和培训经费的使用效率。要继续改革教育和培训
9、体制树立大教育、大培训观念建立学习型社会学习型组织学习型社区使教育和培训系统真正做到早出人才、多出人才、出高质量人才。 8.当今时代科学技术是第一生产力人才资源是第一资源。国以才兴业以才旺。人才强国战略正是党和国家面对新世纪、新阶段的发展任务和时代挑战提出的一项重大战略。全面贯彻落实科学发展观建设创新型国家构建社会主义和谐社会推进社会主义现代化建设不断开创中国特色社会主义新局面确保中国在复杂多变的世界中始终保持战略主动地位客观要求党和国家必须实施人才强国战略。 要实施人才强国战略必须解放思想更新观念。要充分认识到在各种资源中人才资源是第一资源人才的数量、质量、结构和作用的发挥直接关系到国家、地
10、区和企事业的兴盛衰亡。要尊重人才、爱惜人才将人才问题置于各项工作的中心位置。要认识到人才有优点也有缺点要用其所长避其所短;要为人才提供用武之地减少和消除人才的后顾之忧;人才有价既要重视精神激励更要重视物质激励;要因需设岗因岗择人因能授职小才不可大用大才也不可小用;要将人才的使用与开发有机结合起来。只有克服陈腐落后的思想观念真正树立起现代人才观才能为实施人才强国战略奠定科学的思想基础。 要鼓励出国留学人员回国工作、为国服务进一步做好吸引、聘用境外高级专门人才工作。实施出国留学政策是中国改革开放基本国策的一个重要方面。改革开放之初党和国家就决定派出留学人员充分表明党和国家始终是将人才队伍建设摆在社
11、会主义现代化建设全局之中的。对于一时没有能力或能力不足的专业领域向发达国家派出留学生借助发达国家的力量加快培养。这一政策的实施取得了巨大成效对社会主义现代化建设的顺利推进发挥了巨大作用。在充分认识出国留学工作取得的成绩的基础上着眼国家发展需要要继续坚持“支持留学、鼓励回国、来去自由”的出国留学工作方针为中国公民出国留学提供便利的服务。要深刻认识出国留学人员是国家宝贵的人才资源积极吸引留学人员回国工作鼓励留学人员以多种方式为国服务。要探索建立有效的吸引留学人才工作机制和工作载体加快构建留学人员回国服务体系加大留学人员创业园建设力度。继续推进“春晖计划”等吸引留学人员回国工作、为国服务的工作。与此
12、同时要进一步重视做好引进国外智力工作充分发挥高等学校、国家科研院所等在集聚高层次人才方面的战略高地作用努力吸引、聘用更多的境外高级专门人才。 要在全社会弘扬尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好风气。实施人才强国战略加强各对专业人才进行表彰奖励方面人才队伍建设需要各级党委、政府和社会各界的共同努力。一个重要的方面就是要在全党全社会形成尊重人才的社会风气。这就不仅需要对科学人才的尊重尤其重要的是要尊重生产劳动第一线的技能型人才真正形成科学的人才观尊重一切有一技之长人才的劳动、知识、创造。只有这样才能够在全社会形成学习光荣、劳动光荣、创造光荣的观念引导社会各界人士共同形成有利于人才发挥聪明才
13、智的社会氛围。各级政府应当从当地实际出发认真解决影响人才队伍建设的认识问题、舆论问题、制度机制问题把弘扬尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好风气作为践行“三个代表”重要思想、全面贯彻落实科学发展观、实施人才强国战略的重要工作。 9.中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议于20_年10月18日中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议通过。 建议指出“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点科学制定“十二五”规划对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展对于
14、夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业具有十分重要的意义。 建议提出深入实施科教兴国战略和人才强国战略加快建设创新型国家。推动我国经济发展更多依靠科技创新驱动必须全面落实国家中长期科技、教育、人才规划纲要大力提高科技创新能力加快教育改革发展发挥人才资源优势为加快转变经济发展方式、实现全面建设小康社会奋斗目标奠定坚实的科技和人力资源基础。 建议提出建设人才强国。坚持党管人才原则坚持服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发的指导方针加强现代化建设需要的各类人才队伍建设充分发挥国内人才作用积极引进和用好海外高层次人才。建立健全政府宏观管理、市场有效配置、单位自主用
15、人、人才自主择业的体制机制形成多元化投入格局明显提高人力资本投资比重。营造尊重人才的社会环境、平等公开和竞争择优的制度环境促进优秀人才脱颖而出。改进人才管理方式落实国家重大人才政策抓好重大人才工程推动人才事业全面发展。 三、作答要求： (一)认真阅读“给定资料”简要分析我国人才强国战略的内涵(20分) 要求：准确、简明。不超过300字。 (二)目前我国人才使用与培养存在哪些问题?请结合这些问题请你谈谈我国实施才强国战略的建议。(30分) (三)结合我国人才使用的现状与党和国家对人才工作的重视参考“给定资料”自拟题目写一篇文章。(50分) 要求：(1)自选角度立意明确; (2)联系实际不拘泥于“
16、给定资料”; (3)语言流畅; (4)总字数800-1000字。 参考答案 (一)认真阅读“给定资料”简要分析我国人才强国战略的内涵(20分) 要求：准确、简明。不超过300字。 参考答案： 1.人才强国战略作为一项国家的重大战略有着丰富而深刻的科学内涵。 2.人才强国战略的核心是“人才兴国”。依靠人才兴邦走人才强国之路大力提升国家核心竞争力和综合国力是人才强国战略的核心要义。这里“强国”是指增强国力、振兴国家即大力提升国家核心竞争力和综合国力。 3.人才强国战略的工作重心是建设“人才资源强国”充分发挥人才的作用。调动各方面的积极性通过各种途径大力开发人才资源加快中国从人口大国向人才资源强国转变的进程努力造就一支规模宏大、素质优良、结构合理、活力旺盛既能满足中国经济社会发展需要又能参与国际竞争的人才大军为实现新世纪我国经济社会发展的宏伟目标提供坚强有力的人
