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1、东 北 大 学 继 续 教 育 学 院 公共危机管理试 卷（作业考核 线上）B卷学习中心： * 院校学号： * 姓名 * （共 3 页）总分题号一二三四五六七八九十得分一、简答题 （每题 15 分，共 60 分）1. 罗森塔尔对危机的定义。答：危机是对一个社会系统的基本价值和行为准则架构产生严重威胁，并且在时间压力和不 确定性极高的情况下，必须对其作出关键决策的事件。2公共危机管理的目的是什么？答：危机是对一个社会系统的基本价值和行为准则架构产生严重威胁，并且在时间压力和不 确定性极高的情况下，必须对其作出关键决策的事件。3. 应急管理中的政府责任有哪些？答：（1）保护国家安全；（2）维护社会
2、稳定；（3）保障公民权利；（4）降低社会危害；（5）开展危机教育。4. 转型期我国公共危机的特点有哪些？ 答：（1）危机事件涉及的领域多元化 ；（2）危机事件呈现高频次、大规模的特点 ；（3）危机事件的组织性、暴力性、危害性加强；（4）危机波动方式多元，震动频度增大；（5）危机事件国际化程度加大。二、论述题（每题 20 分，共 40 分）1.分析中国目前危机决策的弱点及改进措施。答：（1）弱点：1）危机决策意识不强2）危机决策机构存在缺陷3） 危机决策的公开性和可预测性较差4）危机决策人员素质有待提高5）危机决策工具缺乏创新（2）改进措施：作为危机决策者的我国各级政府必须把危机决策和常规决策紧
3、密结合起来，在组织的正常运转中以常规决策为主，危机决策为辅，加强日常管理中的疏导防范工作，防患于未然，进而从根本上改善我国的公共治理结构，从源头上遏制危机的发生。2.公共危机管理与企业危机管理的区别与联系。答：企业危机管理与公共危机管理是危机管理中两种不同形式。企业危机管理是对解决企业面临的 危机，使其重新焕发生机的管理活动。公共危机管理则是针对大众生活和工作中出现的危机状态的一种 管理活动。企业危机管理和公共危机管理具有很多相似的地方。就危机产生、发展的过程以及预防和化解危机 而言，两者是相似的。就企业和公共部门需要树立危机意识而言，它们也是相似的。但是，两者在以下 几方面还存在着明显的区别
4、。首先，危机管理目标。公共危机管理以恢复社会秩序、保障人们正常的生产和生活、维护社会稳定、 促进社会和谐健康为目标。企业危机管理者追求的是经济利益，而公共危机管理则关注的是公共利益、社会大众的利益，这种利益不仅仅是经济的，还有社会的、政治的方面的内容。其次，危机管理的外部环境。对于追求自身经济利益最大化的企业来说，很难对其他企业的危机给 予同情和援助，除非收购、兼并处于危机中的企业成为自己企业的一部分。公共危机管理是面对社会公 众的，其外部环境是开放的、非竞争的，甚至是相互配合的。再次，危机管理的手段。公共危机管理以法律和行政手段为主，辅之以经济手段。公共危机管理遵 循的是公共管理的原则，依法行政。此外，由于公共危机管理是要应对紧急的、危害性大的事件，因此 公共危机管理必要时可以运用强制性的行政权力。企业危机管理主要运用经济手段，辅之以法律手段和 行政手段。最后，公众的监督和约束。由于公共危机管理是一种非盈利性社会活动，也是政府的重要职能之一， 因此管理所要消耗的资源主要是公共的，所需要的经费主要来自于国家的财政收入，属于公共财政的范畴，要接受公众的监督和约束。企业危机管理所需要的各种资源来自于投资的回报，因此，企业的经费预算、企业的消耗等都属于企业自身的行为，不受社会的制约。公共危机管理是对社会公众负责，企业 危机管理是对企业自己负责。
