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1、关于开展农村党员履职量化考评的实 施 意 见为深入学习贯彻党的十九大精神，切实加强和改进农村党员队伍教育管理，健全党员能进能出机制，推动广大党员充分发挥先锋模范作用，努力建设一支素质优良、结构合理、规模适度、作用突出的党员队伍，现就在全处开展农村党员履职量化考评管理提出如下实施意见。一、实施范围村级党组织全体党员、预备党员、入党积极分子二、考评标准农村党员履职量化考评管理，就是根据党员的身份、从业情况、健康状况等特点，按照有利于党员教育、管理和作用发挥的原则，将党员划分为四个层次，确定相应的基础分，第一层次为入党积极分子，基础分40分；第二层次为党员发展对象和预备党员，基础分40分；第三层次为
2、60周岁以下党员，基础分45分；第四层次为60周岁以上党员和流动党员，基础分50分。党员考评分值=基础分+正向加分-反向扣分年度累计积分90分以上的为优秀，7089分的为良好，6069分的为合格，59分以下的为不合格。正向加分，主要包括：发展贡献、建强组织、助人为乐、尊老爱幼、见义勇为、建言献策、爱护环境、拾金不昧等8大类26项。（详见附件1）反向扣分，主要包括：不履行义务、不发挥作用、不遵章守纪、其他情形等4大类12项（详见附件2）一票否决：对违反计划生育及违法违纪正在处分期内等情形的实施一票否决，按照党内有关规定进行组织处置。评分标准：加减分原则上按“一事一分”的方法。对影响大、群众反响强
3、的事，各村党组织结合实际，可按“一事多分”方法分别制定相应评分标准。三、工作步骤及方法党员履职纪实量化考评由党员所在支部负责组织实施，采取调查分类、一人一档、一事一记、专人统计、走访核实、一季一评、年度考评、亮分公示的步骤方法进行。1、调查分类。对所有党员基本情况进行调查摸底，分清党员类别，特别要摸清流动党员流入流出情况。在此基础上，根据不同类型，细化考核指标。（附件3）2、一人一档。各村党组织要建立党员档案，实行一人一档。主要内容是党员个人信息、履职记录和积分考核情况，作为党员、预备党员、入党积极分子管理的重要依据（附件5）。3、一事一记。村党组织统一制作发放“农村党员履职纪实卡”由党员（预
4、备党员、入党积极分子、党员发展对象）本人，如实记录所做实事好事内容、日期和见证人。（见附件4）4、专人统计。村各党小组组长负责每旬对党员履职情况进行核实和统计，上交村党组织。由村党组织确定专人，根据每位党员履职纪实册所列事项，按月建立履职台账，并记录相对应的分值，一月一合计即为本月累计积分。每月累计积分加上基础分值即为本人本年度总分（见附件5）。5、走访核实。村党组织根据每个党员（预备党员，入党积极分子，党员发展对象）的履职纪实台账通过见证人、调查走访、电话等形式对履职情况进行核实，如有弄虚造假者在相应项目上扣减相应分值。6、一季一评。各村党组织设立履职评议会，每季度召开一次党员大会，由村党支
5、部书记主持，对党员履职情况进行考评，按以下方法进行：（1）个人自评。党员根据本人一个季度以来的具体表现，对照党员指数标准进行自评打分，由所在党支部统一整理收集（附件6）。（2）党员互评。组织党员互相交流，对照党员履职标准开展互评打分（附件6）。（3）群众测评。每个村民小组都有群众代表参加，并邀请老党员、老干部、老模范、老教师、老退伍复员军人等有威信的人员担任评议委员，对党员履职情况进行测评打分。（4）组织评定。在个人自评、党员互评和群众测评的基础上，召开支委会，综合党员平时工作、生活表现，研究确定每个党员的综合得分（附件7）。7、年度考评。各村党组织年度组织生活会要把党员履职量化考评作为重要内
6、容，根据四个季度的党员总体评价分值，结合民主评议情况，确定每名党员的年度总体考评分值（附件8）。8、亮分公示。季度综合得分和年度总体考评得分要及时反馈给党员本人，并存入党员个人档案；每季度末将党员、预备党员、入党积极分子、党员发展对象履职量化积分情况进行公示，公示时间不少于5天，自觉接受群众监督；年度考评得分要报办事处党委备案。四、考评结果运用根据党员履职量化考评结果，评选出优秀党员、良好党员、合格党员和不合格党员等四个层次，进行星级管理，并作为发展党员和评先树优、兑现奖惩的重要依据。1、对季度考评为优秀的，列入“季度先锋榜”，由村党组织给予相应的物质奖励和精神奖励；对季度考评为合格的，所在党
7、组织要开展谈心谈话给予鼓励引导，促使他们比学赶超、晋位升级。对季度考评为不合格的，所在党组织要开展谈话诫勉，教育引导他们端正态度、整改提高。2、对年度考评为优秀党员的，列入“年度先锋榜”， 并作为评比优秀党员和各类评先评优、组织推荐“两代表一委员”的优先对象，并适当予以物质奖励。对年度考评为合格党员的，办事处党委要进一步加强集中教育培训，强化党员主体意识，提升素质能力，发挥先锋模范作用。对年度考评为不合格党员的，办事处党委要谈话诫勉，采取“一对一”、“多对一”等结对帮扶方式，督促他们抓实做好整改和转化工作。预备党员年度考核不合格的，取消预备党员资格。入党积极分子年度考核优秀的，优先列为发展对象
8、，考核不合格的取消资格。3、对连续两年年度考评均为不合格党员的，按照有关程序和规定进行组织处置。五、具体要求开展农村党员履职量化考评管理，是新时期加强党员教育管理、改进党员考核方式、疏通党员出口渠道的有益尝试。各村党（总）支部要切实加强组织领导，确保取得实效。（一）加强领导，精心组织。各村党（总）支部要高度重视，及时成立领导机构和工作机构，加强对工作的领导和指导，要结合自身实际精心制定实施方案，召开专题会议，对党员履职量化考评管理工作进行全面安排布置，并将此项活动开展的各项资料完善归档，迎接各级检查。（二）因村制宜，务求实效。各村党（总）支部要在注重工作规范的同时，因村制宜，大胆探索，创新工作
9、方法和工作机制，使农村党员履职考评管理工作不断深化完善，切实发挥作用。要注重把农村党员履职考评管理工作与“三强两好一满意” 服务型党组织建设、党员“承诺践诺”、党员“设岗定责”等工作有机整合，做到互相促进、互为提升。（三）强化督查，注重提高。办事处党委将定期对工作落实情况开展指导和督查，及时发现和解决存在的问题，对典型做法，及时宣传推广，对工作不力的要予以通报批评。办事处党委安排专人于逐村检查相关调查表、台账完成情况及此项工作开展情况，并将开展农村党员履职量化考评工作作为对各村级组织考核的重要内容，与村主职干部的工奖和评先挂钩，以促进活动的顺利开展。附件1：农村党员履职量化考评标准（正向加分）
10、类别标准及具体内容发展贡献类1、为本村推荐人才、引进项目。2、带领村民勤劳致富或为村民提供致富信息、技术、资金帮助。3、为村民解决劳动就业。4、在征地拆迁、道路扩建改道、村容村貌改善等新农村建设过程中，能主动牺牲个人利益，维护国家和集体利益。建强组织类1、积极参加村党组织设定的党员义务岗活动，认真领岗履责，完成好党员承诺事项。2、协助村党组织健全党员教育管理、民主评议、村务公开等规章制度。3、带头培养和发展入党积极分子，壮大党员队伍。助人为乐类1、主动帮助村民解决困难。2、主动帮助留守儿童解决生活和学习困难的。3、主动帮助村民化解邻里纠纷。尊老爱幼类1、尊老爱幼，受到邻里好评。2、在生产、生活
11、上主动帮助村里老人。3、在村里老人遇到困难时能主动捐钱、捐物、出劳力。见义勇为类1、对于违法违纪行为，能主动反映情况或制止。2、在村民遇到危险时，能主动帮助化解。3、敢于同扰乱村民生产生活的黑恶势力、反党、反社会的邪恶分子做斗争。4、主动制止邪教等非法组织，抵制封建迷信传播。建言献策类1、为本村产业结构调整、村级集体经济积累、剩余劳动力转移等涉及经济发展方面提出合理化意见建议。2、为村庄规划、村居建设、清洁工程等新农村建设建言献策，提出合理化建议。3、为村级党员教育、村务公开等村级事务管理建言献策。爱护环境类1、能带头搞好自家院落环境卫生，并能自觉维护公共环境卫生。2、主动打扫公共环境卫生及平
12、整维护道路。3、主动劝阻或制止他人损害公共环境卫生的行为。拾金不昧类1、对于拾到的财物，能及时归还失主。2、借人财物如期归还。3、能正确合理处理与他人的财物纠纷。附件2：农村党员履职量化考评标准（反向扣分）类别标准及具体内容不履行义务类1、不按时足额2、不执行各级党委政府的决策部署和党支部布置的任务；3、无正当理由不参加组织生活会4、无正当理由不参加支部组织的各项活动5、流动党员外出三个月不汇报不发挥作用类6、在党员中搞不团结活动；7、在处理突发事件、抗灾抢险等关键时刻，袖手旁观、退缩不前；不遵章守纪类8、违反村规民约9、参与越级上访或群体性事件、10、家庭不和睦、邻里不团结11、经教育仍乱堆
13、乱搭乱建其他情形12、其他经过讨论可作为反向扣分的情形。附件3 办事处 村党员基本情况调查表姓名性别出生年月家庭人口类 别在家党员流动党员预备党员积极分子从事产业两委干部普通党员务工地点从事行业附件4：党员履职纪实卡（样表）村组： 姓名： 姓 名性别出生年月文化程度隶属党组织公开承诺：序号好人好事日期证明人联系方式123456789101112公开承诺参考内容：1、承诺创业富民举措；2、承诺集体事业项目；3、承诺为民公益服务活动；4、承诺结对帮扶困难户；5、承诺调解纠纷矛盾；6、承诺治安保卫；7、外出党员承诺“争当群众致富的信息员和招商引资的联络员”等等。附件5：农村党员履职纪实台账镇村： 时间： 年 月 日至 月 日姓 名年龄性别民族身份入党时间 内容项 目记录主要内容得分正向加分发展贡献建强组织助人为乐尊老爱幼见义勇为建言献策爱护环境拾金不昧反向扣分
