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1、2021年法院信息化建设调研报告范文为进一步提高审判管理水平、加快我州法院信息化建设步伐应北京市海淀区法院等单位的邀请经院党组研究决定并报州委领导同意月日月日我率州中院名中层以上负责人前往北京参观考察北京市海淀区法院、北京市高级法院和最高人民法院信息化建设和审判管理工作情况。考察时间虽短但增进了友谊开阔了视野更新了观念启发了思路增强了信心确实受益非浅收获颇丰。考察团通过看、听、记、思深深感到海淀区法院等单位有许多好的经验值得我们学习和借鉴。一、法院信息化建设的主要做法近年来海淀区法院党组一班人带领广大法官恪尽职守服务大局严格按照“三个领先”（指标领先、影响力领先、核心竞争力领先）、“四个一流”
2、（抓一流党建带一流队伍创一流业绩建一流法院）的要求狠抓各项措施的落实各方面工作都取得了骄人的业绩培养出宋鱼水、尚秀云等一批杰出的优秀法官。透过这些成绩方方面面无不包含着信息化建设所带来的巨大变化。（一）审判管理网络化、智能化确保了公正高效、办案管理实现网络化。海淀区法院、北京高院运用清华紫光开发的法院信息管理系统软件所有审判、执行案件从立案到归档全部实行网络化管理实现网上立案、办案、归档、查询增强了审判活动的公开性、有序性和规范性。案件诉讼来法院后立案庭按要求录入立案信息快速完成立案工作。基层人民法庭立案也是通过网上进行方便了群众诉讼。立案后微机自动分案避免当事人“选法官”杜绝关系案等现象的发
3、生。案件在审理过程中各类案件通过计算机进行审判流程管理立案、分案、文书制作、统计分析等工作都在网上完成。审委会讨论案件的“审理报告”在会前以电子文本形式在网上传递实现案件网上流转。案件审结后将办结的诉讼案件基本信息和法律文书输入到计算机系统形成电子档案增强了档案的检索利用。、质量、效率管理实现智能化。海淀区法院、北京高院院领导运用“领导决策辅助分析系统”对各类案件进行统计分析利用网络信息加强对审判工作的监督管理设置立案、分案、排期开庭、结案以及归档五个节点对案件进行全程动态跟踪全面准确掌握审判工作基本情况。审判监督庭根据分工每月在网上随机抽查一部分案件进行严格的评查评议内容从程序、事实、法律适
4、用、诉讼收费、裁判结果和社会效果预测六大方面细化为多个小项评议时依照评议细则逐项进行评查结果每月在网上通报排位。在司法效率方面实行审（执）结案期限提醒、警示制度规定刑事、行政、执行案件必须在法定的期限办结将民事案件普通程序审理期限由法定的个月缩短为日、简易程序审理期限由法定的个月缩短为日。法院信息管理系统根据权限对各类案件审限逐件自动提醒并由立案庭专人负责在网上对审、执案件跟踪检查每天对民事、行政案件审理期限届满前日、执行案件执行期限届满前日的未结案件进行提醒；对民事、行政案件审理期限届满前日、执行案件执行期限届满前日、刑事案件普通程序审理期限届满前日、刑事案件简易程序审理期限届满前日的未结案
5、件进行警示书面通知承办人在局域网上公布每月通报杜绝了超审限和超期羁押案件。去年该院没有出现一件超审限和超期羁押案件的现象。、信息查询实现公开化。海淀区法院在一楼大厅安装了电子显示屏用于发布公告和进行法律宣传。利用电子触摸屏建立审判、执行案件公开查询系统审判法庭位置查询系统方便当事人查询信息实现信息查询电子化当事人可以随时了解审判情况。设立电子公告系统每天公告案件开庭审理信息方便当事人诉讼提升法院形象。、法庭审理实现数字化。北京市所有法院均建立了数字法庭所有庭审均实行了数字监控实行电脑自动刻录光盘并运用法律文书自动生成模块庭审完毕法律文书即可发送到当事人手中。数字法庭还实现了上下级法院和最高法院
6、联网北京高院的领导随时可以观看到辖区法院每个审判庭的庭审情况。、司法服务实现便民化。海淀区法院以追求效率和便民作为审判改革的出发点和落脚点年月在全国法院率先成立审判管理办公室着力推进审判管理改革。审判管理办公室对外设立“一站式”的诉讼服务大厅将收受证据材料、上诉文书、公示催告、诉讼保全等与审判相关的内容集中办理解决群众找不到法官、跑不起法院的问题；对内将司法鉴定、评估拍卖、文书送达等环节集中管理解决法官事务性工作过多不能专心审判的问题。经过一年多的运行审判管理办公室共办结保全、鉴定、拍卖案件件收取上诉案卷件其中移转上诉案件件收取证据材料和执行线索份公示催告和支付令件引导、接待查询余人次等等。通
7、过实际运行审判管理办公室在提高审判效率和规范司法行为中发挥了重要作用许多当事人对这项机制创新表示了由衷地赞扬认为：“审判管理机构和当事人服务大厅设置科学方便了当事人提高了效率也促进了司法透明”。（二）队伍管理公开化、透明化确保了勤政廉洁。、法官队伍实现精英化。海淀区法院在上个世纪年代初就打破了传统的进人渠道由原来从部队转业干部和地方招干中进人转变为招收德才兼备的优秀政法大学生。目前该院共有法官和司法辅助人员人其中在编干警人聘任制人员人。队伍中具有大学本科以上学历其中硕士人博士人博士后人。年该院新招名审判人员其中法学硕士名法学博士后人。、法官管理实现民主化。北京法院在实现法官精英化的过程中最大限
8、度地调动法官的积极性强化了法官自我管理的理念设立了法官大会和法官委员会赋予其在法官评价、教育培训、晋职晋级、选拔任用等方面的知情权、建议权和参与权通过充分尊重法官自主性的自律手段逐步探索建立起自我评价、自我管理、自我约束的新型法官管理机制。同时建立资深法官制现有资深法官名其享受的待遇与庭长同等每名资深法官有专用的审判法庭配有名助理法官专司审判之职。、岗位考核信息实现公开公平化。在海淀法院制定的工作人员岗位目标任务考核办法中他们从工作质量、效率、效果等方面将岗位目标量化利用计算机信息每月进行考核评分公开考评结果奖优罚劣接受监督并将全年考核结果装入干警廉政档案作为干部培养、提拔和评先评优的重要依据
9、用数字说话调动了干警工作积极性。由于北京实行了“阳光工资”制干警收入较以往有较大的下降在这种情况下海淀法院变原来的物质奖励为多元化奖励方式对表现突出的奖励出国、休假、学习、晋级等。、规范行为实现监控化。海淀法院院领导和监督部门运用电视监控系统对院机关所有庭审活动进行实时监控使干警的庭审作风和工作作风得到有效改善。同时坚持用制度管人、管案、管事修订完善审判工作、队伍建设、后勤管理多项规章制度汇编成册在局域网上公开供干警学习查阅政治处、办公室、监察室、审监庭等职能部门负责落实纳入纪律作风量化考核严格奖惩。与此同时该院进一步加大了监督检查的力度开通监督电话每逢院长接待日所有院领导均到信访室接待群众随
10、时听取当事人对法院工作和案件办理情况的意见、建议实现院长与群众的“零距离”接触畅通监督渠道加强廉洁自律。、人事管理实现数字化。据考察了解海淀区法院还建立了人事、工资信息管理子系统及时输入相关信息方便查找利用。（三）司法政务管理自动化、电子化提高了保障效能。、办公办案实现自动化。海淀区法院、北京高院运用网络智能办公系统使各种公文的拟制、审核、签发、印制和公文收发、传阅等环节均通过网络进行发文仅仅局限于对外单位实现无纸化办公改变了传统公文处理中效率低下的“文件旅行”提高公文运转速度。裁判文书输入打印终端统一印制当事人上诉再根据需要印制避免过去每件案件印制大量法律文书造成的浪费。严格执行保密工作规定
11、内、外网计算机严格分开确保网络运行安全杜绝发生失、泄密事件。、安全保卫实现了规范化。海淀区法院在进法院的大门处安装了安检门在办公区安装了非接触式卡门禁控制系统隔离了审判区和办公区干警一律走法官通道当事人办事必须经门卫登记后在一楼接待室办理。在审判庭、接待室、楼内大厅安装了数字监控系统每个监控点均可在网络上传输记录、查询用于安全防范。、财务管理实现电算化。据海淀区法院的领导介绍他们建立了财务信息子系统实现会计电算化成本核算科学化。进一步加强了对诉讼费的管理财务人员通过微机对每件案件收费情况逐一检查严禁多收或少收严格财经纪律。同时还建立了物资装备管理电子系统固定资产、物资装备和办案文书、办公用品分
12、门别类建立微机台帐实行动态管理随时掌握家底既保证工作需要又确保厉行节约。、档案管理实现电子化。通过建立档案管理子系统运用科学的文档管理系统软件录入建院以来的所有文书档案文件目录方便检索查阅。对年以来近万件诉讼档案进行电子归档做到诉讼实物档案与电子档案同步归档方便利用实现档案工作规范化管理。海淀区法院、北京高院广泛运用网络技术取得明显成效。一是实现了信息共享。法院审判（执行）案件信息、人事劳资信息、财务物资管理信息、档案工作信息和法律法规信息、行政公文都被录入微机转换为数字形式形成电子档案实现信息资源共享方便多人同时上网查阅。二是严格了管理制度。审判流程、审限跟踪、诉讼收费等工作根据管理权限并按
13、照预先设立的程序进行操作避免人为因素干扰。院领导和监督部门通过网络随时掌握各类案件审理、执行情况特别是解决了人民法庭不便管理的问题。三是节约了工作成本。审限跟踪、统计分析、财务管理、人事工资管理、档案管理、公文传递等工作通过计算机网络进行管理节约了大量人力资源。各类文字材料、裁判文书以数字形式在网上传递文印纸张费用大幅度减少。四是提高了工作效率。运用计算机网络技术以后信息材料的处理和传递速度明显加快减少不必要的工作环节提高了工作效率。二、考察体会和加快我州法院信息化建设的对策北京法院先进的管理模式、全新的司法理念、公正高效的办案效率、计算机网络系统的研发与应用、硬件设施的投资方式等等通过此次考
14、察学习无不给我们留下深刻的印象和无尽的思考。而这些变化无一不是现代科技带来的产物诠释了科学技术就是生产力这一真理。毋须讳言我们尚处在不发达的西部地区财政不可能亦无能力完全负担我们发展、建设的巨大投入因此根本不具有发达地区所能给予的财力支持对此不存在可比性。然而他们先进的理念、管理方式值得我们认真学习和借鉴特别是信息革命所产生的巨大效果进一步坚定了我们搞好信息化建设的决心。他山之石可以攻玉。有州委、州人大、州政府及省高院、清华紫光等单位的关心帮助有全州法院干警的积极参与我州法院的信息化建设一定会迈上一个新的台阶。结合北京的考察经验我们要着重抓好以下几个方面的工作：（一）加强信息化建设必须树立正确
15、的管理理念从考察看树立正确的管理理念是做好法院工作的前提。结合我州法院实际要切实树立起“以人为本依法治院从严治院科技强院”的理念。管理模式要从行政化管理为主向司法化管理为主转变管理内容要从粗放管理向精细管理转变管理方式要从静态管理向动态管理转变管理方法要从他律为主向自律为主转变管理手段要从传统型向现代智能化转变。据悉最高院即将出台加快法院信息化建设的决定。我们要充分认识到加强法院信息化建设是大势所趋是人民法院建设的发展方向；要充分认识到加强信息化建设是确保司法公正、提高司法效率、促进队伍廉洁的有效手段；要充分认识到过来我们在信息化建设方面做了大量工作打下了一定的基础抢占了发展先机完全可以在此基
16、础上进一步向前发展；要充分认识到上级法院和领导的关怀与期盼。过来最高法院、省高院、海淀区法院、清华紫光华宇公司等单位对我州法院信息化建设给予了诸多关心和支持为我州法院的信息化建设打下了良好的基础我们只有通过加倍努力确保整个系统的正常高效运转才能不辜负上级法院和领导的期盼和要求。（二）加强信息化建设必须全员参与信息化建设不是某个部门、某些人的事而是涵盖了我们审判工作的各个环节、各个方面需要大家的共同努力才能完成好的一件大事。为此一要领导带头。只有院领导和庭室负责人付诸于具体行动通过自己的言传身教才能带动广大法官和其他工作人员自觉参与。二要确保信息化建设的基本条件。要挤出经费给广大法官购买和配备电脑等必要的办公设备。三要不断加强教育培训。要通过开展培训使干警全面掌握电脑等设备的基本操作规程。四要切实把局域网办好办活增强可读性和适用性提高法官参与的热情和自觉性形成人人参与齐抓共管的良好局面。（三）加强信
