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1、水电工程安全文明施工管理考核项目内容和评分规定 序号考 核 内 容考 核 扣 分 规 定检 查 结 果单位扣分事故扣分限额：30.1人身伤亡事故1.1.1 年度检查考核1.1.1.1 生产性死亡1.1.1.2 生产性重伤1.1.2 竣工考核1.1.2.1 工程建设期发生生产性人身死亡事故，每死亡（N表示施工建安工作量，以亿元计；E表示扣分值）1.1.2.2 工程建设期发生生产性重伤事故1人1次1人1人52E=6/N1/3E/31.2重大交通事故、机械设备事故、火灾事故、群体健康事故、环境污染事故工程建设期发生负有主要责任的重大交通事故及发生损失50万元以上负有主要责任的机械设备事故、火灾事故、
2、群体健康事故、环境污染事故1次21.3事故管理1.3.1 隐瞒、谎报事故1.3.2 未按规定及时报告事故1.3.3 对事故未按 “四不放过”原则进行处理1.3.4 项目法人未建立整个工程的安全事故档案，事故记录不全、不真实1.3.5 重复发生性质相同的安全事故1次1次1次1项1次311122防洪度汛扣分限额：152.1建设期防洪度汛2.2.1 未制定项目年度防洪度汛方案或防洪度汛方案未经审查2.1.2 年度工程形象面貌未达到设计度汛标准2.1.2.1 未造成重大损失2.1.2.2 造成重大损失2.1.3 项目法人未牵头成立由建设各方参加的防洪度汛组织机构，主要参建单位防洪度汛组织机构不健全2.
3、1.4 建设各方职责不清，防汛措施不完善2.1.5 防汛物资储备不足2.1.6 未制订应急预案2.1.7 未开展防汛安全专项检查2.1.8 防汛安全专项检查发现的问题未及时进行整改2.1.9 汛情预报渠道不畅、防汛值班记录不全1项1项1项1项/单位1项1项1项1项1项1项225111110.50.52.2水情测报系统已建的水情测报系统运行不正常1项0.53安全管理扣分限额：503.1安全组织机构3.1.1 未建立或未及时调整工程项目安全委员会，安委会未按规定开展工作 3.1.2 项目法人未设独立的安全监督管理部门或未设安全专职3.1.3 监理单位未配备足够的专职安全监理工程师或专职安全监理工程
4、师资质不符合要求3.1.4 施工单位未设独立的安全监督管理部门或安全监督部门负责人资质不符合要求1项1项1项1项10.50.50.53.2安全管理制度3.2.1 没有明确的建设期安全工作规划和年度安全目标或总目标未分解，分解目标控制指标低于总目标要求3.2.2 规章制度体系不完善，针对性不强，可操作性不强3.2.3 制度或程序不符合国家、行业、地方法规标准的要求3.2.4 未制订安全设施标准化方案及实施办法，或实施效果不符合要求3.2.5 未建立有效治理习惯性违章的制度办法，针对性不强、考核不严格3.2.6 参建各方未制定贯彻执行标准条文的规划和措施，未严格执行国家强制性标准3.2.7 未按规
5、定建立安全管理台帐3.2.8 安全管理台帐、档案资料和记录不完整、不真实、不及时、有效性差1项1项1项1项1项1项1项1项10.510.50.510.30.23.3安全责任制3.3.1 项目法人未严格履行安全管理“四项责任”3.3.2 未逐级落实安全责任制，安全责任书内容笼统、无针对性、不分层次、有效性差3.3.3 参建各单位安全第一责任人职责不明，主要安全生产工作未到位，未按要求开展安全生产“五同时”1项1项1项/单位10.50.53.4安全教育培训3.4.1 参建单位未制定安全教育培训计划或培训内容不全面、针对性不强3.4.2 未坚持三级安全教育和班前会制度，记录不全，内容无针对性3.4.
6、3 特种作业人员未经培训或无证上岗3.4.4 对新入场人员、农民工等临时用工人员未进行安全培训1项1项1人1批次0.50.20.20.53.5工程承分包安全管理3.5.1 工程承包单位或分包单位安全资质不符合规定，资质审查记录不全3.5.2 总包单位未与分包单位签订安全健康与环境管理协议，或对分包单位以包代管、不履行总包单位的职责3.5.3 分包单位施工人员及临时用工的录用不符合规定，分包单位作业人员未经培训3.5.4 监理单位对分包单位未履行监督管理职责，记录不全1单位1项1人次1项110.20.23.6危险源辨识与控制3.6.1 未制订、未执行重大危险源管理办法，危险源分级控制责任不明确3
7、.6.2 未进行危险源辨识，未制定相应控制措施3.6.3 危险源控制措施不落实，控制不闭环3.6.4 危险源的辨识与控制不符合“共同辨识、分级管理、动态控制”的要求3.6.5 重大危险源未按规定报告备案3.6.6 未建立危险源（点）管理台帐，或记录不全，追诉性差3.6.7 未制定重大危险源应急预案或应急预案内容不完善3.6.8 危险源（点）现场无警示标志、无隔离设施、无专人监护1项1项1项1项1项1项1项1处10.50.50.50.50.20.50.53.7安全技术措施与交底3.7.1 未制定安全技术措施编制、审批制度和安全技术交底制度3.7.2 特殊工序和重点项目无专项安全技术措施，或安全技
8、术措施未经审查3.7.3 安全技术措施交底内容不全面，针对性不强，交底不规范，记录或签字不全3.7.4 现场作业人员不了解安全技术措施1项1项1项1人10.50.20.13.8大型机械和特种设备3.8.1 大型机械和特种设备的使用单位未制定专项管理制度和单台设备的操作规程3.8.2 大型机械和特种设备的安装、拆除方案未经审批，未制定安装、拆除安全技术措施，安装、维修、拆除记录不完整，检测、试验报告不齐全3.8.3 大型机械和特种设备未进行到场及运行前的安全检查、试验和验收，起重机械安装、维修、拆除队伍无相应资质3.8.4 特种设备未经年检，无证运行3.8.5 特种设备定期检查制度不完善，检查记
9、录不健全3.8.6 大型机械和特种设备的安全保护装置不全或不可靠，带病作业3.8.7 各种卷扬设备限位装置不齐全，日常检查制度不正常3.8.8 大型机械和特种设备的操作、指挥人员无证上岗，违章操作，作业危险区域未设置隔离、无专人监护1台1项1台1台/项1项1项1项1人次10.50.510.510.50.43.9民爆用品和爆破作业3.9.1 炸药库的规划设计方案未经安全主管部门审批和验收3.9.2 民爆用品的采购、运输、存储、领用、退库和销毁管理制度不完善，管理存在漏洞3.9.3 炸药库材料堆放不规范，标示不清，领用、退库记录和签字不全3.9.4 民爆用品运输车辆不符合安全规定3.9.5 未制定
10、爆破作业安全管理办法和安全警戒管理制度，爆破安全措施不落实3.9.6 违反爆破安全管理制度，未经批准进行爆破作业3.9.7 民爆用品从业人员、爆破作业人员和安全监护人员未经专门培训，无证上岗3.9.8 民爆用品使用违反安全操作规程，发生安全事故3.9.9 私设中转库或中转库不符合安全要求3.9.10 发生民爆用品丢失事件3.9.11 民爆用品未及时退库1项1项1项1辆1项1次1人1次1项1次1次110.50.311111313.10消防安全3.10.1 消防安全组织机构不健全，职责不清3.10.2 油库的规划设计方案未经消防部门审查和验收3.10.3 油库、化工库等危险品仓库布置及各类物料存放
11、不符合安全要求，防护不到位，值班记录不正常3.10.4 各类危险品的领用、退库制度执行不严格，记录不全3.10.5 火灾报警、灭火系统试验不合格，现场消防器材配置不足，消防通道不畅，消防水源不能满足要求3.10.6 消防设施和灭火器材未定期检验，现场消防器材过期、失效3.10.7易燃、易爆区动火作业无防燃、防爆措施、审批手续或未严格执行3.10.8 存放爆炸危险物品的场所及库房内电气设备配置不符合规定3.10.9 电缆和各类孔洞的封堵、防火涂料不符合设计和规定3.10.10 未设立消防队（或业余消防组织），未配置消防车或与地方消防部门确定消防措施3.10.11 油库、炸药库、化工库等重点消防部
12、位消防措施不齐全，消防设施失效3.10.12 一般部位消防设施配置不符合消防要求，消防设施失效3.10.13 氧气、乙炔等存放、使用不符合安全规程3.10.14 规定禁止烟火或吸烟的工区或部位有违规现象1项1项1项1项1项1个1次1处1处1项1项1项1项1处110.50.210.20.50.50.210.50.10.10.33.11安全用电3.11.1 未进行供、用电规划或未按规划设计布置供用电设施3.11.2 变压器布置不合理，未专设围栏，无警示标志3.11.3 线路架设不规范、悬空高度不足，高压电缆保护措施不完善，洞内照明不满足安全用电要求，电缆架设或埋设不符合规定3.11.4 配电装置未
13、设漏电保护装置或保护器失灵，配电盘、柜不规范，配电箱破损，无标识，无防火、防雨功能，存在乱拉乱接电源，闸刀盖破损等3.11.5 不符合“三级配电两级保护”的要求3.11.6 电器设备接零或接地保护不符合要求3.11.7 未做到“一机、一闸、一保护”3.11.8 起重机、井字架及龙门架等机械设备防雷接地不符合规范3.11.9 各类临时设施生产、生活用电不规范，存在安全隐患3.11.10 供用电人员违规操作，“两票三制”规定执行不严，发生用电事故3.11.11 供用电从业人员无证上岗，未配置或未正确使用安全防护用具和器材1项1处1处1项1处1处1处1处1处1次1人次0.50.20.20.20.20.20.20.20.20.50.23.12道路及交通安全3.12.1 场内交通道路规划布置不符合相关规定，桥涵设计承载力偏低，存在超载运
