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1、 混合所有制企业中党组织的职能探析 摘 要改革开放以来,中国共产党带领中国人民摸着石头过河,风风雨雨三十多年,在改革、发展和稳定三者之间努力而艰难地寻求并保持着基本平衡。对于转型时期的中国,作为执政党的共产党如何破解一放就乱,一乱就统,一统就死的问题,寻求到一种保持政治稳定和激发社会活力的平衡,对于实现国家的长期稳定和现代化是至关重要的。为了不断汲取政治资源,夯实执政基础,广大的基层党组织必须适应社会结构的变化,有机融入经济社会发展的各项事业中,充分发挥出先进模范作用,让人民群众切身感受到党组织推动社会进步和事业发展的能力与成就,从而不断增强人民群众的信赖和拥护。基层党组织建设,涉及到农村、城
2、市社区、企业、国家机关和事业单位等领域。在农村和城市社区,通过村、社区主任与党支部书记一人兼的形式,完全可以体现出党的先进模范作用。在国家机关和事业单位,通过设立党组的形式,也能有效实现党的领导。但在企业领域,除了少数涉及到国家安全、发展战略和公用事业型的企业,在经济上完全由国家控制外,经过大规模的改革改制,对于一般竞争性的企业,目前普遍采取了股份制(其中包括混合所有制或非公有制)的法人治理结构,是完全按经济逻辑运行的。特别是为了进一步提高效率,实现政企分开,十八届三中全会作出了积极发展混合所有制经济的战略部署。在实现经济效益的同时,我们也应该考虑到政治的需要,从巩固党的执政基础的角度出发,在
3、公司治理结构中如何嵌入党的领导,保证党对私有产权背景上各种社会力量的吸收,既是一个重大的理论问题,也是一个紧迫的实践课题。本文以混合所有制企业法人治理背景下的党组织功能为研究对象。在研究路径上,首先从理论上分析混合所有制企业党组织应该具备的政治、经济、社会文化等功能,致力于对混合所有制企业党组织功能给出一个科学定位。其次探寻混合所有制企业党组织功能发挥的动力来源及当前存在的制约因素。借鉴企业党建具体案例和国外政党基层组织建设经验,重点研究对于单个混合所有制企业党组织功能融入生产经营环节的模式和途径,创新性地提出了混合所有制企业上级党组织和企业党委、党支部各层面的设置模式及企业党组织围绕一条主线
4、,发挥三个作用的设置方案。关键字:中国共产党,混合所有制企业,党组织,功能目 录一、绪 论(一)选题的目的和意义(二)研究内容1.研究对象2.混合所有制企业的概念3.对论文的说明(三)文献综述1.国有企业党建研究2.非公有制企业党建研究3.混合所有制企业党建研究(四)研究的主要理论依据1.马克思主义建党学说基本原理2.现代化进程政治稳定理论3.现代企业公司治理结构理论4.企业社会资本理论5.企业国有资产监管理论(五)研究方法(六)预期成果二、混合所有制企业党组织功能定位(一)政治功能1.执政党基层组织建设2.监督国家法律法规的执行(二)经济功能1.增加企业社会资本2.共产党员的先锋模范作用3.
5、企业国有资产的监管(三)社会文化功能1.维护企业和谐稳定2.社会主义核心价值观的教育(四)企业内党组织与其他组织的关系三、混合所有制企业党组织功能实现的动力(一)法律政策的规定1.法律规定2.党内规章制度3.上级党组织的推动(二)企业出资人与管理层的支持1.国有资产产权关系的影响2.帮助企业实现经济效益3.改制企业党建工作惯性4.企业党组织书记的作用(三)企业职工群众的支持1.职工群众对党的宗旨和作风的认同2.职工维护自身合法权益的需要(四) 混合所有制企业党组织功能实现的制约因素1.有关法律法规过于原则2.对企业党组织功能的认识不准确不全面3.企业党组织发挥作用的体制机制不科学四、混合所有制企业党组织功能融入生产经营的途径(一)具体案例1.T 市商业银行党建工作案例2.S 省特钢集团党建工作案例(二)国外政党基层组织建设的经验及教训(三)适合混合所有制企业党组织功能实现的体制设置1.企业上级党组织的设置2.企业党委的设置3.生产经营一线党支部的设置(四) 混合所有制企业党组织功能实现的具体做法1.引领作用2.推动作用3.保障作用(五)混合所有制企业党组织功能实现途径对国有企业及非公有制企业的借鉴1.对国有企业党组织功能实现的借鉴2.对非公有制企业党组织功能实现的借鉴结束语参考文献返回本篇论文导航-全文完-