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1、 双台子船闸改造工程实施的必要性 1双台子船闸现状双台子船闸为双台子河闸的重要组成。双台子河闸位于盘锦市双台子区东郊,是辽河下游的枢纽建筑物,它建在感潮河段的末端,闸址距河口57.3 km。双台子河闸于 1966 年 6 月动工兴建,1968年11月竣工,1969年投入运行。1995年10月进行改建,1998年12月竣工验收。双台子河闸枢纽工程包括:拦河闸、双绕灌区进水闸、船闸、小柳河倒虹吸、分洪导流堤等,船闸位于拦河闸左侧,在上、下游翼墙间穿过,距拦河闸左边墩20 m处。船闸由上下闸首、闸室、上下游引航道、导航建筑物、启闭设备、电气等部分组成,闸室长度60m,宽度7.5 m,引航道长120
2、m。双台子河闸所在的辽河下游河段,属平原窄浅型河道,现状通航范围主要从河口至闸上盘山县境内,航道等级为级,双台子船闸等级为级,最大可通航100 t级的货船和驳船,目前主要通行的是海上渔业船只。2双台子船闸改建必要性1)双台子船闸的建设是辽河经济区、辽宁省及渤海湾区域经济发展的迫切需要。辽河经济区是利用流域联系,充分发挥辽河干流沿岸城市群的地理位置优势、产业行业集群优势,实现区域经济一体化,促进流域经济发展。辽河经济区包括辽河干流沿岸的2个地级市和14个县(市、区)。在辽河经济区覆盖范围内,沈阳、铁岭、阜新和鞍山地区的市县已含在沈阳经济区发展战略中,盘锦地区的市县已含在沿海经济带发展战略中,铁岭
3、、阜新地区的市县已含在突破辽西北发展战略中。通过辽河经济区的建立和发展,将辽宁省沿海经济带、沈阳经济区和突破辽西北三大发展战略进一步有效结合,这对实现全省经济社会可持续发展具有重要意义。辽河经济区的快速发展,势必对交通运输提出更高要求,双台子河闸改造后,消除了辽河干流内河通航的制约瓶颈,可使辽河水路直通渤海,形成辽河经济区综合交通网络新格局。通过科学、便捷、绿色交通运输体系,形成一条新的沿河开放带,促进辽河经济区的快速发展,从而推动全省乃至渤海湾区域经济可持续发展。2)双台子船闸的建设是促进辽河干流“三带”建设的重要推动力。辽河“三带”建设是指生态带、旅游带和城镇带建设。加强生态带建设,确保类
4、水质,加快生态恢复;启动城镇带建设,统筹城镇建设和产业发展;加快旅游带建设,促进人与自然和谐共生。通过加快辽河三带建设,在全国率先把辽河流域建设成为生态文明示范区。辽河干流沿岸有2个地级市和14个县(市、区),各城市和乡镇沿河由上至下分布,行政区划紧密相邻;沿岸自然和人文景观众多,有国家级自然保护区1处、森林公园1处,省级自然保护区3处、风景名胜区1处、森林公园5处,世界、国家和省级重要湿地及湿地公园3处。辽河干流具有得天独厚的“三带”建设条件。辽河干流“三带”建设,需要更加完善和低污染的交通体系将城镇群、旅游景观更加紧密联系起来。双台子河闸改造后,提高了船闸通航能力,可使辽河干流下游局部实现
5、内河通航,通过低污染绿色交通,让沿河两岸城镇密切相连,使人们能够更加亲近母亲河、体会大自然的原生态风光,推动辽河流域的“三带”建设,加快“三带”建设步伐。3)双台子船闸的建设是完善全省综合交通运输体系的保障。辽宁省交通较为发达,现已形成了公路、铁路、航空、海运四大交通方式并行的综合交通运输体系。铁路密度高居全国首位,高速公路通车里程达3 924 km,实现全省97%陆地县区通高速,基本达到了发达国家的高速路网水平。航空有沈阳桃仙国际机场等9座。海运主要港口有大连、营口、丹东等7个。辽宁省交通虽发达,但内河水运目前尚属空白。国家高度重视交通运输事业的发展,强调要把内河输运作为建设综合运输体系的重
6、点任务,在十二五规划纲要中明确提出积极发展水运的要求。双台子河闸改造后,消除了辽河干流内河通航的制约瓶颈,可使辽河干流下游局部实现内河通航。改造双台子河闸后,将我省内河水运与海运连通,通路达海,对完善全省综合交通运输体系起到重要保障和促进作用。4)双台子船闸的建设是早日实现辽河干流复航的骨干航运枢纽。辽河航运历史悠久,金代即有漕运粮食的记录,清代航运得以发展,20世纪50年代初期辽河航运最为发达,几乎所有大支流都可通航,最上游可达距河口近千公里的通江以上,为两岸带来了发展和繁荣,使辽河流域成为全省最富庶繁荣发达地区。后期由于水土流失、河道条件恶化、水利设施建设等因素,加之铁路、公路的不断发展,
7、辽河航运逐渐萎缩,直至断行。内河水运具有运量大、能耗小、成本低、货损小、占地少、投资省、污染低、运输强度高、劳动生产率高等优点,属于清洁绿色交通方式。尤其对运距长、运量大的货物运输具有明显优势。党中央、国务院对内河水运发展高度重视,国务院国发20112号文件中明确指出,要把发展内河水运作为建设综合运输体系的重点任务,利用10年左右的时间,建成畅通、高效、平安、绿色的现代化内河水运体系。国家队东北水运网建设和辽河复航也非常重视,早在1984年就布置了编制航运规划工作,并将辽河复航规划列为东北地区第一个内河航运规划,于1986年通过了交通部黑龙江和松辽水系领导小组审查,并被纳入黑龙江和松辽水系航运
8、规划报告和辽河及松花江流域水资源综合利用规划之中。2013年4月,省长办公会议纪要中明确指出,要把辽河干流局部复航工作提到日程,以河运促发展。双台子河闸是辽河流域的最末一级水利枢纽工程,双台子船闸是内河航运的第一级航运枢纽。只有将双台子船闸进行改造,才能确保辽河干流复航后内河航道不“卡脖”,真正实现达路通海,双台子船闸的重要性不言而喻。目前辽河干流具备复航条件的最优河段是下游地区,双台子船闸改造后,可早日实现局部通航的目标,也为日后辽河干流全线复航创造条件。5)双台子船闸的建设是加快辽河沿岸内陆城市国际化进程的需要。辽宁省是东北地区通往关内的交通要道,也是东北地区通向世界、连接欧亚大陆桥的重要
9、门户和前沿地带,是中国东北经济区和环渤海经济区的重要结合部。双台子船闸改造后,可使辽河干流下游局部实现内河通航,直接通海的地理优势,可使辽河形成一条开放水道,两岸城市将逐渐走出内陆,形成开放的港口城市,直接面向世界各国,赋予两岸城市更为广阔的合作空间,加快辽河沿岸内陆城市的国际化进程。6) 双台子船闸的建设符合辽宁省主体功能区规划的相关要求。辽宁省人民政府以辽政2012305号文报送辽宁省主体功能区规划,在规划中对重点功能区明确说明如下:“以辽河两岸绿地为主建设河流生态走廊,构建基本生态空间格局;交通、输电等基础设施建设要尽量避免对重要自然景观和生态系统的分割;加强综合运输体系建设,提高多种运
10、输方式之间的中转和衔接能力。”双台子船闸位于辽河下游,所处区域属于国家级的双台湿地自然保护区范围内,按照我省主体功能区规划,该区域内最优的新建交通基础设施应为河运,对自然保护区和生态系统影响最小,不破坏河流生态走廊和生态空间格局,同时完善了交通体系建设,提高了多种运输方式之间的中转和衔接能力。双台子船闸的改造使辽河干流下游局部实现内河通航,符合辽宁省主体功能区规划相关要求。综上分析,双台子船闸改造工程符合辽宁省主体功能区规划相关要求,是辽河经济区、辽宁省及渤海湾区域经济发展的迫切需要,可以加快辽河沿岸内陆城市国际化进程,是促进辽河干流“三带”建设的重要推动力,是早日实现辽河干流复航的骨干航运枢纽,是完善全省综合交通运输体系的保障,工程建设十分必要。-全文完-