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1、某乡经济社会发展现状的调查报告根据市人大常委会200*年工作要点安排，我们调研组于6月6日至10日，对我市辖有*乡的*5个县(区)进行了深入调查研究，调研中，听取了5个县(区)人民政府关于*乡经济社会发展的情况汇报，并与县有关部门负责人进行了座谈。会后，调研组深入到潞城、八桂、汪甸、作登、伶站、沙里、普合、那佐等8个*乡进行实地调查了解，广泛倾听基层干部和群众意见，并查看了解近几年来各级各部门扶持*乡发展经济社会的部分项目，以及这些项目所产生的经济社会效益情况等。调研组还收到了未去调研的*乡提供的情况汇报材料8份。现将调研情况报告如下：一、我市*乡经济社会发展现状及其存在的主要困难和问题(一)
2、*乡基本情况我市乡镇撤并前共有16个*乡(其中13个瑶族乡、2个苗族乡、1个瑶族苗族乡)，占全市乡镇总数的8.74%。辖154 个村民委，1666个村民小组，50135户，总人口223550人(其中汉族24137人，占总人口的10.8%;壮族131680人，占总人口的58.9%;瑶族55269人，占总人口的24.72%;苗族11651人，占总人口的5.21%;彝族124人，占总人口的0.06%;仡佬族135人，占总人口的0.06%;其他*2人，占总人口的0.001%)。*乡人口占全市总人口的6.07%。行政区划面积4560.43平方公里，占全市总面积的12.58%。耕地面积330273.5亩(
3、其中水田89839亩，旱地199746.5亩)，占全市总耕地面积的8.56%。(二)*乡的经济社会发展成绩显著1984年建乡以来，我市*乡在各级党委、政府的领导和关怀下，克服困难，努力奋斗，人民群众的生产、生活条件有了较大改善，经济社会得到了长足的发展。据调查统计，XX年，全市*乡农村经济总收入达48080.15万元，乡镇企业总产值达70670万元，粮食产量达78206吨，财政收入达865.6423万元，人均产粮达349.84公斤，农民人均纯收入达1313.06元。1、农村经济发展势头良好，特色产业逐步形成规模。近几年来，我市*乡在抓好粮食生产的同时，坚持以市场为导向，以效益为中心，因地制宜，
4、充分发挥资源优势，大力调整农业产业结构，积极推进农业规模化、产业化，使农业产业结构呈现出许多新的亮点。如右江区汪甸瑶族乡充分利用国家对*乡的优惠政策，积极争取*发展资金，大力调整产业结构，使产业逐步向规模化、产业化发展，初步形成了以甘蔗、香蕉、八角、西瓜、芒果、大肉姜为主导产业的高效农业。200*年全乡甘蔗种植面积2.6万亩、香蕉0.25万亩、西瓜0.8万亩、水果1.55万亩，“三田”建设达1.53万亩。良种良法得到较快推广，全乡推广优质谷0.715万亩，推广良种玉米0.81万亩;全乡甘蔗基本实现良种化，良种推广率达到95%。2、基础设施明显改善，人民生活水平不断提高。近几年来，我市*乡通过开
5、展人畜饮水、村村通公路、村村通电、村村通广播电视、茅草房改造和沼气池建设等基础设施建设大会战，极大地改善了我市*乡的生产、生活条件，人民生活水平不断提高。据调查统计，XX年，在全市*乡154 个村民委中，有134个村957个村民小组29789户132581人通公路，28个村208个村民小组7175户35520人通油路，127个村1354个村民小组41921户188947人通生产生活用电，115个村593个村民小组13064户59300人通闭路电视，106个村608个村民小组10883户通固定电话，101个村873个村民小组通移动电话，52个村337个村民小组通联通电话。在1666个村民小组中，
6、有555村民小组17568户75192人通自来水。全市*乡有家庭水柜1162座，地头水柜2949座，沼气池6870个，家庭厕所5397个，公共厕所90个，摩托车4579辆，吉普车14辆，轿车3辆，货车142辆，拖拉机318台，农用车560辆。在全市*乡50135户中，有14090户30027人住砖瓦结构房，11544户22966人住砖混结构房。3、教科文卫事业长足发展，人的综合素质不断提高。一是*教育有了新发展，“两基”攻坚取得新成果，办学条件明显改善，人的综合素质有较大提高。全市*乡有初级中学16所，教职工531人，在校学生7209人(其中瑶族808人、苗族209人)，初中毛入学率为97.1
7、6%，中学校舍面积66001.8平方米，校舍生均5.51平方米，图书生均9.96册;有中心小学16所，村完小107所，教学点201个，小学教职员工2147人，在校学生XX8人(其中瑶族4633人、苗族1224人)，适龄儿童入学率为98.28%,小学校舍面积127391平方米，校舍生均5.16平方米，图书生均6.87册。基本扫除青壮年文盲。除西林县的3个*乡外，其余的*乡已先后通过了“普九”验收，人的文化、科技素质和思想观念与建立*乡之前相比，有了很大的提高。二是医疗卫生条件得到完善，村级卫生组织得到加强。全市*乡有乡卫生院16个，医疗卫生技术人员238人(其中主任医师2人、主治医师20人)，病
8、床126张，医疗卫生用房总面积11850.9平方米;有村卫生室438个，医疗卫生技术人员149人，病床76张，医疗卫生用房总面积3628平方米。*乡的传染病得到有效控制，卫生计划免疫率达到98%以上，部分农村初级卫生保健工作通过自治区验收。三是农村文化事业有所发展，农业科技和实用技术得到推广和应用。全市*乡有文化站16个，工作人员24人，文化站总面积3870平方米，藏书51850册;有图书室18个，管理人员19人，图书室总面积1357.8平方米，藏书76250册;有农村艺术团队16个。我市*乡坚持以科技、文化、法律、卫生“四下乡”活动为载体，以农业服务中心及宣传文化站为依托，挖掘乡土科技创造力
9、，加强对农民的培训与指导，使农民的科技意识得到进一步增强，实现了科技与经济的有机结合。XX年，我市*乡科技对经济贡献率达30%以上。4、非公有制经济发展步伐加快，部分乡工业化、城镇化初步迈开步伐。近几年来，我市*乡紧紧抓住加快发展县域经济的机遇，进一步加大招商引资力度，不断培植和发展非公有制经济，使部分*乡的工业化、城镇化初步迈开步伐。比如西林县普合苗族乡，依托本乡林业、农副产品资源优势和交通便利等条件，以加快发展非公有制经济作为培育*经济的新增长点，大力吸引外资到普合投资办企业。XX年，引进东送公司到驮娘江流域进行梯级电站开发4个，投资45000万元;引进普合博峰木材加工厂1个，投资100万
10、元;引进大河农产品加工厂1个，投资700万元;200*年又引进广西澳西木业有限公司到普合建厂，投资5000万元。此外，还将驮娘江流域威后电站库区移民147户674人搬迁到乡政府所在地，以增加小城镇人口，扩大小城镇建设面积，不仅培植和发展了非公有制经济，而且还加快了工业化、城镇化的发展步伐。凌云县伶站乡几年来工业化步伐明显加快，县里正在把工业园区建在该乡，目前有坡贴、那力、浩坤三家电站和永和冶炼厂、天龙锰业有限责任公司、凌云石材有限责任公司、弄凤沙石场等共7家企业。作登瑶族乡辖区内目前已建有登高集团的2个电站、1个登高泉饮用纯净水厂和石灰厂等一批企业。工业已经成为乡财政收入的主要来源。(三)*乡
11、的经济社会发展存在的困难和问题1、基础设施建设仍然滞后，经济社会发展后劲不足。据调查统计，XX年，在全市*乡1666个村民小组50135户223550人中，尚有490个村民小组12153户60288人不通公路，人口占26.97%;149个村民小组1901户12089人未通生产生活用电，人口占5.41%;46个村759个村民小组23525户未通固定电话，户数占46.92%;883个村民小组22869户109494人未通自来水，人口占48.98%;617个村民小组12651户56063人饮水困难，人口占25.08%;974个村民小组32466户145560人收看不到闭路电视，占总人口65.11%。
12、已通公路的村、组，大多数公路路面窄、弯道多、等级低、晴通雨堵、行车难，一些山区群众只能依靠马匹为交通和运输工具。全市16个*乡，除国道s324线通过汪甸、潞城2个乡和省道通过作登、伶站、玉洪、福达、普合5个乡外，其他*乡道路大都为等外公路，标准低，路况差，远远不能适应发展的需要。*乡的村、组绝大部分在高寒山区，水利设施差，严重制约着这些村、组的经济发展。如凌云县沙里瑶族乡有3座小型水库、2口山塘、1处电灌站、1个固定坝及7条自流灌溉渠道维系全乡农业生产，这些水利设施由于年久失修，设施老化，带病运行，塘库淤塞严重，库容萎缩，灌溉效益逐年降低。特别是位于沙里瑶族乡政府所在地上方5公里的板里水库灌溉
13、数千亩良田，但现在属于险库，每到讯期，乡干部和水库下游的群众都提心吊胆。遇到旱灾之年，全乡有52个村民小组1503户人畜饮水困难。*乡乡直单位的基础设施建设也比较滞后。据调查统计，XX年，全市*乡226个乡直单位中，尚有8个未通自来水，55个无办公用房，48个无干部职工住房。这些问题给*乡干部职工的工作、生活带来极大的困难。此外，*乡的村部办公用房也十分简陋。如凌云县5个瑶族乡的45个村部办公业务用房，大部分都是五六十年代修建的木瓦结构房，因年久失修和风雨侵蚀，均已成为危房，亟待推倒重建。2、产业结构调整缓慢，群众缺乏市场经济意识。我市*乡大多产业结构单一，第一产业比重大，第二、第三产业发展缓
14、慢，而且第一产业也还只是传统的、粗放的耕作方式，集约化经营程度低，科技含量低，摆脱不了靠天吃饭的传统模式。一些*乡群众毁林开荒较严重，以牺牲生态效益换取眼前利益，资源的良性开发和经济效益、长远效益无从谈起。一些瑶族乡的部分瑶族同胞还保留着落后的传统耕作方式，刀耕火种的模式仍在一些边远的村、组存在。加之群众观念落后，缺乏市场经济意识，宁愿苦守苦熬，也不愿异地安置或外出务工。3、乡级财政困难，债务包袱沉重。据调查统计，XX年，全市16个*乡年财政收入超过200万元的仅有作登乡1个，不足30万元的有普合、那佐、足别、弄瓦、朝里、力洪6个乡;全市16个*乡历年财政负债累计数达893.12万元。调研组调
15、查的8个乡中，有八渡瑶族乡、那佐苗族乡、作登瑶族乡负债累计各达130万元以上。田林县6个瑶族乡的财政负债累计达361.25万元，而6 个瑶族乡XX年全年的财政收入加起来只有296.142万元，一年的财政收入总和仍还不了所欠的债务。4、社会事业发展缓慢，专业技术人才匮乏。全市*乡的教育卫生等事业发展相对落后，经费投入不足，基础设施较差。各类专业技术人才紧缺，群众缺医少药现象严重。一是师资力量还比较薄弱，办学条件还需继续改善。(1)16个*乡有中学专任教师427人(其中代课教师46人)，具有高级职称的只有2人，占0.46%;具有一级职称的有97人，占22.77%;具有二级职称的有198人，占46.
16、37%;具有三级职称的有40人，占9.37%。16个*乡有小学专任教师1531人(其中代课教师397人)，具有高级职称的有269人，占17.57%;具有一级职称的有547人，占35.72%;具有二级职称的有195人，占12.74%;具有三级职称的有30人，占1.96%。(2)16个*乡的中学校危房面积达7442平方米，小学校危房面积达17366平方米，虽然有作登、汪甸、潞城、八桂、福达、弄瓦、利周、八渡、伶站、力洪、玉洪、沙里、朝里等13个瑶族乡经过了“普九”验收，但由于教育经费投入不足，教育设施仍然很差，有的学校设备简陋，没有图书室、阅览室、仪器室、试验室，学校基础设施跟不上，给*乡的教育发展带来了困难。(3)*乡教学点布局不太合理，导致偏远山村的适龄儿童入学难。如西林县那佐苗族乡有10个村83个村民小组，只有21所小学，其中：中心小学1
