《教育系统2020-2021学年行业风治理和以案促改专项行动实施方案》由会员分享，可在线阅读，更多相关《教育系统2020-2021学年行业风治理和以案促改专项行动实施方案（8页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、教育系统2020-2021学年行业风治理和以案促改专项行动实施方案为认真贯彻落实十九届中纪委四次全会、十届省纪委五次全会、六届市纪委五次全会、十三届县纪委五次全会精神，切实加强教育系统行风治理，严肃查处全县教育系统的不正之风和腐败问题，推动全面从严治党向纵深发展，经县教体局研究，决定在全县教育系统开展行风治理和以案促改专项行动。现制定工作方案如下：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记视察河南重要讲话精神为指导，认真贯彻落实中央全面从严治党的要求和上级纪委加强党风廉政建设的工作部署，坚持多管齐下、标本兼治，着力推动“两个责任”落
2、实。紧紧围绕全面实施素质教育、全面提高教育质量、办人民满意教育的目标要求，以提高教师思想政治素质、职业道德水平和法纪意识为重点，弘扬高尚师德，强化师德教育，力行师德规范，惩治失德行为，优化育人环境。着力快查严处典型问题，建立健全长效机制，确保群众反映强烈的教育问题得到有效解决，造就忠诚于党和人民教育事业、让人民满意的教师队伍，努力营造风清气正的教育环境。二、治理目标1.在全县教育系统内部开展“树新风”、“治歪风”的良性行风；2.进一步规范全县各级各类学校办学行为,促进依法治校、依法治教；3.惩治教师失德失范行为，弘扬高尚师德；4.切实有效解决漠视、侵害群众利益的不正之风和腐败问题；5.切实有效
3、减轻学生课业负担及家长经济负担,促进良性竟争发展,推进素质教育深入实施；6.通过专项治理，为我县教育事业的高质量发展整顿队伍、激发活力，营造风清气正的发展环境。三、治理对象1.全县各级各类学校（幼儿园）；2.全县各级各类学校(幼儿园)在职教职员工。四、治理重点1.违反党章党规党纪、中央八项规定精神、“四风”问题和国家法律法规问题。一是重点治理违反党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、廉洁纪律、群众纪律、生活纪律问题；二是重点治理形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风问题；三是重点治理教育系统窗口服务单位工作人员在办理群众事务中滥用职权、吃拿卡要、不作为、慢作为等问题；四是重点治理公款吃喝旅游、公款
4、送礼、违规发放津补贴、操办“谢师宴 升学宴”、公车私用、办公用房超标、工作日饮酒、婚丧嫁娶事宜大操大办并借机敛财等问题；五是重点治理酒驾、赌博等违纪违法问题。2.违规征订教辅材料问题。一是遵循“一教一辅”的原则，重点治理义务教育阶段学校和教师向学生推荐、介绍教辅外的任何资料问题；二是重点治理教职员工向学生推销图书报刊、教辅资料、社会保险或利用家长资源谋取私利等问题。3.违规收费问题。一是重点治理公办义务教育阶段学校收取学费、杂费问题；二是重点治理各级各类学校违规向学生收取择校费、试卷费、饮水费等问题；三是重点治理各级各类学校违规超标准向学生收取伙食费、住宿费等问题。4.有偿补课问题。一是重点治
5、理学校为社会培训机构或个人有偿补课提供场所；二是重点治理教职员工组织或参与有偿补课，或为校外培训机构和他人提供场所、介绍生源、提供相关信息等问题。5.扰乱招生秩序，违规招生问题。一是重点治理义务教育阶段学校不遵守免试入学规定，无计划、超计划组织招生问题；二是重点治理义务教育阶段学校提前组织招生，变相“掐尖”选生源问题；三是重点治理各级各类学校以高额物质奖励、虚假宣传等不正当手段招揽生源等违规招生问题。6.教育惠民政策落实不到位问题。重点治理义务教育经费保障机制、农村义务教育学校家庭经济困难学生补助、农村义务教育薄弱学校改造、高中阶段和中职阶段助学金等教育惠民资助政策落实不到位问题。7.违反教师
6、职业行为十项准则问题。一是重点治理教师违背社会公序良俗问题；二是重点治理教师通过课堂、论坛、讲座、信息网络及其他渠道发表、转发错误观点，或编造散布虚假信息、不良信息问题；三是重点治理教师违反教学纪律，敷衍教学，或擅自从事影响教育教学本职工作的兼职兼薪行为；四是重点治理教师歧视、侮辱、虐待、伤害学生问题。8.食堂违规经营管理问题。一是重点治理各级各类学校食堂是否坚持公益性和非营利性原则问题；二是重点治理各级各类学校食堂违规经营，财务管理不规范问题。五、工作步骤本次专项治理、以案促改工作共分为两个周期，分别是2020年秋期和2021年春期。每个周期的工作开展不拘形式、不划分时间节点，严格按照以下几
7、个步骤和阶段稳妥推进。1.宣传动员阶段各乡校、各单位结合实际制定具体实施方案，并召开专题会议进行部署。各乡校、各单位要在校内媒体或公示栏发布专项治理公告，公布举报电话，发动群众参与专项治理，营造浓厚的治理氛围。2.自查阶段各乡校、各单位及其教职员工要对照方案中的治理重点，采取自查的形式对本单位和自身存在的问题进行查摆。领导班子成员要发挥“关键少数”的作用进行带头自查问题，要采取召开双重“组织生活会”的形式进行自查，党员领导干部要以一名普通党员的身份参加组织生活会，带领本学校、本单位广大党员深入进行自查。自查阶段结束后要出具负责性的自查报告，上报教体局行风办。3.问题整改阶段各乡校、各单位对于自
8、查中发现的问题，要列出问题清单，剖析问题，提出解决对策，建立整改台账，制定整改方案，积极整改。要做到“四整改”，切实做到“改作风、改制度、改管理、改监督”，巩固整改成效。问题整改阶段结束后要出具负责性的整改报告，上报教体局行风办。4.监督检查阶段县教体局将成立由行风办、专项治理办、教师教育股、人事股、基教股、财审股、民办教育股等相关股室组成联合督查组，采取明察暗访的形式对各乡校、各单位自查情况、整改情况及存在的问题进行督查。同时，县教体局将紧盯电话投诉、各类媒体、信访及上级交办的问题线索相对较集中的乡校和单位进行重点督查，对自查走过场，该发现的问题没有发现、该整改的问题没有整改，且问题频发多发
9、、社会反响强烈的乡校和单位，要依规依纪依法追究其单位和个人的责任。5.建章立制阶段针对专项治理中发现的多发性、普遍性问题和监管方面的漏洞，各乡校、各单位要结合本单位实际情况，对现有规章制度进行查漏补缺。通过这次专项治理，要形成一套科学完备、行之有效、可操作性强的长效制约机制，努力形成用制度管人、用制度管事的良好局面。6.全面总结阶段各乡校、各单位要认真总结、评估专项治理工作效果，形成总结上报县教体局。县教体局行风办将对专项治理工作情况进行全面总结。六、工作要求开展全县教育系统行风治理和以案促改专项行动是县教体局2020-2021学年的一项重点工作，按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的
10、原则，针对我县教育系统实际，精心组织，狠抓落实。1.压实工作责任。各乡校、各单位要高度重视专项治理工作。各单位主要负责人和各学校校长要切实承担起主体责任，加强对本乡校本单位专项治理工作的领导，亲自筹划、部署和推动专项治理工作；其他领导班子成员要承担起分管范围内专项治理工作的“一岗双责”责任，认真计划、部署和推动分管领域专项治理工作；分管纪检监察工作的同志要担负起组织协调和监督责任，严肃查处违反党规党纪和有关法律法规问题，对敷衍了事、弄虚作假的单位和个人要追责问责。2.严格执纪问责。局行风办将紧盯方案中的治理重点，对受理的来电来信来访、上级部门交办和督查中发现的有关问题线索进行快查快办、严查严办
11、。要通过严格执纪问责，坚决刹住我县教育行业不正之风和腐败问题。对违规收取的各种费用要进行彻底清退，对发现的各类违规违纪问题要严肃查处，对履职尽责不力和失职渎职的要严肃问责，对各类非法行为要严厉打击，对查处的案例要及时通报警示、形成震慑。对经查证属实的问题，教体局将视具体情况给予有关乡校、单位及相关责任人约谈、通报批评、责令检查、组织调整、提醒谈话、诫勉谈话、党政纪处分。同时按照“一案双查”的工作机制，既要追究当事人的直接责任，也要追究相关人员的主体责任和监管责任。3.坚持标本兼治，推进以案促改。按照南阳市推进以案促改工作制度化常态化的实施细则规定和上级纪委“一案一改、逢案必改”的有关要求，县教
12、体局将对专项治理中查处的违规违纪典型案例进行通报曝光，要求各乡校、各单位，特别是案发单位，要围绕专项治理中查处的典型案例开展以案促改。一是警示教育。各单位、各乡校要围绕专项治理中查处的典型案例，采取召开警示教育大会的形式对本学校、本单位教职员工进行警示教育，学校、单位主要领导要在大会上做“入脑入心”的动员讲话，并在会上通报各类违规违纪的典型案例，要求逐人撰写心得体会。二是查摆剖析。各单位、各乡校要围绕典型案例召开专题民主生活会和组织生活会，领导班子成员要撰写个人剖析发言材料进行表态发言，并结合自身工作实际，深入查摆剖析本学校及自身存在的不足及问题。三是整改问题。针对查摆剖析出的问题，要专门建立
13、问题整改台账，结合案例发生的原因和规律制定具体的整改措施，逐项进行整改。切实做到“改作风、改制度、改管理、改监督”，巩固整改成效。四是建章立制。要在查摆剖析、整改落实的基础上，着力研究分析在内部管理、制度建设、制度执行等方面存在的突出问题，建立健全相关规章制度，逐类规范，构建科学管用的长效机制，切实提高制度的执行力和约束力，努力形成用制度管人、用制度管事的良好局面。4.强化考评考核机制。对专项治理工作进行考评考核，并将各乡校、各单位的专项治理工作纳入年度党风廉政建设工作考核内容，同时要将专项治理考评考核结果与学校及个人评优表先、岗位聘用、职务晋升、师德考评、年度考核相挂钩，奖优罚劣。对治理工作
14、推进不力、严重滞后的单位，要约谈该单位主要负责人。对存在严重腐败问题不报告不查处，以及发生系统性、区域性腐败问题的，严肃追究各乡校、各单位主要领导的主体责任、分管领导的具体责任和监管责任。附件：有关法律法规、规章制度参考目录。 附件：有关法律法规、规章制度参考目录1.中国共产党章程2.中国共产党纪律处分条例3.中华人民共和国监察法4.中华人民共和国公职人员政务处分法5.事业单位工作人员处分暂行规定6.事业单位人事管理条例7.河南省事业单位工作人员年度考核暂行办法8.中共中央 国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见9.教育部关于加强和改进新时代师德师风建设的意见（教师201910号）10.中小学教师职业道德规范（教师20082号）11.中小学教师违反职业道德行为处理办法（教师20141号）12.新时代中小学教师职业行为十项准则13.新时代幼儿园教师职业行为十项准则（教师201816号）14.河南省教育厅关于严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的通知（教师2015739号）15.南阳市中小学教师职业行为负面清单（教师2019346号）8
