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1、XX市关于商会建设工作经验材料党的十八届三中全会强调要“激发社会组织活力”“重点培育和优先发展行业协会商会类等社会组织”，这充分体现了党和国家对包括商（协）会在内的社会组织建设发展的高度重视。在XX年召开的中央统战工作会议上，习近平总书记指出：工商联是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，统战工作要向商会组织有效覆盖，发挥工商联对商会组织的指导、引导、服务职能，确保商会发展的正确方向。习近平总书记的讲话，为工商联指导、引导和服务商会发展指明了方向。工商联的工作重点在基层，难点也在基层。基层商会在引导非公经济健康发展和非公人士健康成长、加强政府与企业的沟通、规范企业行为、维护市场秩序、保护合
2、法权益等方面发挥着其他相关部门不可替代的作用。XX市工商联十分注重抓基层打基础的工作，重视加强各类商会建设，持续不断地加强对商（协）会班子成员的教育培训，指导商（协）会规范化、制度化发展，搭建有效服务平台，以此推动工商联工作，统战工作向商会组织有效覆盖。一、重视商会建设，引导商（协）会与社会主义市场经济相适应异地商会、行业商（协）会是市场经济发展到一定阶段的必然产物，是适应市场有序竞争和国际经济接轨的必然要求，是政府转变职能发挥民间组织优势的必然结果。基层商（协）会是工商联组织体系的重要组成部分，其覆盖面广，服务事项具体，与会员的联系最直接，是工商联组织的前沿阵地和工作依托，也是培养非公有制经
3、济代表人士的实践载体。加强基层商（协）会建设，有利于延伸工商联工作手臂，扩大工商联工作面和影响力。截至XX年底，XX全市共有非公经济组织X万户，从业人员X万人，全市民营经济完成增加值X亿元，比上年增X%，占全市GDP比重达X%，民营经济在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥着越来越重要的作用。市工商联顺势而谋，立足“两个健康”需要，切实加强商（协）会建设，在实际工作中我们坚持把工作重点着力放在异地商会、行业商会的组建和接收上，按照“服务型、科技型、市场化、专业化”原则，大力挖掘先进制造业、现代服务业、新能源、新材料等新产业，充分尊重商会的民间性和自主特点，重视商会的功能性和专业性、
4、区域性，找准异地商会、行业商会的专业细分和市场服务定位，通过严格程序、规范动作，认真考察会长和执行会长、秘书长人选，配齐配强商会工作人员。落实办公场地，鼓励引导商会创办实体，走以商养会路子。XX年市、县工商联建立和接收市、县商（协）会X个，其中市级X个，县级X个。注重发展团体会员和有一定规模的企业会员，接收和接纳行业商会、协会、异地商会等经济类组织作工商联会员，全市现共有会员X户，其中团体会员X户，企业会员X户，个体会员X户，会员结构得到优化，团体会员的比重得到了提升。二、加强教育引导，坚持正确的办会方向我们在抓好商会组建的同时，重视加强对商会的教育引导，帮助商（协）会规范行为，努力提升商（协
5、）会的规范化和科学化办会水平，确保商会发展的正确方向。第一，深入开展理想信念教育实践活动。近年来，按照中央统战部和全国工商联的部署要求，XX市高度重视，结合彝市实际，紧扣“民营企业家与中国梦”这个主题，以守法诚信、坚定信心为重点，以增强广大非公有制经济人士对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心、对社会的信誉为主要内容，以促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长为目标，深入扎实地在广大非公有制人士中开展教育实践活动。一是积极动员部署，并及时成立了以市委分管领导任组长，市人大、市政府分管领导任副组长，市委统战部、市工商联和市级有关部门负责人为成员的教育实践活动领导小
6、组，领导小组下设办公室、宣传组、指导督查组，由市委统战部、市工商联相关科室负责人为成员，明确工作职责，制定出台XX市非公有制经济人士理想信念教育实践活动实施意见，细化实施方案。市、县两级领导小组签订工作目标责任书，领导小组成员挂包联系商会和企业，定期不定期深入商会进行走访调研，指导商（协）会开展活动，组织商（协）会班子成员到文山麻栗坡县老山爱国主义教育基地、保山市施甸县杨善洲林场、腾冲国殇墓园、滇西抗战纪念馆进行革命传统教育，真实感人的正能量传播，使非公有制经济人士对国情、党性、民情有了进一步认识，坚定了商会班子成员的理想信念。二是发挥典型引路作用。活动中，我们注重发挥行业商（协）会和会员企业
7、的主体作用，鼓励和支持商（协）会和会员企业积极开展活动，强调商（协）会和会员企业既是活动的参与者，也是活动的组织者、推进者，在全市会员企业中开展“民营企业家与改革”“我为改革做什么”“人生出彩靠什么”等内容的大讨论，广大非公有制经济人士和企业员工由“要我参加”变为“我要参加”“教育活动对我有益，与我有关”，调动了商（协）会和会员企业的积极性。活动开展以来，有近X万名非公有制经济人士参与了各种不同类型的“守法诚信经营公开承诺”活动。我们还按照规定动作抓规范、自选动作抓特色、亮点工作抓提升的要求，积极开展主题鲜明并富有彝市特色的理想信念教育实践活动，努力在丰富学习内容、扩大教育覆盖、增强教育针对性
8、、建立长效机制等几个方面下功夫，在抓法治教育和守法诚信教育、加强法律维权服务和信用体系建设、帮助非公有制经济人士解决思想困惑和企业发展中遇到的问题、困难上下功夫，教育引导非公有制经济人士在新常态下做到政治上自信、发展上自强、守法上自觉。注重将各商（协）会会长作为市工商联（总商会）副主席、副会长安排，将商（协）会执行会长、党支部书记作为工商联执（常）委安排，有利于他们反映诉求，提高参政议政能力，提升社会影响力。第二，加强学习培训，指导提升商（协）会办会水平。商（协）会的规模化和科学化建设是确保商会坚持正确办会方向的前提条件。一是加强学习教育培训。工商联坚持每年对工商联执委、常委、基层商（协）会班
9、子成员、秘书长、党支部书记进行培训，提高他们的整体素质和办会水平，通过开展有针对性地、多层次分类型的专题教育培训，提升商会的办会水平和管理能力。二是促进工作交流。通过定期召开会长联席会、秘书长联席会、党支部书记联席会议，组织会长、秘书长外出学习参观考察，达到相互学习借鉴的目的。此外，我们还对组建商会的工作流程、社团登记、法人登记、商会相关制度进行指导规范，要求商（协）会对班子成员调整、换届、办公地点搬迁、秘书长选聘、商会（理事会）会员活动、受表彰等问题及时向工商联报告，确保工商联提前介入，全程服务，指导商（协）会按章程按规定办事，规范操作。同时把民主评议、民主监督、民主协商贯穿商（协）会建设始
10、终，商（协）会每年向工商联报告工作计划、工作总结，商（协）会领导在年终总结会上向会员述职，工作实绩由会员评议。通过上述工作，一方面充分发扬了民主，扩大了会员对商（协）会工作的参与度，增强了会员的主人翁责任感；另一方面也督促商（协）会班子尽职尽责，关心帮助会员，促进了商（协）会工作的健康发展。第三，加强工作考评促进商会规范化管理。工商联每年都按照“领导班子好、会员发展好、商会建设好、作用发挥好、工作保障好”的标准对商（协）会进行工作目标考核，并在执委会上对评选为先进的商（协）会由市工商联（总商会）和市民政局联合进行表彰，通过考核、评比表彰，引导商（协）会学先进、找差距，增强改进工作，争创“五好”
11、商（协）会动力。我们还注重搭建平台，为商（协）会发挥作用创造条件，在市委、人大、政府、政协召开的有关分析研究经济工作会议上，都有商会企业家的身影，他们通过本商（协）会会员经营情况和行业运行特点，从不同角度分析反映问题，提出意见建议得到市县党委、政府领导的采纳回应。市、县党委、政府及相关部门认真研究商（协）会提出的意见建议，分析共性问题和个性问题，研究办法措施，切实加以解决。我们还注重在“联”字上作文章，主动与政府部门、政法部门、金融财政部门联系，畅通信息沟通渠道，通过召开联席会、座谈会、通报会形式反映会员企业的合理诉求，积极探讨解决的办法、措施，传递党和政府支持非公经济发展的正能量。三、加强文
12、化建设，增强商（协）会的凝聚力文化是一个国家、一个企业的软实力，加强商（协）会和会员企业的文化建设，有利于提高商（协）会和会员企业的凝聚力和竞争力，积极开展商（协）会和会员企业的文化建设，努力打造诚信文化、责任文化、创新文化、和谐文化，用社会主义优秀文化指导商（协）会建设和企业发展，引导广大商（协）会、会员业务和非公有制经济人士爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献，做合格的中国特色社会主义事业建设者，通过文化建设提升商会和企业的社会形象。积极开展“凝心聚力”为主题的系列活动，如支持商（协）会举办会员生日活动、中秋赏月活动、春节团拜会活动、工商联为执常委发放生日蛋糕、“党员活动日”活动、系列文化文
13、艺体育活动，组织企业家党员开展党员活动日活动、到党史教育基地进行革命传统教育，组织企业家互相参观学习、互相介绍企业发展、个人成长、社会责任，通过开展系列活动，使商（协）会企业家之间相互交流创业感悟、创业经历，促进相互之间的了解与合作，努力在商（协）会中营造健康快乐、和谐友谊的良好氛围，增强了商会的凝聚力、向心力。四、加强党建工作，促进商（协）会健康发展改革开放40多年，非公经济从最初的“允许存在”“必要补充”发展到“社会主义市场经济的重要组成部分”“经济发展的重要基础”，非公有制经济占了整个国民经济的半壁江山，成为稳定经济基础、实现财政税收的重要来源，成为企业技术创新的主体和金融健康发展的依托
14、，成为全市经济社会持续健康发展的重要力量。党的十八大报告强调，要加大非公有制经济组织党建工作力度，扩大党组织和党的工作覆盖面，健全党的基层组织体系。中国共产党统一战线工作条例（试行）明确规定，统战部、工商联按照同级党委的安排，参与非公有制企业党建工作，工商联党组应当支持和配合做好所属会员企业、各类商会党组织党建工作，推动成立行业性或者区域性党组织。随着改革开放的不断深入和市场经济的快速发展、人员流动性急剧增加，出现了越来越多的流动党员，工商联认真履职，发挥作用，积极抓好以党建促商（协）会建设工作，切实加强了对非公经济的政治引领。一是加强组织领导。市工商联党组、党委始终把加强商会、协会的党建工作
15、作为推动工商联工作、促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长的关键之举，认真落实从严治党责任，切实履行商（协）会党建职责，坚持党组向党委、党委向党支部层层签订党建目标责任，将党委、党支部抓党建工作纳入书记抓基层党建工作述职评议考核，层层传导工作压力，确保主体责任落到实处。此外，我们还建立党支部书记联席会议制度，定期分析研究基层商（协）会党建工作中出现的新情况、新问题，建立党组、党委班子成员联系基层商（协）党支部制度，联系领导定期到所联系支部讲党课，指导参加支委会、支部大会，讨论研究党员的学习、教育、培训、吸收发展新党员的相关事项。党组、党委从实际出发，科学谋划，实施“商（协）会党建活
16、动成长”工程，深入推进“扩大覆盖、素质提升、后进整顿、先锋引领、强化保障”五大行动，着力破解建立支部难、党员管理难、开展活动难、作用发挥难、工作保障难的问题。此外，我们还坚持上缴党费返还一点、工商联从财政经费中补助一点、商（协）会筹一点的方法落实经费保障措施，按照“有场地、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度”的标准，推动活动场地规范化建设，为党组织开展活动发挥作用创造条件。二是夯实商（协）党建工作基础。党的组织是实现党的领导的基本保障。抓商（协）会党建工作，首先要抓好党组织的覆盖，播撒“党的种子”，把党的组织和党的工作延伸到每个商（协）会，影响渗透到每个会员企业。首先是深入商（协）会调查摸底，对已有的商（协）会了解掌握有没有党员，党员人数、分布，有没有适当的党支部书记人选，有没有活动场地，商（协）会班子成员有没有建立党支部的愿望等；其次是对新建立的商（协）会，在筹备建立商（协）会的过程中，将筹备建立党组织的工作一并考虑。区分不同情况，因地制宜加快组建发展。对党员人数不够的商（协）会，我们采取从机关支部划拨调配党
