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1、XX市招商引资存在的问题及对策建议的调研报告根据市人大常委会XX年工作要点安排，X月X日，市人大常委会副主任XX带领城环资工委、财经委、研究室同志到市经济合作局与高新区、发改局、自然资源局等单位，就今年招商引资工作开展情况座谈，并听取汇报、梳理情况。现将调研内容汇报如下：一、基本情况近年来，市政府及有关部门高度重视招商引资工作，精心组织、开拓创新、锐意进取，不断更新招引思路，改进招引方式，拓展招引领域，出实招、实招商，招实商。（一）工作主要做法:规划长远全面招商。在项目的选择上有所判断和取舍，避免盲目追求短期经济提速效果而产生“唯大项目论”。立足优势精准招商。树立全方位开放观，突出工业优先，一
2、、三产业协同推进。根据目前XX实际情况，将招引方向确定为围绕产业链和优势资源精准招商。明确重点务实招商。在招商引资对象的判断和选择上，企业规模大小、项目投资多少并非唯一标准，关键要看其创造力、创新力以及所能带来的富民效益，拒绝假大空，做到务实招商。兼顾内外开放招商。一是同等对待市内外企业，在对外招引时也不忘对本地企业潜力的挖潜。二是持续推动在外招引项目特别是产业园区项目的推进。三是充分利用今年新出台的工业企业技改支持政策，推动企业加大投入。（二）任务完成情况：一是亿元以上项目完成情况，今年XX下达的任务为完成X个亿元以上产业项目。截至目前，已完成X个，协议引资总额X亿元。其中，X亿元以上项目完
3、成X个，协议引资总额X亿元。分别是X项目、XX泰通国兴装配式建筑PC构件生产线项目、XX三筑绿建产业园项目、X绵商（XX）产业园项目、X装配式建筑材料项目、天宜上佳智慧交通数字科技产业园项目。已经完成全年任务。二是国内省外到位资金情况，今年XX下达的任务为完成X亿。1-8月国内省外到位资金X亿元，完成全年X亿元目标的X%，超任务时间进度。二、存在问题总的来看，我市招商引资工作取得了一定的成效，但受大的招商环境影响，我们与发达地区相比，对优质客商的吸引力有限，招商难，招优质客商更难。（一）传统工业优势吸引力不断减弱。一是产业基础和竞争优势严重不足。我市传统的特钢生产技术及装备水平在国内同行业处于
4、中等水平，企业成本较高、效益偏低，上下游带动力减弱，在装备制造产业发展上也不具明显优势。二是沿链式和集聚式工业项目严重缺乏。我市具有一定基础的钛材、模具钢、高端装备等还停留在产业链前端，一些新引进的企业几乎处于“单打独斗”、还缺乏上下游配套产业，从而短期内很难做强做大、形成新的支柱产业。（二）招商引资的土地要素制约依然突出。今年是十三五收官之年，XX所剩土地指标少，加之建设用地利用率低，有指标且符合规划的成片土地更少，土地资源供给与项目落地需求之间矛盾还比较突出，大项目难以承接。此外，一些小项目仍存在因土地供应不足难以落地的情况。（三）服务意识不强导致项目落地少。一是招商氛围差，协同配合少。招
5、商干部与非招商战线干部的认识不一、冷热不均，部分乡镇和部门重视不够、主动性差，找项目、跑项目、争项目的意识和氛围不浓；一些单位因对部分招商项目缺乏正确认识和对接经验不足等，在项目签约后的跟进、服务力度不够，实效欠佳。二是服务意识差，本位思想重。个别单位、人员 “服务”思想欠缺，以致对部分招引项目出现“拖、躲”现象和畏难情绪，不敢表态、不愿主动想办法积极推进，耽误了项目引进签约落地的黄金时间，一些项目因此搁置、流失。（四）招商引资队伍专业化程度低、稳定性差。目前，我们的招商队伍因为对政策法规、工商登记、企业管理、经济金融等知识缺乏专业化系统化的了解，很大程度上制约了招商引资工作的更快发展。历年来
6、招商队伍中提拔晋升的人员过少，士气低落，招商人员变动频繁，队伍缺少稳定性。（五）承诺兑现不如人意。部分企业对其在招商引资协议中约定的建成投产时间、建筑密度、投资强度、产出效率等指标往往没有兑现。政府对企业承诺的配套设施建成时间、周边环境整治打造、问题及时协调解决等没有完全及时履行，尤其是相配套的道路等基础设施建设进度远远跟不上项目建设进度。三、几点建议（一）加大土地等要素保障。做好项目科学谋划、适度包装来争取列入省重大产业项目，以缓解我市的用地指标困难。提高土地利用效率，努力探索土地占而不用企业的土地退出回购机制；把好企业用地审核关，防止企业过度批地，甚至占地圈地，造成土地浪费；以“亩产论英雄
7、”，精准招引“高大上”项目和集聚效应高的项目，形成“引一个，带一串，连一片”效果。（二）进一步改善营商环境。加大投入力度，不断优化城市基础设施及产业配套建设，创新和提高城市管理能力和服务水平。积极提升服务水平，建立和完善领导小组例会工作机制、跟踪服务机制和代办督办机制等，及时协调和解决项目运行过程中的问题。（三）加强督查促进项目投产。切实落实跟踪督办制度，推进意向项目抓洽谈、洽谈项目抓签约、签约项目抓开工、开工项目抓建设、建设项目抓投产、投产项目抓效益，实现招商引资工作环环相扣、步步紧跟，提高招商引资项目的履约率和成功率。注重供地后的早开工、开工后的促施工、施工中的保进度等关键节点的督查工作，确保项目建设按期完成投产。（四 ）加强队伍建设和宣传工作。组建招商引资专家库，更好地推动项目技术性谈判对接。完善干部招商引资激励政策，重视发挥各级干部亲情招商引资作用。用心打造宣传平台，建立和完善我市招商引资网站，积极宣传我市改革开放取得的成果，介绍招商政策、区位优势、产业特点、品牌特色、要求条件，推介项目库。
