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1、XX县加强代表活动联络室建设工作经验材料我县人大常委会坚持代表主体作用，坚持以服务代表为中心，以开展代表活动，丰富活动内容，发挥代表作用为根本目的，按照有固定活动场所、有专项活动经费、有工作人员、有醒目标识、有完备设施、有健全规章制度、有丰富学习材料、有详实活动记录、有代表信息公示栏等标准，不断加强提升代表活动联络工作室建设，较好地保障了人大代表主体作用的发挥。一、加强组织领导，增强服务能力与水平新一届县人大常委会把建设和提升镇人大代表活动联络室作为加强代表工作的重要措施来抓，依照中共中央转发的通知和中共XX省委关于加强县乡人大工作和建设的实施意见以及中共XX县委关于进一步加强和改进镇人大工作
2、的实施意见的精神及要求，县人大常委会制定了关于建设镇人大代表活动联络室的实施方案，向各镇人大下发了关于加强和规范人大代表活动联络室的指导意见，在全县形成了县人大常委会主任会议亲自谋划、策划、领导和县人大常委会选举任联络室具体督导推进及镇人大具体实施落实的镇人大代表活动联络室建设与提升的格局。XX年县人大常委会设立代表之家X个和人大志愿服务站X个；全县X个镇都按照“十有”即有牌子、有人员、有场地、有经费、有设备、有制度、有材料、有台账、有公示栏、有记录的标准建设了镇人大代表活动联络室；全县X村委和X个居委会（社区）也分批设立了人大代表联络站。在代表活动联络室（站）中，将驻本镇县、镇各级人大代表，
3、依据其所在区域和工作行业的不同，划分了县级人大代表活动小组X个、镇级人大代表活动小组X个，每小组安排了组长、副组长，并明确了各自的工作职责，保障了代表活动联络室正常运转，为提升代表履职服务能力与水平夯实了基础。二、建立完善制度，为代表活动提供保障为了保障代表活动的顺利开展，县人大常委会根据县委关于进一步加强和改进县镇人大工作的意见，不断完善和制定制度保障，适时作出开展活动的指导意见。指导编制代表活动联络室（站）及监理常委会主任会议成员及常委会各工委室联系镇人大工作制度，制定代表小组活动制度。利用代表活动联络室这一平台，把代表活动时间在正常情况下定为一年进行四次，在每季初进行集中活动。完善代表集
4、中视察制度。规定以代表小组为单位每年至少开展2-3次代表小组集中视察活动。建立履职登记制度。详细记录代表小组和代表个人活动的实际情况。确定活动联系人，有效解决了人大代表活动通知难的问题。建立信息反馈制度。明确每位代表联系的群众，并对群众提出的问题、困难及建议及时反馈，在小组中研究解决的意见和对策，报请镇、县有关部门给予解决。建立代表走访听取意见制度。每年在县、镇人大会召开前，代表活动联络室组织代表走访群众、征求意见，为出席人大会议做好准备。建立经费保障制度。把县、镇人大代表活动经费列入年度财政预算，在镇年度预算中单独编列，镇人大经费按镇人口的比例分二个档次给予安排（即X万元至X万元不等）县级人
5、大代表活动经费年人均X元，镇人大代表活动经费年人均X元，确保镇人大经费落实。建立代表活动小组学习制度，使代表小组活动逐步走上规范化、制度化、常态化，把代表活动联络是建成来自群众，服务群众，助力人大代表作用发挥，较好提高了代表活动的水平和实效。三、树典型立标杆，促进联络室提质升级。县人大常委会主任会议成员及选举任免联络室定期不定期对镇人大代表活动联络室的工作进行督导，不断总结经验，推广典型，相互促进。XX年，县人大常委会在莺歌海镇人大召开了镇人大代表活动联络室建设现场会，与会人员参观了黄流镇、莺歌海镇人大代表活动联络室建设现场；听取了莺歌海镇、黄流镇、大安镇人大关于加强镇人大代表活动联络室建设经
6、验与作法的介绍；其他各镇人大主席也在会上作对照经验、补足短板的表态发言；县人大常委会主任张国东在会上提出“借鉴经验，相互促进，全面强化和提升人大代表活动联络室效能作用”的要求。全县1个镇代表活动联络室按照“十有，两簿，三上墙，四册，两书的标准，全面加强和提升代表活动联络室建设水平，使代表活动联络室建设成为保障和促进闭会期间代表活动经常化、制度化、规范化、智能化的载体和平台，营造“代表走进基层、代表贴近群众、代表服务大局”的履职生态环境。四、拓宽活动平台，提升代表履职的效能地方人大及其常委会的工作实践，使我们深刻认识到，要充分发挥人大代表主体作用，就要不断拓宽代表履职平台。因此，县人大常委会深化
7、代表活动联络室这一平台优势，不断提升代表履职效能。加强代表培训，提高履职能力。换届以来县人大常委会持之以恒利用代表活动联络室这一平台，组织全县各级人大代表和人大工作者，全员用好“学习强国”平台开展学习，开展人大学习论坛，着力打牢人大代表和人大工作者理论功底和建好网络平台。先后组织县级人大代表和人大工作者共X人次，先后到XX大学继续教育学院、深圳市全国人大培训中心、厦门国家会计培训学院人大培训中心及浙江省生态文明干部学院进行履职能力提升培训和组织县镇两级代表就地进行履职能力培训，做到“三个必训（全体代表必须接受培训；人大工作者必须接受业务培训；每次开展监督工作前，必须组织学习相关法规政策，实现事
8、前培训）”，实现“两个提升”，不断提升代表履职能力和人大工作者工作能力。收集社情民意，积极建言献策。县人大常委会不断拓宽代表活动联络室这一平台，充分发挥驻镇、村代表直接贴近群众的优势，通过参加代表视察、专题工作调研、执法检查等，积极收集意见建议。在本届以来共收到县级人大代表书面意见建议X件。这些建议涉及到全县深化改革和经济社会发展以及人民群众关注的热点难点问题，涉及到改善民生等。我县充分利用代表活动联络室这一平台，按照县人大常委会制定关于代表建议、批评和意见办理办法，明确办理要求、逐件跟踪督查、走访代表、征询意见、重点建议重点督办等措施，实行了“三位一体”（即建议提出的代表、建议承办单位、县人
9、大代表活动工作室为一体）的督办新模式和“一查一审议”（即督查建议办理进度、审议建议办理的结果）的办理汇报制、县人大常委会领导和相关工委重点督办制、县人大常委会与“一府一委两院”及工作部门工作监督沟通会议制度，把县“一府一委两院”办理代表建议的情况列为县人大常委会进行工作评议的一项内容，加大了对代表建议、意见办理工作落实力度，通过代表建议的办理解决了一批事关全县经济社会发展及人民群众普遍关注的热点难点问题，不断提高代表建议的办成率和群众的满意率。借助活动平台，积极参政议政。县人大常委会借助代表活动联络室的这一平台，据统计，XX年共组织有X多人次代表参与专题调研、视察重点项目建设、执法检查、工作评
10、议、旁听县法院庭审与执行和参加县法检两院“开放日”活动；开展生态环境整治执法检查，监督推进“生态环境六大专项整治”、助力打击“两违”整治，为生态文明建设敢于作为，勇于担当。围绕工作大局，开展志愿服务。县人大常委会紧扣全县工作大局，审时度势，拓宽代表活动联络室这一平台，自XX年4月份起分别每月的第三个双休日，指导以县人大机关及各镇人大代表活动联络室为主体，组织每一个月一个主题分别为“创导文明，奉献社会，共建和谐”、“宣传法律法规，关爱环境卫生”、“聚力脱贫攻坚，人大代表在行动”、“禁烧秸杆，爱护环境，从我做起”、“远离毒品，抵制毒品，珍惜生命”、“树新风、倡美德，以孝为先”、“扫黑除恶，人人有责
11、”，防范“非洲猪瘟，人大代表在行动”、“助力乡村振兴，建设幸福美好家园”、“疫情防控，人大代表在身边”、“清洁家园、健康生活”、“疫情防控，促进复工复产”等22个主题的人大代表志愿服务活动。据不完全统计，两年多来，共有X多人次参加主题志愿服务活动，发挥了人大代表的积极作用，取得了很好的社会效果，得到社会的充分肯定和好评。借助活动平台，维护群众合法权益。县人大常委会坚持指导镇人大，充分利用代表活动联络室这一平台，重视群众来信来访工作，把活动联络室作为接待人大代表、人民群众来访，反应民意和沟通民众与政府的桥梁，真正解决一批倍受人民群众反应强烈的问题，化解社会矛盾，认真做好“解民困、舒民怨、暖民心”
12、工作，维护群众的合法权益。拓宽活动平台，致力脱贫攻坚。脱贫攻坚工作是近年来最大的政治任务、最大的民生工程、最大的发展工程，是各项工作中的重中之重，做好这项工作，意义重大，影响深远。为此，县人大常委会向全县各级人大代表下发了“聚力脱贫攻坚，人大代表在行动的指导意见”，要求各镇人大要发挥代表活动；联络室的优势，强调作为国家权力机关组成人员的人大代表，要提高政治站位，理应勇于担当，主动参与，积极作为，加强和拓宽代表活动联络室这一平台，充分发挥自身优势作用，为推进脱贫攻坚工作顺利、高效开展作出应有贡献。一是发挥带头引领作用，主动为脱贫攻坚凝心聚力。县人大常委会加强指导，各镇人大充分利用人大代表活动联络
13、室这一优势不断强化对代表的培训学习，组织人大代表认真学习习近平总书记关于扶贫开发的一系列重要指示精神，深刻领会中央、省、县委关于实施扶贫攻坚的各项决策部署，全面掌握精准扶贫相关政策知识，充分认识新形势新阶段实施精准扶贫的重大意义和深远影响，以高度的政治责任感和使命感主动融入脱贫攻坚热潮。各镇人大以代表活动联络室组织代表X人次/年经常进村入户和田间地头，采取多种形式宣传脱贫攻坚和富民惠民政策，增强农村广大群众脱贫攻坚、加快发展的意识，努力形成全社会齐心协力、和衷共济共促扶贫攻坚的浓厚氛围，为推动扶贫攻坚工作凝聚强大力量。二是发挥桥梁纽带作用，主动为脱贫攻坚履职尽责。各代表活动联络室充分利用我县县
14、、镇人大代表绝大多数工作、生活在镇村基层的优势，进村入户、深入群众，了解社情民意，倾听百姓的呼声，通过联系走访，切实弄清镇情、村情、户情，了解贫困村、贫困户贫困的原因以及贫困群众在想什么、盼什么、迫切需要解决什么，积极为贫困“把脉问诊”，为各镇党委政府献计出策，提出建议。另一方面我县驻各镇的各级人大代表紧扣基础设施建设、产业发展、生态环境保护和教育、卫生、文化、科技等关系民生福祉的重大问题，主动进行调研、周密论证，广泛听取民意，积极为县委、政府科学决策建睿智之言、献务实之策。三是发挥扶贫济困作用，主动为脱贫攻坚出招发力。驻各镇的人大代表深刻认识到人大代表不仅是荣誉，更多的是责任和义务。面对脱贫
15、攻坚大局，人大代表努力践行“人民选我当代表，我当代表为人民”的承诺，发挥优势，发挥各自岗位职能、专业特长，结合区域贫困特点，力所能及地帮助贫困群众脱贫致富。全县各级人大代表为扶贫捐款捐物，共折款200多万，有157名人大代表被评为省、县两级脱贫攻坚先进个人。助力脱贫攻坚，采取“公司+基地+专业合作社+贫困户”的生产发展模式，争取他们为贫困村、贫困户提供资金、技术、就业岗位，扶持产业发展，从而实现贫困户增收、企业增效的双赢目标。四是发挥跟踪监督作用，主动为脱贫攻坚保驾护航。精准扶贫需要人大代表监督，也离不开人大代表监督。为防止精准扶贫政策落实“跑偏走样”，县人大常委会依托代表活动联络室这一平台组
16、织人大代表通过参加代表视察、执法检查、工作评议等活动，对精准扶贫各项惠农政策的执行、扶贫开发项目的实施、扶贫资金的使用等，进行全方位的跟踪监督。同时，代表还注重收集群众对政府及相关职能部门对脱贫攻坚工作的意见和诉求，在认真梳理分析、提出意见和建议的基础上，及时反馈给相关部门，督促政府及其职能部门制定出符合基层实际、科学可行的政策和制度，更加有效地推动脱贫攻坚工作顺利、深入地开展。实践证明，我县镇人大代表活动联络室已成为人大代表履职尽责的“助力器”、反映社情民意的“传话筒”，为民服务的“接力棒”和化解矛盾的“降压阔”。人大人大工作的活力，促使人大代表在履职过程中，提高了群众中的信任度。五、依托活动载体，发挥代表“疫情”防控作用自今年1月以来，在县委的统一指挥下，县人大常委会主动担当，与时俱进，组织全县人大代表、人大工作者亮出身份，全力投入“疫情”防控战，今年1月27日，发出致全县各级人大代表关于积极投入抗击新型
