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1、XX县禁毒工作存在的问题及对策建议的调研报告按照习近平总书记“413”重要讲话的要求,为服务好XX建设自贸区（港）打造良好的社会环境，根据县人大常委会XX年监督计划和XX县人大常委会“不忘初心，牢记使命”主题教育实施方案的安排，近日，本人组织调研组，对全县禁毒三年大会战工作进行调研，通过组织召开调研座谈会、实地察看和征求广大群众意见等方式，全面了解全县禁毒三年大会战情况。现将调研组情况报告如下：一、全县禁毒基本情况全县现有吸毒人员X人（吸毒人员占比为X），戒断三年未复吸X人，死亡X人，出国X名，累计入库总人数X人（男X人、女X人）。现有吸毒人员中正在强制隔离戒毒X人，羁押和服刑X人，正在服用美
2、沙酮药物治疗X人，社区戒毒X人，社区康复X人，康复农场X人，社会面有吸毒史人员X人。全县没有毒品生产、加工厂，是受毒品危害地。通过严厉打击涉毒违法犯罪活动，涉毒犯罪活动得到有效遏制，但由于涉毒人员反侦查意识越来越强，毒品违法犯罪越来越隐蔽，加大了查缉和打击难度。特别是查获来源于三亚的毒品有增不减，合成毒品较为突出；在毒品流向上：嫌疑人从三亚等地货主处购买毒品后在本县分销向沿海各镇和县城地区情况较突出。二、工作与成效从调研情况来看，在县委、县政府的果断决策和周密部署下，自XX年以来，全县上下围绕“八严工程”，扎实开展禁毒斗争，取得较好战果，毒品蔓延、毒品犯罪高发态势得到有效遏制，禁毒斗争的被动局
3、面得到有效扭转，毒品对社会的危害得到明显控制，人民群众支持和参与禁毒斗争的积极性明显提升。1、加强领导，周密部署。县委、县政府领导高度重视，县委吴川祝书记多次对禁毒三年大会战作出重要批示要求，多次召开会议研究我县禁毒工作，大会战指挥中心实行“月调度、季小结”工作制度，确保指挥效果。各镇、居严格按照县委的统一部署，广泛动员全社会积极参与禁毒三年大会战。2、专项行动，严厉打击。全省禁毒三年大会战以来，全县各部门加强协同作战，着力提升打击实效，突出重点，从严从重打击贩毒犯罪行为，做到横向到边，纵向到底，形成“兵临城下”、“老鼠过街，人人喊打”的禁毒斗争局面，共破获贩毒案件X宗，其中破获省级目标案件X
4、宗、特大案件X宗、重大案件11宗，团伙案件X起，抓获贩毒犯罪嫌疑人X人，共缴获海洛因X克、冰毒X克、美沙酮X克、氯胺酮X克，麻古X、摇头丸X克、开心果X粒（X克）等各类毒品XX克。3、强化堵源，遏制毒品。全县突出关口前移，积极探索堵源截流工作机制，不断加大联合县邮政、商务、边防等部门对毒品堵截查缉力度，落实“收寄验视+实名收寄+过机安检”三个100%制度，建立公安局禁毒、边防、刑警、巡警、交警、治安、派出所等警种联合查辑毒品工作机制，切断违法犯罪人员和涉案车辆、危险邮件及物品的出入渠道，严防毒品从海上、陆地流入我县。4、加大严收，实现目标。全县不断加大投入，大力开展“大收戒”、“大收治”行动。
5、县委主要领导亲自带队到县强制隔离戒毒所进行现场办公，县政府决定拨付600万元作为县强制隔离戒毒所病残吸毒人员收治区改造项目经费，积极推动强制戒毒场所、病残人员收治的新建、改建、扩建工作，做到应收尽收，不留死角，努力满足对强戒人员和病残人员的收戒收治的需要。5、社区戒毒，社区康复。全县成立了县、镇、社区三级禁毒工作办公室，以社区戒毒社区康复为抓手，努力管控吸毒人员，发挥利国、抱由、九所、黄流、佛罗、莺歌海镇等6个省、县两级社区戒毒社区康复工作示范点的示范效应，以点带面，稳步推进社区戒毒康复工作，社区戒毒率和社区康复率分别达到X%和X%，最大限度萎缩毒品消费市场。6、加强宣传，营造氛围。全县各级政
6、府和职能部门，努力推进禁毒宣传教育活动，不断提高社会公众参与禁毒的意识和自觉抵制毒品的能力，各新闻媒体及宣传部门、公共场所，切实加大禁毒宣传教育和禁毒大会战成果的宣传力度，着力营造日渐浓厚的禁毒防毒社会氛围。7、加大投入，做好保障。全县不断加大禁毒工作经费投入，为禁毒工作顺利开展提供了有力保障。XX年县本级财政禁毒工作经费预算投入X万元，同比XX年X万元增长X%；XX年，累计投入X万元，仅戒毒场所改造经费就达X万元；XX年，累计投入X万元，其中：戒毒所戒毒人员生活费X万元、医药费X万元、监控设备费X万元、污水处理系统X万元、围墙改造X万元；娱乐场所整治费X万元，禁毒工作经费X万元，X月增加禁毒
7、工作经费X万元。禁毒经费的加大投入，为XX县禁毒工作的开展提供了坚强保障。为鼓励和引导广大人民群众参与禁毒人民战争，按照全县禁毒三年大会战行动令总体部署，根据XX省打击毒品犯罪奖励办法，县禁毒委对禁毒三年大会战进行阶段性总结、评比、表彰，对表现突出的个人和单位，给予表彰，对贡献突出的该重用的重用、该记功的记功、该提拔的提拔。全县共收到举报线索X条，根据线索破获涉毒案件X宗，奖励举报人X名，奖励举报金额X万元。同时加大经费投入，对成绩突出的参战单位给予经费倾斜，已给X个单位增拨禁毒经费共X万。三、存在问题从调研的情况来看，全县禁毒三年大会战工作取得了阶段性的成绩，在充分肯定取得成效的同时，应清醒
8、地认识到全县的毒情形势依然比较严峻。一是由于毒品消费市场不断萎缩，毒品流量不断减少，客观上也导致本地毒品价格飙升，贩毒人员铤而走险的风险加大；二是打击毒品犯罪，还不同程度地存在着重打击轻深挖的现象；三是社区戒毒社区康复工作基础比较薄弱，专职人员配备不够到位，社区戒毒社区康复人员的管控没有很好形成长效的管理帮教、戒毒治疗、康复指导、救助服务等工作机制；四是社会上主动接纳社区戒毒康复人员就业帮扶积极性不高，全社会参与禁毒意识有待进一步加强，个别地方和单位还存在思想认识、重视程度、禁毒措施落实等方面缺位的问题，农村、社区、居（农垦）等基层组织在开展全社会参与禁毒工作，创建“无毒村”、“无毒社区（居）
9、”等方面工作力度不够大，信心略显不足。五是各镇党委政府及禁毒大会战的相关成员单位落实禁毒责任制力度不够，形成齐抓共管的局面有待进一步加强。四、意见建议在开展禁毒三年大会战中，各级政府和部门要把禁毒三年大会战作为维护社会和谐稳定，为XX自由贸易试验区、中国特色自由贸易港建设创造良好投资环境的重大举措，为推进XX“一巩双创”营造氛围，狠抓落实，全面实现全省三年禁毒大会战的各项目标。1、认真贯彻落实习总书记指示精神，切实加强对禁毒工作的领导。必须以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻落实习总书记“413”重要讲话和中央12号文件精神,充分发挥政治优势和制度优势，建立健全宣
10、传教育、预防管控、打击整治、堵源截流、戒毒康复、监督管理等多方面工作于一体的综合治理体系，确保禁毒大会战各项部署要求落到实处。2、始终保持严打高压态势，坚决遏制毒品违法犯罪猖獗势头。公安、司法、法院、检察院要进一步加强协调配合、有效衔接，依法从严从重从快、重拳打击毒品违法犯罪，始终保持对毒品违法犯罪行为严打重打的高压态势。坚决打掉贩毒链条，摧毁毒贩经济基础，捣毁制贩毒团伙网络，深挖涉毒黑恶势力及其“保护伞”，大胆适用行政处罚和刑事处罚相结合的打击手段，深化重点整治工作。3、加大堵源截流工作力度，着力构建全县立体防控体系。着力推进“三道防线、两个加强”建设，加大先进探测技术装备投入，提高对涉毒人
11、员信息综合应用系统建设，构筑坚实的严防毒品流入我县的渠道，有效精准打击毒品违法犯罪。要进一步强化寄递物流行业禁毒工作职责，严格落实四个百分之百验视制度。4、创新隔离戒毒方式方法，加快戒毒康复场所建设。公安机关和司法行政部门要持续加大收戒收治力度，认真研究总结并积极推广“三三六”XX戒毒模式，最大限度地提高强制隔离戒毒人员的戒断率。认真研究病残吸毒人员有效收治和集中收治问题，要加快戒毒康复场所建设步伐，不断健全和完善运营管理机制，建立和完善戒毒康复人员相关的社会保障制度，鼓励和支持社会力量依法开办各种戒毒康复工场。5、夯实社区戒毒康复基础，推进无毒村、无毒社区创建活动。县、镇政府和基层单位切实加
12、强社区戒毒和社区康复专职队伍建设，为有效提高社区管控能力提供组织保障，借鉴先进市县社区、戒毒社区康复工作模式和作法，实现“对接无缝化、管理网络化、帮教精准化、服务亲情化”，有效降低复吸率。要不断加大“无毒村”、“无毒社区”创建工作力度，实现禁毒三年大会战的目标。6、健全和完善禁毒长效机制，构建专门机关和全社会齐抓共管的禁毒斗争大格局。县、镇政府要不断健全和完善禁毒斗争长效工作机制，各镇党委政府及禁毒工作相关成员单位，要认真履行职责，落实好禁毒责任制，凝聚合力，真正形成党委政府统一领导、禁毒委员会组织协调、有关部门齐抓共管、全社会共同参与的禁毒工作社会化格局。进一步加大对禁毒三年大会战的宣传教育力度，教育和动员广大群众自觉抵制和远离毒品，特别是加强对青少年的预防宣传教育，在全社会形成自觉抵制毒品的浓厚氛围。
