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1、学无止境在全市城管工作会议上的发言稿范文 近年来，在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的指导督促下，经过市属职能部门和全体市民的共同努力，某市在城市管理方面已取得初步成效，城市秩序和环境得到了一定的改善，为某经济社会的发展和“魅力城市”的创建奠定了基础。 但是，我们也清醒地看到城市管理的水平与实效，离市委、市政府和广大市民的要求还有较大差距。从目前城市管理实践来看，制约城市管理上台阶、上水平的因素比较多，突出表现在六个方面：一是宣传不够。新闻媒体、相关职能部门和学校向社会各界宣传城市管理的法律法规、规定要求、城市常识、市民公德等还不够，城市管理理念还没有真正深入人心、进入寻常百姓家，市
2、民参与城市管理的意识、维护城市的自觉性还不强，导致职能部门在履行城市管理职能时时常得不到市民的理解、支持和配合。二是合力不足。在涉及城市管理工作中，相关职能部门之间的协调、沟通与配合还不够，没有真正形成一个科学的、良性互动的联动机制，在城市管理工作中产生不了合力效应。三是机制不全。城市管理主体还仅局限于政府职能部门，其触角还没有深入到街道社区，根基还不扎实，动员社会各界尤其是广大市民来共同管理城市的机制还没有真正形成，一些困扰城市管理的“脏、乱、差”等老大难问题很难通过一定的渠道加以控制和根治，使城市管理难以走出“整治、反弹、再整治、再反弹”的怪圈。四是功能不齐。近年来城市建设投入较大，城区面
3、积扩展较快，但一些关系到百姓生活、影响市民生活质量的配套设施建设没有及时跟上，比如，城市中的垃圾中转台、公共厕所、果皮箱等环卫设施还严重不足，农贸市场、夜市、停车场等建设明显滞后，城市功能不齐，管理难度较大，在一定程度上影响了“魅力城市”形象。五是环卫工作效率不高。环卫工作是城市管理中极其重要也是比较容易忽视的一环，目前，城区环卫工人有近1500余人，然而城市卫生却令人不甚满意，主要原因一方面是一线工人工资不高，待遇较低，最低工资月薪才300余元，而且工作条件较为艰苦，一定程度上影响了工作积极性；另一方面是环卫机械化水平低。六是城管执法氛围不够。执法过程中，执法人员由于缺乏必要的保障，经常遭到
4、不明真相的群众或管理相对人的暴力阻挠，严重干扰城市管理行政执法工作的开展，一定程度挫伤了执法人员的工作积极性。 针对上述问题，就进一步提升城市管理水平，维护“魅力城市”的良好形象，提六点建议：一是加大宣传教育力度。市属新闻媒体要充分利用自身的优势，有组织、有计划、有重点地把城市管理宣传好，通过在电台开设城管热线和在报纸开设城管专栏，正面引导市民理解、支持、配合城市管理部门的工作，正面报道城市管理的工作动态，对依法行政的单位要态度鲜明地给予支持；城市管理部门要主动地走出去，把宣传工作做到城市管理的一线；教育部门也要担负起宣传教育的责任，把城市管理常识和“做文明小市民”列入中小学学生思想品德教育，
5、“从娃娃抓起”，努力提高市民的城市意识；乡镇街道要采取有效措施，把“争做文明市民”引入到社区建设中来，引导和鼓励广大市民做个“理性的市民”、“文明的市民”；社会各部门在城市管理上都要有责任意识，切勿认为城市管理与己无关，在纠正、查处、打击违章行为上要达成一种认识、发出一种声音、变成一种行动。总之，通过大量、有效的宣传教育，使“人民城市人民管，管好城市为人民”不再成为一句空头口号，而真正变为全体市民的一种自觉行为。二是成立某市城市管理综合整治领导小组。组长由市委主要领导或分管领导担任，常务副组长由市政府主要领导或分管领导担任，成员由市委、市政府相关部门主要领导和三区党政主要领导组成。职责主要是科
6、学决策、统领全局、协调矛盾、促成合力、确立目标、分解任务、督促检查、抓好落实。同时，在整治小组的统一领导下，借鉴公安110的做法，建立由行政执法、建设、环保、规划、工商、交通、文化、供电等与百姓生活息息相关的职能部门组成城区统一的城市管理指挥中心，对群众的举报、投诉及反映的有关问题，集中受理，并根据职能分工，分解落实，这样既可为市委、市政府分扰，又可减少中间环节，提高城市管理效率，保证市民投诉能得到及时受理、及时处理，同时，也能有效地防止部门之间的相互推诿。三是建立健全科学、合理、有效的城市管理运作机制。认真总结市执法局与浔阳 区政府共同创立的城市管理模式在城市管理中所取得的经验教训，不断修订
7、和完善城市管理运作机制，并在城区推广，使城市管理的触角逐步向城区各基层组织和社区延伸，从组织制度上保证城市管理工作在基层的落实。四是加快城市基础配套设施建设的步伐。在进行新区开发或旧城改造包括道路拓宽、改建、立交桥的建设以及机场、码头、火车站、宾馆、旅游点、住宅小区等大型公共场所的工程建设时，要科学统筹，把城市基础配套设施如垃圾中转台、公厕、农贸市场、停车场等建设列入城市的总体发展规划，与上述主体工程同时规划、同时设计、同时建设、同时使用，新建配套设施必须经市政府主管部门验收合格后方可使用。五是大力提高环卫工作效率和质量。一方面在财力允许的情况，逐步提高环卫工人的工资待遇，激发他们的工作热情和
8、积极性。同时对城市主次干道实行机械化清扫，让富余人员参与路段保洁，这样既把环卫工人从高强度的工作中解放出来，又可充分利用有限的人力资源实现环卫工作的长效管理目标。六是建立公安派驻机构。针对行政执法取证难、执行难和暴力抗法等问题，在市执法局内部设置公安派驻机构，这既可借助公安机关的职能和权限，对相对行为人采取强制措施，为行政执法提供执法支持，维护行政法规的权威性和严肃性，又可防止相对人暴力抗法等问题的发生，确保行政执法人员的人身安全，提高行政执法的效能，节约行政执法成本。 小编推荐在全市国资监管工作会议上的讲话这次会议是经委党委研究并报请市政府同意召开的。会议的主要任务是：对我市XX年的国有企业
9、改革发展和国资监管工作进行简要回顾总结，并按照中央、省市经济工作会议、国务院和全省国资监管会议以及市委八届五次全会精神要求，对今年的工作进行安排和部署。参加今天会议的有监管企业的主要领导和机关中层以上干部。下面我就去年的工作进行简要回顾，对今年的工作进行安排。一、凝心聚力克难攻坚XX年工作取得新进展XX年，在市委、市政府的正确领导下，国资系统广大干部职工以科学发展观统领工作全局，努力应对金融危机不利影响，凝心聚力，克难攻坚，努力拼搏，比较圆满地完成了各项目标任务。国企改革取得突破性进展。按照市委市政府确定的改革工作目标，去年我们完成了48家国有企业改革工作，是国资委成立以来前五年完成企业改革数
10、量的近两倍，其中采取不同形式改制企业14家，破产关闭企业34家。宝石集团、东方热电集团等重点企业改革工作取得了积极进展。截至去年底，我市国有企业分离办社会职能工作中的学校分离任务也已全部完成。项目建设和结构调整稳步推进。紧紧围绕改革、发展两条工作主线，在积极推进国有企业改革工作的同时，以做大做强国有企业、提高国有经济总量和社会控制力为目标，积极推进项目建设和结构调整工作。东方热电良村2300mw热电机组项目、常山集团搬迁改造项目、宝石集团重组及液晶玻璃基板项目、金石化肥化工园区60万吨合成氨项目等均取得了重要进展，北人集团增资3.5亿元的项目也已经完成，为企业发展注入了后劲。国有资产投融资平台
11、建设取得实质性进展。按照“资源整合、资本运作、资金融通、资产活化”的四资原则，将企业优质资产注入到投融资平台，使其资产规模由11.7亿增加到17.2亿元，净资产也由6.5亿增加到了近12亿元，还以股权融资的方式成功融资20亿元，进一步增加了平台体量。为我市国有企业结构调整、改制过桥资金和成本支付提供了可靠的资金保障，也开创了我市国资委资本化管理运营的新局面。目前，宝德担保公司增资5个亿的工作已经完成，业务正在积极开展，其资本总量已位居全省第二。国有资产监管体系逐步得到完善。我们继续按照企业国有资产监督管理暂行条例所确定的“三统一、三结合”原则，认真履行好出资人职责，进一步加强和完善监督检查和财
12、务监督。完成了监事会的到期换届调整工作，进一步加大了监事会日常监督力度；完善了国有资产运行风险管理体系，建立健全了财务风险管理制度，积极做好经济运行分析和审计监督工作；落实企业国有资产产权登记管理办法，夯实基础性工作；强化对企业负责人业绩考核指标完成情况动态监控，增强业绩考核的导向、激励和抓手作用，积极做好企业负责人薪酬兑现工作；完善国资监管法规体系，根据企业国有资产法等国家新出台的法律法规，制定和完善了国有资产监管的规发电。建筑机械厂的大马力发动机组项目，焦化集团重组搬迁，白龙化工搬迁项目要加紧运作，力争早日实施。四是要抓住我市三年安排30亿元产业发展专项基金的机遇，以打造产出优质和高附加值
13、产品能力为核心，以提升装备和技术水平为关键，加快企业资产调整步伐，推动国有企业上水平、上等级。3、抓紧资本运作，支持企业发展。在去年成功融资20亿元的基础上，充分运用市政府赋予建投的可参与改制、破产关闭和国有搬迁改造企业土地收储的相关政策，加大相关工作力度，再整合部分企业优质股权，不断提升投融资平台资本体量，增强企业再融资功能。为企业的技术改造、项目建设和国有经济布局调整提供强有力的资金支持。另外，通过推动企业在天津三板市场上市融资和北国商城上市融资等工作，拓宽融资渠道，为企业发展注入新的活力。（三）完善国有资产管理体制，提升国有资产监管水平。前不久，张德江副总理和孙瑞彬副省长在国家国资委和省
14、国企改革发展暨监管工作会议上，都重点强调了各级国资委要进一步加强国有资产的监督管理问题。国资委组建几年来，国资监管工作我们主要是建框架、定制度、打基础、上轨道，随着改革的深入和形势的变化，一些深层次问题和缺陷日渐突出和紧迫。最近市政府组织对一批企业包括事业单位进行了审计，反映出很多问题，有的问题还比较严重，如制度不全、有章不循、监管不到位、实际和潜亏损失严重等，这些问题归根结底，还是体制上的问题。市委市政府主要领导近期曾专门对加强国有资产监管工作做出明确指示。所以说加强国资监管工作是我们今年非常重的一项工作，这既是我们根本的职责又是市领导对我们国资委监管工作的硬性要求。所以我们必须在转变思维、
15、创新体制机制和监管方式上要有所突破。因此今年的国资监管，我们应着重做好以下几个方面的工作。1、进一步健全国有资产监管体制。监管企业要以建立现代企业制度为目标，完善法人治理结构，形成股东会、董事会、监事会、经理层各负其责、协调运转、有效制衡的机制。国资委要以履行出资人权利、完善出资人制度，构建权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。最近我们正在制定关于进一步加强地方国有资产监管工作的若干意见，并已上报市政府，经研究后将以市政府名义或市政府办公厅的名义下发。目前，我们正在从理顺监事会与国资委机关、监管企业的工作关系和程序入手，强化监事会的监管职能。今年要着力解决好工作中
16、的协调配合问题，企业应支持配合监事会依法开展监督检查工作，及时、全面提供监督检查所需信息资料，定期、如实向监事会报送财务会计报告，并及时报告重大经营管理活动情况，不得拒绝、隐匿、伪报。涉及企业重大经营决策、重要干部任免、重大项目投资、大额资金使用以及其他与经营管理活动有关的股东会、董事会、党委会、总经理办公会议等重要会议，应当通知监事会列席，确保监事会监管职能到位。对企业的清产核资、资产处置、指标核定、业绩考核、年薪核定、企业改制、对外投资等重大事项，监事会要发表意见。2、改进和完善国有资产监管方式。一是强化基础。认真细致的做好国有资产产权登记、资产统计、资产评估监管、经营者业绩考核、清产核资、综合评价等基础管理工作。今年我们将安排对监管企业进行一次全面的清产核资工作，摸清家底，建立台帐，为考核奖励和保值增值提供有效保障。要加强对企业子公司的管理，对于子公司的监管是我们监管的一个薄弱环节。一个企业里有多少子公司，哪些进行了产权登记，又有多少在监管视线之外？对于子公司的设立、对于
