《雷国林在2012年度全市教育工作上的讲话(2012年2月21日)》由会员分享，可在线阅读，更多相关《雷国林在2012年度全市教育工作上的讲话(2012年2月21日)（10页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、 在2012年度全市教育工作上的讲话南充市教育局党委书记 局长 雷国林2012年2月23日尊敬的谢和友副市长，各位同志：这次会议的主要任务是传达全省教育工作会议精神，总结2011年工作，安排部署2012年全市教育工作，全面启动全市教育工作会议和城市教育工作会议明确的各项工作。市政府高度重视教育工作，谢和友副市长亲自出席今天的会议并将做重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面我讲三个问题。一、过去一年的工作回顾刚刚过去的2011年，是“十二五”开局之年，也是南充教育发展史上值得铭记的一年。这一年，我们高规格地召开了全市教育工作会和城市教育工作会,出台了一系列规划和文件，基本形成了优先发展
2、教育的政策支持体系，为教育创造了良好的发展环境，推动了教育事业健康稳步发展。（一）抓规划制订，着眼教育长远发展。一是起草了关于进一步推进教育改革和发展的决定，结合南充市“十二五”规划，我们制定了南充市“十二五”教育发展规划纲要，制定了今后一个时期我市教育改革和发展的纲领性指导意见。明确了“到2019年，基本实现教育现代化、基本形成学习型社会，建成川东北及成渝经济区北部教育中心和人才高地”的宏伟目标。二是起草了关于加快城市教育发展的意见，制定了城区基础教育布点规划，文件和规划明确了城区学校建设资金、时间表、线路图和责任单位。 （二）抓政策保障，落实教育优先发展。背靠国家政策，相关文件对教育投入进
3、行了明确：一是“十二五”期间，每年增加0.85个百分点，按此测算全市每年将增加教育投入5.32亿元。二是按增值税、营业税、消费税足额征收3%的教育费附加和2%的地方教育费附加，全额用于教育事业。三是城市维护建设税、城镇公用事业附加、土地出让收益的10%作为教育发展专项资金，主要用于城市教育发展。四是今后五年，市级财政每年根据学前教育发展需要安排10002000万元的学前教育专项经费。（三）抓内部管理，促进教育规范发展。一是狠抓校长和教师队伍管理。2011年，我们开展了校长队伍建设“五个一”活动，即：举办一次任职培训、一次提高培训、一次“校长论坛”，培养选拔一批校长后备人选，组织一次学习考察活动
4、。狠抓了教师的师德师风建设和教师素质提高培训，全年培训教师36000余人次。二是狠抓行风建设。坚持端正学校办学方向，认真落实规范办学有关规定。开展了义务教育择校收费专项督查，对违规收费进行了专项查处。全年共查处教育乱收费案件18件，处分校长5人，清退违规收费52万元。三是狠抓教育内部管理机制创新。适应绩效工资改革的需要，积极探索建立学校管理的新办法、新模式，激发教育教学管理活力和学校办学活力。（四）抓文化建设，推动教育特色发展。学校文化建设是育人的要求，也是学校特色发展的根本途径。2010年，我们启动了学校文化建设工作，计划三年内全市中小学学校文化全面提升。三区首批17所试点学校的学校文化建设
5、成效显著，成功召开了全市学校文化建设现场会。目前，全市大部分学校都在进行在校园文化建设的探索和实践，部分县（市、区）学校已基本形成了形态各异、特色鲜明的校园文化。（五）抓教育质量，促进教育内涵发展。一是抓评估导向。进一步健全了市、县、校三级评价体系，构建合理的激励机制导向。2011年我们拿出80万元专项资金对全市普通高中教学质量的优胜单位和学校进行了表彰。二是抓教育教研。开展了500多人规模的有效课堂教学展评活动；组织60多个项目申报国、省、市教育科学规划课题立项；组织申报省第十四届优秀教育科研成果评选，有5项获省一、二、三等奖。三是抓一线视导。组织教研员深入到南部二中、南部中学、西充等国、省
6、级示范学校进行高三教学督导检查；组织开展了中职学校教学质量和常规管理工作督导检查。2011年，我市高考本科上线14198人，居全省前列，比上年增加865人；本科上线率29.6%，比上年增长1个百分点。在全国职业院校职业技能大赛中取得优异成绩，我市和成都一起包揽了一等奖。教育部在南部县召开了西部农村体育教育现场会，阆中市的均衡教育和特色教育在教育导报头版头条报道并在全省推广。同志们，这些成绩的取得既是市委、市政府高度重视教育、正确领导的结果，是各地、各部门共同努力，全力推进的结果，更是广大教职工无私奉献，齐心协力、顽强拼搏的结果。借此机会，我代表局党委、市教育局向为全市教育改革和发展做出贡献的各
7、位领导，全体教育同仁表示崇高的敬意和衷心的感谢！二、关于2012年的主要工作随着国、省、市教育工作会议隆重召开，建设川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市目标任务的确立，我市教育又迎来了新一轮发展机遇。2012年，全市教育工作总体要求是：以贯彻落实教育工作会和相关文件为主线，以新增教育资源、强化内部管理、教育机制体制的改革创新为主要任务，全面实施重大教育发展项目，扎实推进教育内涵发展，努力办好人民满意教育，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。为此，要重点抓好以下工作：（一）大力新增城市教育资源,努力缓解就学矛盾。当前，困扰我市教育发展的主要问题是城市教育资源总量不足。按照省教育厅“2至3年内
8、基本解决全省大班额问题”的总体目标，2012年，我们将以项目推动的机制和力度，切实新增教育资源。一是新增城市教育资源，满足城市发展需要。今年，市辖三区的城区将新建公办幼儿园5所，新建和（改、扩）建小学7所，初中3所，高（完）中2所。二是推进“学前教育三年行动计划”，满足学前教育需求。新建和(改、扩)建幼儿园39所，其中公办幼儿园23所，力争学前教育入学率达80%，农村达到70%以上。三是落实教育投入政策，保障教育发展需要。全市教育工作会议上出台的三个文件提出了一系列投入措施，关键是兑现和落实。我们将督促各县（市、区）政府及财政部门广泛筹措资金，确保教育投入落实到位。（二）切实推进体制机制创新,
9、激发教育发展活力 改革增活力、创新出效益。2012年，我们将根据国、省纲要和市委、市政府决定的有关精神，推进教育系统的重点领域和关键环节改革。一是着力评价制度改革。要把强化评价功能、建立健全以教育教学为中心的评价体系作为教育管理的重要工作来抓。进一步建立健全市、县、校三级教育评价体系，构建合理的激励机制，形成素质教育正确导向。二是着力管理体制改革。探索建立新形势下教育行政管理和学校管理的新办法、新模式，激发教育教学管理活力和学校办学活力，促进全市教育教学质量不断提高。进一步理顺人事管理体制，确保教育管理事权、人权统一，合理配置城市学校编制，健全教师队伍管理和流动制度，重点是尽快出台南充市教育招
10、聘考试管理办法。三是建立健全学校激励机制。从2010年开始，我市普高和中职学校开始施行绩效工资，这是党和政府给教育的“阳光雨露”，但由于这两类学校与义务教育有很大的区别，这项工资政策与普高和中职学校原有的管理模式如何对接，需要我们深入探索，要建立健全学校激励机制，把这件好事办好，好事办实。（三）努力推进教育均衡发展,夯实义务教育基础伴随“两基”目标的高标准完成，义务教育均衡发展将上升到国家层面，当前国家正在制定义务教育均衡发展量标，可以肯定国家今后对义务教育均衡发展会像“两基”工作一样开展专项督导检查。当前，要做好以下工作：一是进一步完善促进均衡发展的体制机制。2012年，全市力争启动1-2组
11、“名校+薄弱学校”捆绑发展工作，通过打造品牌高中集群，构建布局合理、竞争有序的普通高中办学格局。二是严格规范招生行为。认真执行义务教育就近入学，杜绝超过办学条件的学校承受能力盲目扩大招生规模，从招生环节严控新生班额；坚持无正当理由不能转学，防止城镇学校挤占学校教育资源举办幼儿园，严格执行初中学校不得招收补习生。三是大力加强薄弱学校建设力度，缩小校际差距。确保今年秋季起，中小学起起始年级班额人数控制在国家和省规定的标准内，基本消除70人以上特大班额。（四）着力提升教育教学质量,打造南充教育品牌农民讲产量，工人讲数量，教育必须讲质量。今年，全市要围绕决定提出的目标，树立科学的教育质量观，全面提高各
12、级各类教育质量。一是严格执行课程标准，建立和完善课程体系；创新中小学德育教育，提高学生创新和实践能力，促进学生全面发展。建立健全质量评价制度，发挥评价的激励、导向功能，促进教育教学水平的全面提升。二是创新高中入学考试管理模式，提升高中教学质量。创新初中升高中考试管理模式，探索初中毕业升高中考试全市统一阅卷、分数录入等路子，为完善高中教育质量评价体系准备第一手数据。三是加强教育教学研究，提高教学水平。建立健全市、县、校三级教研网络，努力探索提高教学质量的有效途径。加强课程改革重点和难点的研究和指导，力争在培训课改师资、开展校本教研、开发校本课程、实施新课程计划等方面取得突破性进展。（五）大力推进
13、职教攻坚计划,服务南充工业发展当前，我市工业园区建设成效显著，产业发展迅猛，职业技术工人需求大，发展职业教育，实现人才本土化势在必行。一要推进中等职业教育集团化发展，优化职业教育资源配置、运行机制和管理模式。鼓励民办中职学校整合“小舢板”，打造“巡洋舰”，组建职教集团，力争创办1个民办中职办学集团。创新体制机制，整合南充师范、南充中专、南充卫校等国办中专的教育资源。二要加快潆溪职业教育园区建设，力争将潆溪园区建设列为市级重点项目管理，专项督办。三要做好中职招生工作。加大招生宣传力度，做好面向应届初中毕业生的招生工作，确保完成4.2万人目标任务招生。四要加大中职学生资助力度。认真贯彻落实省委、省
14、政府决策部署，把新扶贫标准以下农村贫困家庭子女全部纳入免费中职范围。（六）切实推进各项重点工作,提升南充教育形象一是全面铺开学校文化建设。按照全市学校文化建设实施意见，2012年，我们将在全市铺开学校文化建设，开展学校文化建设“达标学校”和“特色学校”创建活动，优化育人环境，提升管理水平，促进内涵发展，彰显文化特色。二是全面完成校安工程。截止2011年底，我市校舍安全工程总体顺利推进，目前仍有10%的目标任务，期限已到最后。各县（市、区）要加大财政投入和督查督办力度，及时发现和反馈问题，确保这项工作全面完成。三是切实加强教育宣传工作。南充教育体系庞大、点多面广，面对的矛盾较多，社会舆论压力大，
15、我们既要干好工作，又要加大宣传力度。要广泛宣传我市教育的发展成果和先进事迹，营造党以重教为先、政以兴教为责、民以支教为本、师以爱教为荣的浓厚氛围，为教育营造一个良好的舆论环境。四是启动教育专项督查工作。强化督政督学职能，促进督学队伍专业化发展，提高督导工作水平。重点做好对“教育发展经费投入、城区教育资源新增、学前教育三年行动计划”等专项督导检查工作。三、当前需要强调的几项工作一是开展安全隐患排查。安全责任重于泰山，安全工作要坚持常抓不懈。我们把安全责任强化、安全隐患排查、安全措施落实作为开学工作和开学检查的重要内容。二是规范学校办学行为。过去一年来，在规范办学行为上我们取得了明显的成效，但是离
16、上级政府的要求还有距离，今年我们要继续加强规范办学行为的宣传和检查，争取今年在解决违背教育规律、影响学生健康发展的突出问题方面有更大的突破。三是严格教学常规管理。常规管理是学校管理的根本，是维持学校正常教学秩序、提高办学质量的基本保障，我们要在开学之初就强调和抓好常规管理。四是狠抓高三备考工作。高考是社会关注的焦点，我们明确提出今年高考上线人数、上线率在同等情况下要比去年有所增加。这里我要强调的是：1、增长的目标必须明确，不能动摇，各地也要围绕“增长”这一总目标落实具体目标。2、今年要进一步强化考核评价，我们正在完善评价体系，要重过程，但关键还是看结果。3、要加强高三备考管理和研究。高考的时间仅有四个月了，时间有限，但仍然大有可为。教育主管部门、教研部门、学校要集中精力，紧紧围绕高考升位，抓实抓好各项备考工作，加大研究力度，提高教学和管理效益。4、坚持以示范高中为重点，挖掘优质资源潜力，充分发挥示范高中
