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1、精品文章赴宁夏内蒙山西学习考察报告赴内蒙、山西等地学习考察报告安顺市总工会办公室韩开林为进一步贯彻落实党的十九大和中国工会十五大精神，以理论创新推动维权工作创新，把市、县（区）帮扶中心建设成为主动维权、依法维权、科学维权、社会化维权的大平台，为构建和谐社会作出工会组织应有的贡献。5月19日，由安顺市总工会党组书记、副主席张猷新带队，市总工会相关部室负责人以及部分县（区）工会主席组成的考察团一行10人，赴内蒙古呼和浩特市总工会、山西省太原市总工会等地学习考察工作。在两地考察学习期间，考察团一行实地参观了呼和浩特市总工会困难职工帮扶中心、太原市总工会办公、后勤和经济实体建设等，与两地工会进行了工作
2、座谈：一是签订了两地双向维权协议书，建立两地双向维权机制；二是开展了推介招商引资活动；三是学习考察两地工会维权工作等先进经验。此次外出学习考察深受启迪，其主要情况如下：一、呼和浩特市总工会维权帮扶工作亮点呼和浩特市总工会维权帮扶工作主要依托困难职工帮扶中心来完成。呼市总工会困难职工帮扶中心是在xx年成立的职工法律援助中心、202x年成立的困难职工帮扶中心和202x年成立的维权中心的基础上进一步完善发展而来的。多年来，该中心充分发1挥拾遗补缺、救急济难的作用，进一步深化送温暖工程，整合和利用社会资源，调动一切积极因素，不断完善横向互动和纵向联动的工作机制，使全市困难职工帮扶工作与社会保障机制有机
3、地结合起来，形成具有呼市特色的长效帮扶机制，被广大职工亲切誉为“职工权益的保护神”、“困难职工之家”。202x年该中心被授予了“全国工会模范帮扶中心”荣誉称号。同年，该中心还先后被全国总工会、自治区司法厅评为“全国维护农牧民工合法权益工作先进集体”，“全区法律援助工作先进集体”。此次学习考察期间看到挂在墙上的一面面锦旗、一块块牌匾既表达的是困难职工的心声，也是上级部门对帮扶中心工作的充分肯定。其工作亮点体现在：一是整合维权资源，建立帮扶长效机制。该中心通过近年来的不懈努力，机制不断健全，帮扶对象不断扩大，帮扶内容不断拓展，帮扶方式不断创新，使工会过去的单一维权进一步扩展为有司法、法院、劳动、卫
4、生、教育、新闻等部门参加的社会化维权，帮扶工作内容也扩充为信访接待、职业培训和就业指导与服务、法律援助、生活困难救助、子女就学帮助等。同时积极创新帮扶的形式，全市各级工会组织积极争取企事业单位和社会各界的支持，真情救助困难职工，先后建立了爱心医院、爱心超市、爱心学校、爱心药店，并通过“四个爱心”活动，让送温暖活动切实形成了长效机制。二是优先解决困难劳模住房问题。在相关部门配合下，呼市总工会对全市184个社区的困难劳模住房情况进行了排查，对人均住房面积在21平方米以下的283户住房困难劳模作了详细登记。经过与市房产局多次研究，提出了分批解决的具体安排：申请经济适用住房的劳模，经市总工会审核后由房
5、产局发放准购证，可优先购买一套经济适用房，一次性解决住房问题；申请廉租房的劳模，房源由政府从廉租房中预留一部分，供劳模家庭优先租用，分两年每年30户分批解决；对申请其他解决方式的30户劳模，由所在单位参照相应标准，发放一次性住房补贴。单位无力解决的，政府给予一次性补助。三是加大困难职工帮扶中心建设力度。通过各级工会帮扶管理系统，依托283名社区帮扶助理员和旗县、企事业基层工会，借助社区和企业信息网络平台将帮扶触角纵向延伸到了社区和企业，帮扶中心服务窗口实现了到社区和企业，帮扶救助实现了统计上报信息化、网络化，大三级帮扶信息网络管理信息达到了准确详实，帮扶救助方便快捷，随时求助、即时帮扶，全覆盖
6、无遗漏。目前，呼市总工会正在积极打造市区帮扶站基础设施条件，整合社会信息资源争取把工会帮扶管理系统与市人口信息网络平台相衔接。截至目前，已建成市困难职工帮扶中心1个，旗县区一级职工帮扶中心15个，市、区县级职工帮扶中心实现了全覆盖；建成各级各类工会服务站145个，基本实现了工会服务体系的全覆盖。3四是加大困难群体帮扶救助力度。向因下岗失业、患重大疾病、突发意外、农民工工资被拖欠等原因造成家庭生活困难的职工及时提供资金或物质救助，保障他们的基本生活，使他们的困难得到一定程度的缓解，这是呼和浩特市困难职工帮扶中心一项重要工作。每年元旦、春节期间，首府处处都涌动着爱的暖流，大规模的送温暖活动，把党和
7、政府的关怀和温暖送到了困难职工的心坎上。几年来，基本上做到了对特困职工普遍走访慰问一遍。面对生活困难职工，帮扶中心除每年开展12次为困难企业和困难职工捐资赠物大型活动外，还坚持及时解决日常职工急难问题。202x年以来共为生活和医疗等方面有困难的职工、劳模、下岗失业和退休人员提供生活和医疗等方面的救助33408人次，已累计发放救助资金1780万元。从202x年开始已连续xx年开展了“金秋助学”帮扶活动，共捐资324.75万余元，受助学生2630名，成为帮扶中心帮困救助的品牌工程，一批又一批困难职工的子女因帮扶中心的救助圆了大学梦。近年来，呼和浩特市困难职工帮扶中心加强了对劳动权益受到侵害的困难职
8、工的援助，无偿为困难职工提供法律救助，切实维护困难职工的合法权益，中心专门聘请了3名律师为职工提供法律咨询、法律援助服务，并与市法律援助中心及相关部门密切配合，聘请多名律师参与法律援助工作。几年来，帮扶中心无偿为农民工追讨欠薪打官司，协同市劳动监察大队帮助农民工追回拖欠工资、工伤费用2700余万元。4五是注重培训与就业工作。对有再就业能力的困难职工和下岗失业人员进行帮扶，帮助他们实现再就业，是呼和浩特市困难职工帮扶中心的一大特色。多年来，帮扶中心充分发挥工会再就业援助、职业培训、职业介绍、职业指导和帮困救助、法律援助的作用，实现工会帮助下岗失业人员再就业的目标。近几年，帮扶中心逐步形成了教育与
9、培训、指导与介绍一条龙服务体系，先后举办了104期各类劳动技能培训班，进一步提升职工技能素质和择业手段，下大力气培训5200多名下岗失业职工和农牧民工，使4160名困难职工实现了再就业。帮扶中心的工作得到了自治区总工会、市委和市政府的高度评价和充分肯定，并在全国工会实施送温暖工程促进再就业经验交流会上作了典型经验介绍。二、太原市总扎实维权帮扶彰显工会作为“共同约定”聚合力，“援助行动”树标杆。近年来，太原市总工会紧紧围绕大局，充分发挥工会组织的作用，推进工运事业率先发展，彰显了工会组织的作为。该市总始终将维护职工的合法权益作为工会发挥作用的着力点，强力推动“共同约定行动”，扎实开展“农民工援助
10、行动”，深入实施困难职工帮扶工程，在实践中获得丰硕成果：举行全市“千企共同约定、万人就业援助行动”启动仪式，截至目前，该市参加共同约定的企业有202x家，覆盖职工43.3万人；在全市建立县级以上工会农民工就业培训基地28个，太原市希望职业学校被全总命名为“全国工会就业培训5基地”；十个县（市、区）帮扶中心全部达到省总“五星级”标准。一是强力推动“共同约定行动”，凝聚起企业与职工共谋发展的强大合力。该市总于3月3日在南宫广场举行了声势浩大的全市“千企共同约定、万人就业援助行动”启动仪式。该市财贸工委的共同约定书蓝本还被中国财贸轻纺烟草工会通讯选登，并向全国推荐。截至目前，该市参加共同约定的企业有
11、202x家，覆盖职工43.3万人。据不完全统计，太原市原计划裁员的企业有410家，经过开展“共同约定行动”，已有390家企业做到不裁员；809家企业将“不裁员、不减薪”写入了集体合同。该市总在开展“共同约定行动”中总结出“五个融入”的做法，得到了广泛赞誉。目前，为贯彻落实全省“共同约定行动”现场交流会议精神，该市总积极开展了万份资料送企业、千名干部下基层、百名专家作讲座的“万、千、百”活动，进一步坚定了职工和企业共克时艰的信心。二是扎实开展“农民工援助行动”，发挥典型示范作用。针对金融危机对大量返乡农民工造成的不利影响，该市总就与劳动保障等部门密切合作，先后帮助4.5万名农民工得到免费职介、免
12、费指导等公共就业服务，为5000余名农民工提供维权服务和生活帮扶。同时，该市总还在全市建立县级以上工会农民工就业培训基地28个。202x年5月25日，太原市希望职业学校被全总命名为“全国工会就业培训基地”，太原市希望职业学校、太原市6成杰职业技能培训学校、太原市三桥职业培训学校被省总命名“山西省工会农民工培训基地”。截至目前，该市各培训机构已培训返乡农民工和外地来并求职的农村劳动力8600余人。三是深入实施困难职工帮扶工程，切实为困难职工办好事、解难事。202x年以来，该市总大力实施了县级工会困难职工帮扶中心星级建设提升工程，202x年，经省总验收，十个县（市、区）帮扶中心全部达到“五星级”标
13、准。此外，该市总还积极打造了职工大病医疗互助这一品牌工程，职工每年缴纳36元互助金，患重大疾病最多可获5万元互助金。自202x年实施以来，共筹集资金4134万元，支出2972万元，受益职工达9959人次；先后有德国、美国等国工会代表团以及国内20个省和自治区、80余个地市总工会组团前来考察、交流经验。202x年年初，参加第四期大病医疗互助工程的各类单位达到2583个，职工达到40.3万人；筹集个人互助资金近1800万元，较上期增长13.4%；上半年共为1665人次进行了资助，有效缓解了职工的困难情况。三、推介招商，宣传树立安顺新形象安顺作为省委、省政府确定加快经济发展的特区，要实现和省城贵阳的
14、无缝对接，打造成为黔中经济新区，百万人口的生态旅游城市等，市委、市政府要求各级各部门要紧紧围绕经济社会发展的大局，从工业强市、城镇化带动战略目标出发，努力加大改革开放，切实扩大对外交流合作，有力推进招商引资等各项工作。此次在呼和浩特市和太原市学习考察期间，考察团团长，安7顺市总工会党组书记、副主席张猷新在与两地工会负责人签订两地双向维权协议书，建立两地双向维权机制的基础上，向两地工会积极推介宣传安顺，不仅介绍了安顺概况、区域环境，还着重宣传了安顺招商引资的机遇热点、发展优势、优惠政策、投资导向等，广泛开展招商引资。邀请两市工会牵头，组织企业家到安顺进行投资考察。紫云自治县总工会党组书记、副主席
15、伍兴荣也结合紫云实际，推介宣传紫云，热忱欢迎两地有识之士到紫云旅游观光、投资兴业。其他县区的同志也从不同的角度宣传推介。据统计，此次共向呼和浩特市、太原市发放招商引资宣传资料40余份，推介安顺招商引资项目85项，其中：工业产业化项目33项，旅游业发展项目23项，农畜业产业化项目13项，城市及交通等基础设施建设项目16项。两地工会负责人对安顺未来的发展给予高度重视，纷纷表示将竭尽全力向所属大中型企业和社会各界有识之士推介安顺招商引资项目，积极动员在承接产业转接，基础设施建设等方面的企业到安顺投资兴业，力争有相当的项目落户安顺，助推安顺经济社会发展作贡献。四、启发与思考他山之石，可以攻玉。这次赴内
16、蒙、山西等地学习考察给予我们很大的启发。安顺作为欠发达、欠开发的地区，学习考察使我们看到了差距和不足，也使我们进一步认识到，在非公经济快速发展的新形势下，工会工作的舞台更加广大，学习借鉴内蒙、山西等先进发达地区的成功做法和经验，对于我们发挥优势、加快8发展具有重要的现实意义。当前和今后一个时期，做好我市工会维权工作，总的要求是要以代表和维护职工合法权益为基本职责，以法律法规为基本准则，以制度建设为基本保证，以建立社会主义新型劳动关系为目标，坚持“维权对象全覆盖、维权内容全方位、维权力量全联动、维权环节全过程”，建立健全社会化、法制化、人文化的工会维权机制，不断提升工会维权工作整体水平。1、坚持维权对象全覆盖。一方面，要努力做到组织的全覆盖。要从当前劳资矛盾源头在企业、汇聚到乡镇（街道）的实际出发，全面总结推广“党建带工建、党工共建”的典型经验，坚持重心下移，关口前移，着力构建重心下移的维权工作三级组织网络体系。在市、县（区）建立职工维权服务中心的基础上，花大力气建好乡镇
